Чтобы связать область «взлета», перейдите в сущность

Региональная взаимосвязанность — вопрос, который много обсуждался, но в реальности всё ещё существует множество трудностей и проблем. Сотрудничество и взаимодействие между населёнными пунктами региона по-прежнему носят изолированный характер, не в полной мере раскрывая и не развивая потенциал и сильные стороны каждого населённого пункта; сотрудничество между населёнными пунктами региона не отличается разнообразием...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

Обзор форума «Региональные связи в экономическом развитии для укрепления местных преимуществ». (Фото: Ван Чи)

Эти вопросы обсуждались на Форуме «Региональные связи в экономическом развитии для укрепления местных преимуществ», организованном журналом Business Magazine 3 августа в Ханое .

В 2022 году Политбюро впервые приняло 6 постановлений о социально-экономическом развитии, обеспечении обороны и безопасности шести регионов на период до 2030 года с перспективой до 2045 года. После принятия этого постановления заинтересованные субъекты, включая министерства, отрасли, местные органы власти, а также бизнес-сообщество, кооперативы, ассоциации, научно-исследовательские институты, учебные заведения, домохозяйства и т.д., стали активнее участвовать в работе по развитию региональных связей. Механизм реализации политики развития региональных связей изначально продемонстрировал свою эффективность и результативность.

В последнее время всё более активно развиваются модели региональных связей, охватывающие производство и потребление продукции на местах, что вносит значительный вклад в экономическое развитие. Эта модель принесла многочисленные преимущества не только предприятиям, кооперативам, производителям, но и потребителям, обеспечивая доступ к качественной продукции по конкурентоспособным ценам. Модели связей сформировали новый облик местной продукции, способствуя позитивным изменениям в экономическом развитии, направленным на увеличение добавленной стоимости, устойчивое развитие и соответствие тенденциям экономической и международной интеграции.

С точки зрения коллективной экономики, если по состоянию на конец июня 2023 года в стране насчитывалось 30 425 кооперативов (только за первые 6 месяцев было создано 1 032 новых кооператива, 133 кооперативных союза и 120 983 кооперативных групп, в том числе 76 456 сельскохозяйственных кооперативных групп), то расширение региональных связей в операционном пространстве, безусловно, будет способствовать повышению эффективности и выгодности деятельности кооперативов и кооперативных групп за счет масштаба.

Однако, несмотря на многочисленные обсуждения региональной взаимосвязанности, в реальности всё ещё существует множество трудностей и проблем. Сотрудничество и взаимодействие между населёнными пунктами региона по-прежнему носят индивидуальный характер, не в полной мере раскрывая и не развивая потенциал и сильные стороны каждого населённого пункта. Сотрудничество между населёнными пунктами региона не отличается разнообразием и сводится в основном к обмену информацией, опытом и обучению персонала. Сотрудничество носит преимущественно двусторонний характер, многостороннее взаимодействие отсутствует.

Есть много ограничений

Заместитель директора Департамента внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли г-н Хоанг Ань Туан заявил, что в 2022 году 4 ключевых экономических региона обеспечат почти 75% ВВП страны. В то же время, на остальные 39 провинций и городов придется лишь около 25,12% ВВП страны.

В последнее время региональные связи претерпели позитивные изменения. С точки зрения внутреннего рынка, механизмы политики в области региональных связей достигли таких результатов, как: содействие развитию связей между спросом и предложением посредством национальных и местных программ и проектов; эффективная организация и реализация планирования торговой инфраструктуры; интеграция региональных связей для развития внутреннего рынка в другие сферы и программы сотрудничества в области социально-экономического развития.

Однако представитель Министерства промышленности и торговли заявил, что ключевые экономические зоны не продемонстрировали реальной ведущей роли, эффект перетока и эффективность инвестиций не являются выдающимися; неблагополучные регионы развиваются неустойчиво, разрыв между регионами не сокращается; региональная связанность по-прежнему слаба, особенно между провинциями и городами.

«Региональная цепочка создания стоимости продукта является особенно важным фактором для обеспечения эффективных региональных связей, но она пока не нашла четкого отражения в текущем процессе разработки планов развития региональных связей. Метод разделения социально-экономических зон по-прежнему имеет множество ограничений и не способствует развитию сравнительных преимуществ каждого региона в соответствии с цепочкой создания стоимости продукта, а внутрирегиональные и межрегиональные цепочки создания стоимости экономических связей остаются открытыми», — отметил г-н Туан.

Хотя в последнее время в сфере региональной взаимосвязанности наблюдаются позитивные изменения, по-прежнему существует множество ограничений. (Источник: Economic Forecast Magazine)

По словам г-на Нгуена Ван Тхина, вице-президента Вьетнамского кооперативного альянса, в контексте внедрения Вьетнамом инновационной модели роста, экономической реструктуризации и повышения национальной конкурентоспособности, поиск пространств для развития на региональном, кластерном и субрегиональном уровнях становится важнее, чем когда-либо.

Г-н Тхинь отметил, что сотрудничество и ассоциация между населёнными пунктами региона по-прежнему носят индивидуальный характер, не в полной мере раскрывая и не развивая потенциал и сильные стороны каждого населённого пункта. Важными субъектами ассоциаций являются предприятия, кооперативы и экономические организации, которые ещё не заявляют о своей роли. «Очевидно, что в процессе формирования модели сотрудничества и ассоциации мы редко говорим об этой деятельности, а говорим лишь в общих чертах о направленности, политической приверженности и политике партии и государства. Эти ограничения снизили эффективность и результативность деятельности региональных ассоциаций», — подчеркнул г-н Нгуен Ван Тхинь.

Оторвитесь от старых способов ведения дел

Г-н Ле Дык Тхинь, директор Департамента экономического сотрудничества и развития сельских районов Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, отметил, что для того, чтобы региональные связи «заработали», необходимо отказаться от старых методов работы и развивать региональные связи в направлении экономики, основанной на знаниях, «зелёной» экономики и приближения к четвёртой промышленной революции. В то же время, местные органы власти должны осознавать преимущества региональных связей и создавать благоприятные условия для стимулирования экономической активности и инвестиций.

По словам доктора Чан Тхи Хонг Минь, директора Центрального института экономического управления (CIEM), учитывая особенности фрагментированной экономики, мелкомасштабное производство и отсутствие связей, регионы Вьетнама должны проводить адаптивные корректировки, в частности, менять старые методы производства и ведения бизнеса, замкнутое производство на методы цепочного производства, используя преимущества экономического масштаба.

Соответственно, директор CIEM рекомендует предприятиям и кооперативам также более активно мыслить и трансформироваться, чтобы укреплять сотрудничество и связи с предприятиями других регионов. Интеграция также требует от каждого региона Вьетнама чёткого понимания сильных сторон, потенциала и различий каждого региона, а также разумного распределения труда и организации работы в каждом регионе.

Доктор Ву Мань Хунг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов (Центральный экономический комитет), предположил, что в текущей стратегии развития аграрной экономики связь производства с потреблением сельскохозяйственной продукции, связь сырьевых районов и связь цепочек создания стоимости сельскохозяйственной продукции должны играть ключевую роль в крупномасштабном концентрированном товарном производстве, стабильном объеме производства, создании конкурентоспособности и улучшении цепочки создания стоимости для вьетнамской сельскохозяйственной продукции.

«Для повышения экономической взаимосвязанности в развитии аграрной экономики необходимо объединить специализированное региональное планирование в сельском хозяйстве с планированием развития промышленности, чтобы сосредоточить ресурсы и политику на перспективных продуктах региона и в скором времени сформировать развитый аграрный экономический регион и мощную сельскохозяйственную промышленность.

«Государственным органам также необходимо продолжать совершенствовать правовую среду, особенно путем выпуска нормативных актов и стандартов качества, повышения действительности контрактов и совершенствования правовой базы и политики прямой поддержки государства для создания условий для развития связей», — рекомендовал г-н Хунг.

Источник