Предложение для основного инвестора проекта взлетно-посадочной полосы № 2 аэропорта Фукат

Общий объем инвестиций в проект по строительству взлетно-посадочной полосы № 2, соединению рулежных дорожек и другим работам на территории аэропорта Фукат - Биньдинь составляет около 3 013 млрд донгов.

Аэропорт Фукат – Биньдинь.

Министерство транспорта только что направило официальное сообщение руководству правительства относительно определения подразделения, ответственного за инвестирование в проект строительства взлетно-посадочной полосы № 2 аэропорта Фукат.

Соответственно, ввиду необходимости скорейшего строительства взлетно-посадочной полосы № 2 аэропорта Фукат и в связи с тем, что Министерство транспорта и Корпорация аэропортов Вьетнама (ACV) не могут сбалансировать капитал для немедленных инвестиций в период 2021–2025 годов, Министерство транспорта поддерживает поручение Народному комитету провинции Биньдинь организовать инвестиции в строительство взлетно-посадочной полосы № 2 и другие работы в районе аэропорта.

В частности, Министерство транспорта предложило премьер-министру и вице-премьеру Чан Хонг Ха рассмотреть вопрос о назначении Народного комитета провинции Биньдинь в качестве управляющего агентства по инвестиционному проекту по строительству взлетно-посадочной полосы № 2 и синхронным работам в районе аэропорта Фукат; завершить процедуры, представить компетентным органам для рассмотрения и утверждения инвестиционной политики в соответствии с нормативными актами.

Министерство транспорта предложило, чтобы использование местного бюджета Народным комитетом провинции Биньдинь осуществлялось в соответствии с правилами после принятия Национальной ассамблеей Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах; Закона о бухгалтерском учете; Закона о независимом аудите; Закона о государственном бюджете; Закона об управлении и использовании государственных активов; Закона о налоговом контроле; Закона о национальных резервах.

Правительство поручило Министерству транспорта, Министерству национальной обороны, Министерству планирования и инвестиций и Министерству финансов направлять и оказывать поддержку Народному комитету провинции Биньдинь в процессе реализации в соответствии с их функциями и задачами.

Ранее Министерство транспорта разработало два инвестиционных плана по строительству взлетно-посадочной полосы № 2 аэропорта Фукат.

Конкретно, вариант 1 - Phu Cat Airport Enterprise организует инвестиции. Поскольку ACV в настоящее время является Phu Cat Airport Enterprise, ответственным за инвестиции в строительство взлетно-посадочной полосы 2 согласно утвержденному плану.

Однако ACV заявила, что это подразделение сосредоточило свой капитал на инвестировании в крупные ключевые проекты в авиационной отрасли, такие как проект строительства международного аэропорта Лонг Тхань, фаза 1; проект строительства терминала T3 международного аэропорта Таншоннят; проект расширения терминала T2 международного аэропорта Нойбай. В то же время ACV выполняла и выполняет задачу по инвестированию в модернизацию других аэропортов, таких как Дьенбьен, Катби, Донгхой, Камау и т. д., поэтому она не может сбалансировать свой капитал для реализации проекта строительства взлетно-посадочной полосы № 2 аэропорта Фукат в этот период.

Второй вариант заключается в том, что государство напрямую инвестирует в проект строительства взлетно-посадочной полосы № 2 в аэропорту Фукат.

В случае прямых государственных инвестиций Министерство транспорта заявило, что закон о гражданской авиации конкретно не предусматривает инвестиционную ответственность центрального или местного бюджета.

Таким образом, в случае, если Министерство транспорта организует реализацию инвестиций в Среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, средства центрального бюджета, выделяемые компетентным органом Министерству транспорта, будут в первую очередь направлены на разработку ключевых национальных транспортных проектов в соответствии с 10-летней Стратегией социально-экономического развития на 2021–2030 годы и постановлениями Национального собрания.

Таким образом, на данном этапе Министерство транспорта не в состоянии сбалансировать капитал для инвестирования в проект.

Между тем, Народный комитет провинции Биньдинь готов выделить около 1,513 млрд донгов (из которых около 1,008 млрд донгов пойдут на расчистку территории) для инвестирования в проект уже на данном этапе.

Что касается предложения о поддержке в размере около 1500 млрд донгов из центрального бюджета, Министерство планирования и инвестиций заявило, что в настоящее время компетентный орган еще не опубликовал принципы, критерии, нормы и не объявил общий ожидаемый объем государственного инвестиционного капитала, поэтому нет оснований для рассмотрения и представления компетентному органу отчета о поддержке части расходов на строительство для Народного комитета провинции Биньдинь с целью осуществления инвестиций.

Однако в случае одобрения Проекта уполномоченным органом по инвестиционной политике в период 2021–2025 годов и продления срока его реализации на период 2026–2030 годов, выделение капитала будет продолжено в соответствии с положениями пункта 1 статьи 52 Закона о государственных инвестициях (переходные проекты в перечне среднесрочного плана государственных инвестиций предыдущего периода), обеспечивая принципы в соответствии с положениями пункта 2 статьи 89 Закона о государственных инвестициях.

Что касается правил использования средств местного бюджета для реализации проекта, то, по данным Министерства финансов, в настоящее время в Национальное собрание для рассмотрения, комментариев и утверждения на 8-й сессии 15-го Национального собрания вносится измененный Закон о государственном бюджете в направлении, разрешающем использование средств инвестиционного капитала развития местного бюджета для инвестиционных проектов по строительству инфраструктурных объектов бюджета прямого подчинения в данной области.

Таким образом, использование местного бюджета Народным комитетом провинции Биньдинь осуществляется в соответствии с положениями, принятыми Национальной ассамблеей после принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 7 законов, входящих в сферу государственного управления Министерства финансов, в том числе: Закон о ценных бумагах; Закон о бухгалтерском учете; Закон о независимом аудите; Закон о государственном бюджете; Закон об управлении и использовании государственных активов; Закон о налоговом регулировании; Закон о национальных резервах.

Ранее Народный комитет провинции Биньдинь представил правительству и премьер-министру предложение об утверждении инвестиционного плана для аэропорта Фукат. В число запланированных пунктов входит строительство взлетно-посадочной полосы № 2, соединительных рулежных дорожек и других работ в районе аэропорта; строительство и перенос военных сооружений для передачи земли под расширение зоны гражданской авиации; и строительство зоны гражданской авиации.

На ближайшей стадии разрешается немедленно инвестировать в строительство взлетно-посадочной полосы № 2, соединяющей рулежные дорожки, и другие работы в районе аэропорта с общим объемом инвестиций около 3 013 млрд донгов (стоимость компенсации и расчистки участка около 1 008 млрд донгов) для удовлетворения потребностей социально-экономического развития местности.

Народный комитет провинции Биньдинь предложил правительству рассмотреть вопрос о представлении на утверждение Национальной ассамблее специального механизма, который поручит Народному комитету провинции Биньдинь организовать инвестиции в строительство взлетно-посадочной полосы № 2 и другие работы в районе аэропорта за счет бюджетного капитала, находящегося в распоряжении провинции (включая централизованный вспомогательный капитал в размере около 1 500 млрд донгов).

Источник: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-moi-chu-quan-dau-tu-du-an-duong-bang-so-2-san-bay-phu-cat-d229944.html