Предложение о создании агентства по инспекции культурного наследия

Соответственно, в структуре государственного органа по управлению культурным наследием на центральном уровне создается Агентство по надзору за культурным наследием. Это агентство отвечает за проведение специализированных проверок, контрольных мероприятий, рассмотрение нарушений законодательства в области культурного наследия, а также выполняет другие задачи и полномочия в соответствии с положениями Закона об инспекциях.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь доложил о приеме и пересмотре проекта Закона о культурном наследии (с поправками) во второй половине дня 23 октября.

Днем 23 октября, продолжая 8-ю сессию 15-го Национального собрания , отчитываясь о приеме и пересмотре проекта Закона о культурном наследии (с поправками), председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что в ходе обсуждения высказывались мнения о том, что положения об инспекции культурного наследия предусмотрены в Законе об инспекции и других соответствующих правовых актах, поэтому если положения будут такими, как в проекте закона, это приведет к дублированию.

Для получения данного заключения Постоянная комиссия Национального собрания направила в Правительство документ с замечаниями и предложениями о необходимости создания инспекции по культурному наследию в проекте закона или положения в постановлении об органе, осуществляющем функцию специализированной инспекции, в случае создания специализированной инспекции по культурному наследию.

22 октября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи получила письменный ответ от правительства. В нём правительство считает, что сфера государственного управления культурным наследием является обширной, сложной и важной для культурного, экономического и социального развития.

Фактически, некоторые нарушения в сфере культурного наследия имели место, но не были устранены или устранены ненадлежащим образом; по-прежнему имеют место случаи утраты реликвий и предметов старины; наследие посягается и искажается; археологические памятники не охраняются.

Строительство объектов социально-экономического развития на территории памятника оказывает негативное воздействие на его первоначальный облик, природный ландшафт и экологическую среду. В связи с этим Правительство предлагает предусмотреть в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) порядок проведения экспертизы объектов культурного наследия.

Г-н Винь сообщил, что, основываясь на мнении правительства, Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился пересмотреть и принять положения об инспекции культурного наследия, изложенные в проекте закона.

Статья 18 Закона об инспекциях устанавливает, что Главное управление и Ведомственная инспекция создаются для выполнения специализированных инспекционных задач в рамках государственного управления, децентрализованного управления Главным управлением и Ведомством. В сфере культурного наследия это Департамент культурного наследия при Министерстве культуры, спорта и туризма.

Однако в Постановлении Правительства № 03/2024, регулирующем деятельность органа, осуществляющего специализированные инспекционные функции, и органа, которому поручено выполнение специализированных инспекционных функций, в сфере культурного наследия не предусмотрены специализированные инспекционные функции.

Однако при разработке Закона «О культурном наследии» (с изменениями) как проект, так и рецензирующая организация исходили из того, что сфера государственного управления культурным наследием является обширной, сложной и важной для культурного, экономического и социального развития. Необходимо создание специализированной инспекции по культурному наследию. Поэтому предлагается создать орган по инспекции культурного наследия.

Стоит ли нам рассмотреть вопрос о создании инспекции по культурному наследию?

Комментируя этот вопрос, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил рассмотреть вопрос о создании специализированного агентства по инспекции культурного наследия.

По словам делегата Донг Тхап, причина предложения о создании специализированного инспекционного агентства по культурному наследию заключается в том, что в прошлом многие нарушения не рассматривались или рассматривались ненадлежащим образом, и по-прежнему имеют место случаи утраты реликвий, антиквариата и нанесения ущерба культурному наследию.

«Поможет ли создание инспекционного агентства защитить древности и предотвратить их кражу или повреждение, как это было в прошлом? Утрата и повреждение древностей в прошлом были вызваны неэффективным контролем со стороны инспекционных агентств, органов власти и государственных органов управления. В Министерстве культуры, спорта и туризма уже есть инспекционный орган, который необходимо развивать для эффективной работы. Нет необходимости создавать дополнительное агентство для инспекции культурного наследия», — заявил делегат Хоа, добавив, что создание дополнительного инспекционного агентства увеличит штат сотрудников.

«Это должно быть оставлено на усмотрение правительства. Если правительство сочтёт это необходимым, оно будет это регулировать. Если нет, оно не будет это регулировать. Это не должно быть зафиксировано в законе», — предложил г-н Хоа.

Источник: https://thanhnien.vn/de-xuat-thanh-lap-co-quan-thanh-tra-di-san-van-hoa-185241023145626032.htm