Предложение по рассмотрению нарушений в отношении организаций и лиц, которые выиграли аукцион, но лишились своих депозитов

Продолжая работу 6-й сессии, во второй половине дня 8 ноября Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах.

Предотвратить манипулирование рынком

Обсуждая в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах, делегат Та Тхи Йен ( Дьен Бьен ) предложила проанализировать и прояснить имеющиеся проблемы, трудности и несоответствия между положениями Закона о земле, инвестициях, аукционном и налоговом управлении, финансах и корпоративном кредите, особенно условия регистрации для участия в аукционах, финансовую состоятельность участников аукционов и срок оплаты победившей заявки.

«Если мы только изменим и дополним положения Закона об аукционах, этого будет недостаточно для предотвращения рыночных манипуляций и спекуляций, особенно в секторе недвижимости. Поэтому нам необходимо более комплексное решение политики в отношении кредитов, земли, предприятий и аукционов по недвижимости для решения текущих проблем», — предложила делегат Та Тхи Йен.

По словам делегата, в последнее время на аукционах по продаже активов наблюдается явление манипулирования стартовыми ценами, выставления очень высоких ставок и последующего отказа от задатков для создания эффекта виртуального уровня цен с целью получения прибыли, создания виртуальной земельной лихорадки... Законопроектом изменены и дополнены положения об отмене результатов аукционов в направлении четкого определения субъектов и оснований отмены результатов аукционов для обеспечения целесообразности, соблюдения положений гражданского законодательства, правовых последствий при отмене результатов аукционов для защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан и организаций, четкого определения ответственности лиц, допустивших нарушения, влекущие отмену результатов аукционов.

«Однако в ходе реальных аукционов, когда поведение субъектов является ненормальным, в законопроекте необходимо предусмотреть отсрочку или прекращение аукциона», — предложила делегат Та Тхи Йен.

Выступает делегат Национального собрания провинции Бариа-Вунгтау Нгуен Тхи Йен. Фото: Доан Тан/ВИА

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау) предложила рассмотреть и дополнить правила рассмотрения нарушений в отношении организаций и лиц, которые выиграли аукцион, но отказались от своих депозитов.

Делегат Нгуен Тхи Йен заявила, что в последнее время было много случаев, когда победители аукционов отказывались от депозитов и не платили за получение выставленных на аукцион активов, особенно это касается активов с очень высокой постаукционной стоимостью, таких как номерные знаки или недвижимость. «Между тем положения Закона об аукционах по продаже имущества не предусматривают санкций, когда участники отказываются от депозитов, а лишь предусматривают, что те, кто выиграл аукцион, но не платит, потеряют свои депозиты», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Йен.

Чтобы исправить эту ситуацию, делегат Нгуен Тхи Йен предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления положения о том, что активы, управляемые государством, при продаже с аукциона не могут быть депонированы. «Необходимо дополнить и скорректировать санкции за такое поведение, связанное с отказом от депозита; должны быть меры по наложению штрафов, во много раз превышающих размер депозита, чтобы избежать успешных аукционов и последующего отказа от депозита», — сказала делегат Нгуен Тхи Йен.

Выступая на заседании группы, делегат Нгуен Ван Кань (Бинь Динь) заявил, что в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже имущества начальная цена довольно низкая, например, начальная цена продажи телефонного номера на аукционе составляет всего 262 000 донгов.

В действительности некоторые активы имеют низкие стартовые цены, но выигрышные цены в несколько тысяч раз выше, делегат Нгуен Ван Кань предложил более гибко корректировать цены, добавив процентную цену в дополнение к максимальной, минимальной и фиксированной цене, как в законопроекте.

«Например, при аукционе телефонного номера начальная цена составляет 262 000 донгов, но когда аукцион достигает 1 миллиона донгов, следующая цена должна составлять 5% от этого 1 миллиона. Когда аукцион достигает 100 миллионов донгов, следующая цена составляет 5% от 100 миллионов донгов. Таким образом, цена аукциона будет подходящей. Аналогично, многие автомобильные номерные знаки продаются на аукционе за миллиарды донгов, но следующему человеку нужно заплатить всего на 5 миллионов донгов больше, чтобы выиграть, что очень неразумно. Когда аукцион достигает 1 миллиарда, следующая цена должна быть примерно на 50 миллионов выше», — привел пример делегат Нгуен Ван Кань.

Комментируя положение об отмене результатов аукциона, делегат Нгуен Ван Кань сказал, что если аукционист может доказать, что имел место форс-мажорный фактор, который привел к отмене аукциона, такой как потеря имущества, наводнение или несчастный случай, то это можно принять и не рассматривать. Однако если это невозможно доказать, то этому лицу следует запретить выставлять имущество на аукцион в течение определенного периода времени.

Делегат Нгуен Ван Кань предложил, чтобы в случае, если победитель аукциона не примет предложение, ему было разрешено получить имущество, предложившему вторую по величине ставку, чтобы избежать необходимости проводить повторный аукцион, теряя время и силы.

Расширение практики промышленной мобилизации даже в мирное время

Делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау), комментируя в группе проект Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, согласилась с тем, что Национальное собрание должно рассмотреть и дать заключения по данному проекту Закона для создания благоприятных правовых условий и повышения эффективности деятельности национальной оборонной промышленности в целях соответствия требованиям и задачам защиты Отечества в новых условиях.

Что касается совместимости закона с действующей правовой системой, делегат Нгуен Тхи Йен предложила провести комплексный обзор содержания законопроекта в сопоставлении с другими законами, такими как Закон о предприятиях (положения, касающиеся производственной и хозяйственной деятельности предприятий; положения и финансовые механизмы организаций, участвующих в промышленной мобилизации); Закон об интеллектуальной собственности (в случаях, когда государство может реквизировать, закупать продукты интеллектуальной собственности, передавать патенты, технические инновационные решения для оборонной и охранной промышленности и промышленной мобилизации)...

Соглашаясь с необходимостью принятия Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации с политической, правовой и практической основой, представленной правительством, делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) сказал, что законопроект вводит понятие «оружейный комплекс», но в Законе об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств этого понятия нет, а есть только понятие «комбинированные средства, изготовленные и произведенные». Поэтому делегат Дуонг Кхак Май предложил Редакционному комитету пересмотреть и скорректировать его для обеспечения общей согласованности в правовой системе.

Для развития оборонной и охранной промышленности в современном направлении двойного назначения делегат Дуонг Кхак Май предложил рассмотреть вопрос о расширении практики промышленной мобилизации в мирное время с целью мобилизации максимального количества сил внутри и вне армии для налаживания и постепенного совершенствования производства, ремонта, улучшения, модернизации и увеличения сроков хранения вооружения и технического оборудования.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник