Инвестиции в скоростную автомагистраль Гиа Нгиа

Инвестирование в скоростную автомагистраль Джиа Нгиа — Чон Тхань, беспокойство по поводу реализации параллельных проектов BOT

Официально представить Национальному собранию инвестиционную политику по инвестиционному проекту строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг», западный участок, Зя Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань ( Бинь Фыок ).

Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань представил аудиторский отчет .

В продолжение 7-й сессии утром 22 мая Национальная Ассамблея заслушала отчет об инвестиционной политике по проекту строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа ( Дак Нонг ) — Чон Тхань (Бинь Фыок).

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром представить доклад по данному вопросу, сообщил, что инвестиционный проект составляет около 128,8 км, из которых 27,8 км маршрута проходит по территории провинции Дакнонг; 101 км — по территории провинции Биньфыок (включая 2 км, соединяющиеся с дорогой Хошимина, участок Чон Тхань — Дык Хоа).

Согласно плану, скоростная автомагистраль Джиа-Нгиа – Чон-Тхань имеет шесть полос движения. В целях повышения эффективности инвестиций, финансовой эффективности и сбалансированности источников капитала первая фаза будет разделена на четыре этапа строительства, которые будут завершены в соответствии со стандартами и нормативами. Расчистка участка будет проводиться один раз в соответствии с запланированным масштабом (шесть полос).

Предварительный общий объём инвестиций составляет около 25 540 млрд донгов, из которых 12 770 млрд донгов – государственный капитал, в том числе: 10 536,5 млрд донгов из центрального бюджета (1 766,5 млрд донгов из среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов и 8 770 млрд донгов из дополнительных доходов центрального бюджета в 2022 году); 2 233,5 млрд донгов из местного бюджета. 12 770 млрд донгов – государственный капитал, привлеченный инвесторами.

Представляя аудиторский отчет, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что комитет согласен с необходимостью инвестирования в этот проект.

Что касается метода инвестирования, то, по данным правительства, в рамках проекта заинтересованные инвесторы предложили и направили письменные запросы на получение заключений и согласований по ряду пунктов для завершения отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта в рамках метода государственно-частного партнерства.

Однако Комитет по рассмотрению заявок обеспокоен тем, что в последнее время практика реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства показала, что привлечение инвесторов и кредитных организаций к участию в инвестиционных проектах сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами. В связи с этим рекомендуется дополнить обоснование, чтобы обеспечить рентабельность проекта, избегая ситуаций, когда невозможно подобрать инвесторов или привлечь кредитный капитал для реализации проекта, что приводит к необходимости перехода к форме государственного инвестирования, увеличению сроков реализации и снижению эффективности инвестиций.

Влияние проекта на параллельные проекты BOT-перевозок также является проблемой, поднятой проверяющим агентством.

Согласно отчёту о предварительном технико-экономическом обосновании, параллельно с Проектом реализуются два проекта BOT: проект BOT Bridge 38 в городе Донгсоай и проект модернизации и расширения национальной автомагистрали 14, участок км 817 - км 887, провинция Дакнонг. Инвестиции в Проект приведут к снижению доходов и изменению первоначального финансового плана этих проектов. Однако в отчёте № 215 не уточняется степень влияния Проекта на эти проекты BOT.

Фактически, многие транспортные проекты BOT в настоящее время сталкиваются с трудностями и проблемами из-за несоблюдения контрактов и изменений в политике, влияющих на финансовый план проекта, но до сих пор правительство не предложило своевременных и эффективных решений для их решения. Поэтому рекомендуется включить в план более конкретные решения для управления параллельными транспортными проектами BOT, чтобы у Национальной ассамблеи была основа для рассмотрения и принятия решений, избегая влияния на инвестиционную и деловую среду, а также на будущую эксплуатацию и функционирование проекта, отметило оценочное агентство.

Что касается предварительного общего объема инвестиций, Экономический комитет заявил, что предварительный общий объем инвестиций в Проект составляет около 25 540 млрд донгов, что определяется на основе справочных затрат на строительство в соответствии с ставками инвестиций на аналогичные работы с учетом масштаба, характера и условий в районе Проекта и в сравнении с соответствующими нормативами.

Председатель Ву Хонг Тхань отметил, что рекомендуется более четко проанализировать расходы на восстановление, компенсацию, поддержку и переселение, особенно расходы, связанные с изменением целевого назначения использования лесов и рисовых полей Проекта.

Относительно процентной ставки по кредиту по проекту в размере 10,7% г-н Тхань заявил, что имеются мнения с просьбой разъяснить соответствие процентных ставок по кредитам положениям о механизмах финансового управления инвестиционными проектами по методу государственно-частного партнерства.

Кроме того, расчет финансового плана Проекта основан на определении максимальной цены на услуги по пользованию дорогой по этапам, предусмотренным Циркуляром Министерства транспорта № 28/2021/TT-BGTVT от 30 ноября 2021 г. «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Циркуляра № 35/2016/TT-BGTVT от 15 ноября 2016 г.». Следовательно, она может превысить платежеспособность участников дорожного движения на данном участке, что приведет к снижению объема перевозок и повлияет на финансовый план, осуществимость и эффективность Проекта, поэтому рекомендуется уточнить.

Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html