Многие инвесторы, стремящиеся инвестировать в электроэнергетическую отрасль, обеспокоены трудностями, с которыми им приходится сталкиваться при реализации крупных электроэнергетических проектов в последнее время.
 |
| Газовая электростанция Нхон Трач 1. Фото : Дык Тхань |
Выбирать инвесторов посредством торгов непросто.
Проект электростанции СПГ Нги Сон недавно принял решение об отмене приглашения на торги и прекращении отбора инвесторов. Причина, объясненная Советом по управлению экономической зоной Нги Сон и промышленными зонами провинции Тханьхоа, заключается в реализации положений статьи 73 Указа № 115/2024/ND-CP, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земли.
Ранее Проект провел ограниченный международный тендер в июле 2024 года и объявил о закрытии торгов в 14:00 30 сентября 2024 года и открытии торгов в 15:00 30 сентября 2024 года. По состоянию на 1 августа 2024 года — срок, указанный в Указе 115/2024/ND-CP — ни один инвестор не подал тендерную документацию или предложения, поэтому необходимо следовать указаниям статьи 73 и прекратить отбор инвесторов.
Эксперты, следящие за электроэнергетической отраслью, считают, что проекты по производству электроэнергии на СПГ, которые еще не выбрали инвесторов, такие как электростанция Нги Сон СПГ, также сталкиваются с трудностями в процессе торгов, когда они должны следовать правилам, изложенным в Указе 115/2024/ND-CP. Соответственно, в тендерных документах, подготовленных в соответствии с законом, упоминается проект соглашения о покупке электроэнергии (PPA), согласованный с покупателем электроэнергии — в данном случае с Vietnam Electricity Group (EVN).
Инвестор, работающий по модели BOT во Вьетнаме, спросил, кто будет вести переговоры по составлению PPA в тендерной документации? Если PPA общий, то позже, при конкретных переговорах, инвестор все равно потратит много времени. Но если в PPA есть конкретные условия для этого проекта, инвестору придется его тщательно пересмотреть.
По словам вышеуказанного лица, игнорируя инвесторов с другими целями и представляя действительный тендерный документ, осуществимость которого неизвестна, для инвесторов, которые действительно хотят это сделать, расчет на выполнение условий приглашающей стороны заключается в том, что проект PPA согласовывается с EVN, что требует больших затрат времени и денег.
«Инвесторы должны подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию, чтобы представить конкретные параметры для переговоров по PPA, чтобы определить денежный поток и прибыль или убыток проекта. Таким образом, минимальная сумма инвестиций составляет около 1,5 млн долларов США, а максимальная — несколько миллионов долларов США. Для победителя эта сумма включается в стоимость разработки проекта, но если победитель терпит неудачу, это немалая сумма. Не говоря уже о том, что несколько компаний одновременно подают заявки, поэтому делать это было бы пустой тратой», — прокомментировал он.
После истории с отменой заявки на проект электростанции СПГ Нги Сон эксперты заявили, что для того, чтобы сделать ТЭО, подрядчик должен иметь политику отправки людей и оборудования для обследования, иначе будет сложно. «Так согласна ли провинция с политикой многих инвесторов проводить обследование проекта на одном и том же участке земли, потому что это непросто», — спросил подрядчик.
Непоследовательные правила
Нгуен Зуй Зян, заместитель генерального директора PetroVietnam Power Corporation (PV Power), сказал, что выбор инвесторов для энергетических проектов должен быть решен быстро, и что провинции с запланированными энергетическими проектами активно работают над выбором инвесторов. Однако с момента обнародования Power Plan VIII и плана реализации Power Plan VIII ни одна провинция еще не завершила свой выбор из-за отсутствия конкретных указаний и правил.
Законопроект об электроэнергетике (с изменениями), который обсуждается Национальным собранием на его 8-й сессии, содержит более конкретные положения об отборе инвесторов для энергетических проектов (статьи 26–28) на основе принципа, согласно которому максимальная цена на электроэнергию находится в пределах ценового диапазона, установленного Министерством промышленности и торговли в год проведения торгов, а принцип определения цены на электроэнергию имеет большой вес (пункт d, пункт 1, статья 26).
Однако на данный момент инвестор еще не установил FS и не знает, как взять на себя обязательства по годовому объему производства электроэнергии (Qc), поэтому нет достаточных оснований для принятия обязательств по цене. «Согласно опыту PV Power в переговорах по контрактам на покупку электроэнергии, хотя проект контракта и принципы расчета цен на электроэнергию были специально урегулированы законом (в циркуляре 07/2024/TT-BCT), время переговоров по контракту на покупку электроэнергии не составит менее 2 лет, даже 5 лет, а официальная цена не будет согласована», — поделился г-н Джанг.
Определение слишком коротких по сравнению с реальностью сроков затруднит реализацию, инвесторы не могут гарантировать прогресс и обеспокоены участием в торгах по выбору инвесторов для проектов по источникам энергии, когда они видят риски отзыва проекта из-за невыполнения прогресса (статья 17 Проекта).
С другой стороны, можно заметить, что между Указом 115/2024/ND-CP и законопроектом об электроэнергетике (с изменениями) имеются несоответствия в правилах, касающихся выбора инвестора, которые, если их не унифицировать, создадут проблемы в процессе развертывания электроэнергетических систем.
Ряд проектов по производству электроэнергии на основе СПГ в других регионах, таких как Куангнинь, Лонган, Бакльеу , Биньтхуан... уже выбрали инвесторов для развития, но до сих пор они не решились начать строительство, поскольку не завершили переговоры по PPA.
В ходе обсуждения законопроекта об электроэнергии (с изменениями) в Национальном собрании 7 ноября министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен отметил, что «План электроэнергии VIII был анонсирован почти 1,5 года назад, но до сих пор ни один новый инвестор не предложил проект». Причиной этого, как утверждается, является отсутствие конкретных и четких положений о механизмах и политике.
Между тем, требование заключается в том, что энергосистема Вьетнама с мощностью 80 000 МВт должна будет увеличиться до 150 524 МВт к 2030 году. «Если мы оперативно не внесем изменения, дополнения и не выпустим соответствующие и осуществимые механизмы и политику, инвесторов, безусловно, не будет, и, таким образом, мы не сможем удовлетворить потребности страны в энергии», - сказал министр Дьен.
Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-du-an-dien-sau-hao-huc-la-thach-thuc-d229644.html
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)