Организовать рациональный, эффективный и упорядоченный государственный аппарат
Днем 30 октября, представляя Национальному собранию доклад по проекту резолюции об организации городского управления в городе Хайфон, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что Хайфон является городом с центральным управлением, ключевым центром развития экономики (особенно морской экономики) Северного региона и всей страны; образовательным, медицинским и научно-техническим центром Северного прибрежного региона, важным транспортным узлом, соединяющим международные морские транспортные пути; расположен в треугольнике развития Ханой — Хайфон — Куангнинь.
Проект резолюции состоит из 10 статей со следующим основным содержанием: О модели организации городского управления в городе Хайфон ; Задачи и полномочия органов местного самоуправления при организации городского управления; Об организационной структуре Народного совета и Народного комитета; О задачах и полномочиях специализированных учреждений, народных комитетов районного уровня и государственных служб; О кадрах и государственных служащих, работающих в районах, коммунах и городах.
Что касается модели организации городского самоуправления в городе Хайфон: Местным самоуправлением в районах и округах Хайфона является Народный комитет района и округа, являющийся государственным административным органом района и округа (без создания Народного совета района и округа). Местное самоуправление в Хайфоне и других административных единицах города осуществляется Народным советом и Народным комитетом в соответствии с положениями действующего Закона об организации местного самоуправления.
Относительно задач и полномочий органов местного самоуправления при организации городского самоуправления: четко определить задачи и полномочия органов местного самоуправления в городах, районах, городе Туи Нгуен и округах, чтобы обеспечить полную реализацию задач и полномочий государственных органов в соответствии с моделью организации городского самоуправления, отвечающей требованиям городского развития, более эффективному удовлетворению потребностей людей, организаций и предприятий. В то же время передать функции, задачи и полномочия Народного совета района и Народного совета округа, ранее реализованные Народному совету, Народному комитету, Председателю Народного комитета Хайфона; Народному комитету, Председателю Народного комитета округа; Народному совету, Народному комитету, Председателю Народного комитета города Туи Нгуен и Народному комитету округа для реализации; в то же время добавить ряд задач и полномочий этим органам (аналогичных тем, что реализуются в Хошимине и Дананге) для обеспечения соответствия модели организации городского самоуправления.
По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, в резолюции № 45 Политбюро по строительству и развитию города Хайфон поставлены конкретные цели к 2025 году: «Создание городского правительства с рационализированным аппаратом, функционирующим эффективно и продуктивно»; к 2030 году «В целом отвечающего критериям городской территории особого класса. Городское правительство построено и усовершенствовано в соответствии с требованиями умного города».
За пять лет реализации Постановления город Хайфон добился важных успехов и результатов в социально-экономическом развитии, обеспечении национальной обороны и безопасности, а жизнь людей значительно улучшилась. Однако существующая модель организации местного самоуправления не соответствует особенностям и характеру управления крупной городской территорией, не отвечает требованиям развития города в новый период, что влияет на эффективность и результативность государственного управления в динамично развивающемся регионе. Эта реальность обусловила необходимость организации четкого и рационального аппарата городского управления, эффективного и действенного функционирования, поощрения самостоятельности, ответственности, публичности и прозрачности в управлении, а также лучшего обслуживания населения со стороны городских властей на всех уровнях.
Уточнение конкретных задач и полномочий Народного комитета и Председателя Народного комитета
Представляя отчет о рассмотрении данного проекта резолюции, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью внесения на рассмотрение и обнародования в Национальное собрание резолюции об организации городского самоуправления в городе Хайфон. Проект резолюции соответствует установленным требованиям и может быть представлен на рассмотрение Национального собрания.
Что касается сферы регулирования, Комитет по законодательству предложил, чтобы Постановление было сосредоточено только на регулировании модели организации городского самоуправления в городе Хайфон. Другие вопросы, связанные с конкретными механизмами и политикой, отличающимися от положений закона и реализуемыми в пилотном режиме в других населенных пунктах, должны регулироваться Постановлением о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик развития города Хайфон, которое Правительство планирует предложить изменить и дополнить в ближайшее время для обеспечения соответствия требованиям Политбюро и положениям Закона о промульгации правовых документов.
Что касается конкретного содержания проекта резолюции, то Правовой комитет в основном согласен с организацией модели городского самоуправления в городе Хайфон; согласен с укреплением аппарата, увеличением числа постоянных делегатов Народного совета города; согласен с передачей и добавлением некоторых полномочий Народному совету города для укрепления потенциала, обеспечения полной реализации задач и полномочий местного самоуправления в контексте отказа от организации районных и окружных Народных советов.
Что касается Народного комитета и Председателя городского Народного комитета, Правовой комитет поручил редакционному агентству продолжить рассмотрение и пересмотр ряда положений, касающихся конкретных задач и полномочий Народного комитета и Председателя Народного комитета, с целью обеспечения их целесообразности и точности.
Соответственно, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг предложил тщательно рассмотреть положение, поручающее городскому народному комитету принять решение о передаче ряда функций, задач и полномочий в соответствии с положениями закона, относящимися к функциям, задачам и полномочиям специализированных учреждений, подчиненных городскому народному комитету, другим специализированным учреждениям, административным учреждениям, подчиненным городскому народному комитету, народным комитетам районов, поселков и городов городского подчинения (пункт d, пункт 1, статья 3), чтобы обеспечить принцип децентрализации, авторизации и обеспечить соответствие положениям правовых документов государственных органов на центральном уровне...
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov
Комментарий (0)