Делегат Сунг А Лен (Лаокай): «Положение, согласно которому операторы беспилотников должны обладать знаниями в области авиации, трудно применимо»

Во второй половине дня 19 июня 7-я сессия 15-го Национального собрания продолжила обсуждение в группах законопроектов «О предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасательных операциях» и «О народной противовоздушной обороне». Делегат Сон А Лен, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, выступил с речью по законопроекту «О народной противовоздушной обороне», представленному правительством.

Делегат Сон А Лен принял участие в разработке Закона о народной противовоздушной обороне во второй половине дня 19 июня 2024 года.

Говоря о необходимости принятия Закона о народной противовоздушной обороне, делегат Сон А Лень сказал, что эта работа в последнее время получила большое внимание со стороны партии и государства, о чем свидетельствуют такие директивные документы, как: Постановление № 28-NQ/TW от 22 сентября 2008 года 10-го Политбюро о продолжении превращения провинций и городов централизованного управления в прочные оборонительные зоны в новых условиях; Заключение № 01-KL/TW от 4 апреля 2016 года Политбюро о продолжении реализации Постановления № 48-NQ/TW от 24 мая 2005 года Политбюро о Стратегии построения и совершенствования правовой системы Вьетнама до 2010 года с перспективой до 2020 года; Постановление № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года 6-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период; Постановление № 44-NQ/TW от 24 ноября 2023 года 8-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва о стратегии национальной обороны в новых условиях...

Участвуя в разработке Закона о народной противовоздушной обороне, делегат Сон А Лень отметил, что пункт 1 статьи 5 «Задачи народной противовоздушной обороны» гласит: « Взаимодействуйте с национальными силами противовоздушной обороны, армейской противовоздушной обороной для обеспечения готовности к борьбе, предотвращению и отражению атак противника с воздуха, а также к управлению и защите воздушного пространства на высоте менее 5000 метров» . Делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть и добавить фразу « и другие силы » и переписать её следующим образом: «Взаимодействуйте с национальными силами противовоздушной обороны, армейской противовоздушной обороной и другими силами для обеспечения готовности к борьбе, предотвращению и отражению атак противника с воздуха, а также к управлению и защите воздушного пространства на высоте менее 5000 метров» . Причина добавления – необходимость соответствия положениям пункта 1 статьи 2 настоящего законопроекта.

Делегация Национальной ассамблеи провинции Лаокай активно участвует в исследованиях и разработке законов.

Далее, участвуя в разработке пункта 2 статьи 9 «Народное управление противовоздушной обороны», делегат Сон А Лен предложил дополнить пункт «e» следующим содержанием: « Разработать план обеспечения ежегодных эксплуатационных расходов на задачи народной противовоздушной обороны из государственного бюджета в соответствии с установленными полномочиями». Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай обосновал это предложение необходимостью соблюдения пункта 2 статьи 41 настоящего законопроекта.

Что касается пункта g, пункта 1, статьи 18 проекта закона о народной противовоздушной обороне, в котором говорится: « Строительство сооружений народной противовоздушной обороны » , делегат Сон А Лен заявил, что это содержание следует удалить, поскольку оно четко указано в пункте a, пункта 2, статьи 20.

В статье 29 « Регистрация, эксплуатация и использование беспилотных воздушных судов и сверхлегких воздушных судов», пункте c, пункте 2 законопроекта, говорится: « Лицо, непосредственно управляющее беспилотным воздушным судном или сверхлегким воздушным судном, должно быть в возрасте 18 лет и старше, обладать полной гражданской дееспособностью и обладать знаниями в области авиации ». Делегат Сон А Лен предложил агентству-разработчику тщательно рассмотреть и оценить регулирование критерия « наличие знаний в области авиации ».

Причина в том, что его очень сложно применять на практике. В настоящее время большинство людей, эксплуатирующих беспилотные летательные аппараты и сверхлёгкие летательные аппараты, не обладают знаниями в области авиации. Само понятие «авиационные знания» также не обладает ясностью и конкретикой.

Национальная Ассамблея высоко оценила качество комментариев делегатов провинции Лаокай.

В пункте а) пункта 4 статьи 29 предусмотрено освобождение от требований о выдаче лётных лицензий в следующих случаях: «Беспилотные воздушные суда, сверхлёгкие воздушные суда, выполняющие полёты за пределами зон запретных полётов, зон ограничения полётов, на коротких дистанциях, на высоте менее 50 метров...». Делегат Сунг А Лен предложил агентству-разработчику изучить возможность регулирования на основе критериев массы воздушного судна или максимальной полезной нагрузки и силы тяжести, которые может нести воздушное судно. Поскольку критерии регулирования на основе высоты очень сложно измерить и определить при мониторинге и управлении, особенно при выявлении нарушений правил управления в конкретных случаях.

Также в своем выступлении делегат Сон А Лен принял непосредственное участие в разработке статьи 45 «Обязанности Министерства национальной обороны».

Источник