К 2025 году создание эффективного и рационального городского правительства Хайфона

Организовать рациональный, эффективный и упорядоченный государственный аппарат

Днем 30 октября, представляя Национальному собранию доклад по проекту резолюции об организации городского управления в городе Хайфон, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что Хайфон является городом с центральным управлением, ключевым центром развития экономики (особенно морской экономики) Северного региона и всей страны; образовательным, медицинским и научно-техническим центром Северного прибрежного региона, важным транспортным узлом, соединяющим международные морские транспортные пути; расположен в треугольнике развития Ханой — Хайфон — Куангнинь.

Проект резолюции состоит из 10 статей со следующим основным содержанием: О модели организации городского управления в городе Хайфон ; Задачи и полномочия органов местного самоуправления при организации городского управления; Об организационной структуре Народного совета и Народного комитета; О задачах и полномочиях специализированных учреждений, народных комитетов районного уровня и государственных служб; О кадрах и государственных служащих, работающих в районах, коммунах и городах.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: Национальная ассамблея

Что касается модели организации городского самоуправления в городе Хайфон: Местным самоуправлением в районах и округах Хайфона является Народный комитет района и округа, являющийся государственным административным органом района и округа (без создания Народного совета района и округа). Местное самоуправление в Хайфоне и других административных единицах города осуществляется Народным советом и Народным комитетом в соответствии с положениями действующего Закона об организации местного самоуправления.

Относительно задач и полномочий органов местного самоуправления при организации городского самоуправления: четко определить задачи и полномочия органов местного самоуправления в городах, районах, городе Туи Нгуен и округах, чтобы обеспечить полную реализацию задач и полномочий государственных органов в соответствии с моделью организации городского самоуправления, отвечающей требованиям городского развития, более эффективному удовлетворению потребностей людей, организаций и предприятий. В то же время передать функции, задачи и полномочия Народного совета района и Народного совета округа, ранее реализованные Народному совету, Народному комитету, Председателю Народного комитета Хайфона; Народному комитету, Председателю Народного комитета округа; Народному совету, Народному комитету, Председателю Народного комитета города Туи Нгуен и Народному комитету округа для реализации; в то же время добавить ряд задач и полномочий этим органам (аналогичных тем, что реализуются в Хошимине и Дананге) для обеспечения соответствия модели организации городского самоуправления.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, в резолюции № 45 Политбюро по строительству и развитию города Хайфон поставлены конкретные цели к 2025 году: «Создание городского правительства с рационализированным аппаратом, функционирующим эффективно и продуктивно»; к 2030 году «В целом отвечающего критериям городской территории особого класса. Городское правительство построено и усовершенствовано в соответствии с требованиями умного города».

За пять лет реализации Постановления город Хайфон добился важных успехов и результатов в социально-экономическом развитии, обеспечении национальной обороны и безопасности, а жизнь людей значительно улучшилась. Однако существующая модель организации местного самоуправления не соответствует особенностям и характеру управления крупной городской территорией, не отвечает требованиям развития города в новый период, что влияет на эффективность и результативность государственного управления в динамично развивающемся регионе. Эта реальность обусловила необходимость организации четкого и рационального аппарата городского управления, эффективного и действенного функционирования, поощрения самостоятельности, ответственности, публичности и прозрачности в управлении, а также лучшего обслуживания населения со стороны городских властей на всех уровнях.

Уточнение конкретных задач и полномочий Народного комитета и Председателя Народного комитета

Представляя отчет о рассмотрении данного проекта резолюции, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью внесения на рассмотрение и обнародования в Национальное собрание резолюции об организации городского самоуправления в городе Хайфон. Проект резолюции соответствует установленным требованиям и может быть представлен на рассмотрение Национального собрания.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг

Что касается сферы регулирования, Комитет по законодательству предложил, чтобы Постановление было сосредоточено только на регулировании модели организации городского самоуправления в городе Хайфон. Другие вопросы, связанные с конкретными механизмами и политикой, отличающимися от положений закона и реализуемыми в пилотном режиме в других населенных пунктах, должны регулироваться Постановлением о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик развития города Хайфон, которое Правительство планирует предложить изменить и дополнить в ближайшее время для обеспечения соответствия требованиям Политбюро и положениям Закона о промульгации правовых документов.

Что касается конкретного содержания проекта резолюции, то Правовой комитет в основном согласен с организацией модели городского самоуправления в городе Хайфон; согласен с укреплением аппарата, увеличением числа постоянных делегатов Народного совета города; согласен с передачей и добавлением некоторых полномочий Народному совету города для укрепления потенциала, обеспечения полной реализации задач и полномочий местного самоуправления в контексте отказа от организации районных и окружных Народных советов.

Что касается Народного комитета и Председателя городского Народного комитета, Правовой комитет поручил редакционному агентству продолжить рассмотрение и пересмотр ряда положений, касающихся конкретных задач и полномочий Народного комитета и Председателя Народного комитета, с целью обеспечения их целесообразности и точности.

Соответственно, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг предложил тщательно рассмотреть положение, поручающее городскому народному комитету принять решение о передаче ряда функций, задач и полномочий в соответствии с положениями закона, относящимися к функциям, задачам и полномочиям специализированных учреждений, подчиненных городскому народному комитету, другим специализированным учреждениям, административным учреждениям, подчиненным городскому народному комитету, народным комитетам районов, поселков и городов городского подчинения (пункт d, пункт 1, статья 3), чтобы обеспечить принцип децентрализации, авторизации и обеспечить соответствие положениям правовых документов государственных органов на центральном уровне...

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov