Достаточно ли правовой базы, сделаем ли мы это немедленно?

Министерство промышленности и торговли только что направило премьер-министру последний отчет об исследовании и создании механизма прямого соглашения о покупке электроэнергии (DPPA) между генерирующими объектами возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии.

В настоящем отчете Министерство промышленности и торговли продолжает представлять два случая прямой торговли электроэнергией между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии в производственной группе.

Первый случай — это покупка и продажа электроэнергии через частные линии, в которые инвестируют частные лица, второй случай — это покупка и продажа электроэнергии через национальную сеть.

В первом случае энергоблок и крупные потребители электроэнергии при купле-продаже электроэнергии не ограничены по таким условиям, как мощность, выработка, уровень напряжения подключения, цель использования электроэнергии...

В данном случае Минпромторг считает, что: Реализация имеет полную правовую основу для реализации, поэтому Минпромторг будет руководить подразделениями в соответствии с действующими правовыми нормами.

Во втором случае электроэнергия покупается и продаётся через национальную электросеть между производителем и потребителем. В этом случае производитель и покупатель электроэнергии по-прежнему должны проходить через розничного продавца электроэнергии (в настоящее время монополизированного EVN).

Требование заключается в том, что генерирующая установка, владеющая ветровой или солнечной электростанцией, должна быть подключена к национальной энергосистеме и иметь установленную мощность 10 МВт или более.

«Предлагаемый механизм ДЦПП будет внедряться в два этапа. В период, пока Закон о ценах и связанные с ним руководящие документы ещё не вступили в силу, сначала будет реализована Модель 1, затем будет завершено формирование системы нормативно-правовых документов для перехода к Модели 2», — пояснили в Минпромторге.

Модель 2, как указано в Министерстве промышленности и торговли, представляет собой подписание крупным потребителем и энергоблоком форвардного контракта на разницу цен (разновидность производного финансового контракта), аналогичного модели 1. Энергоблок участвует в рынке электроэнергии и подключается к национальной сети для продажи произведенной электроэнергии на конкурентном оптовом рынке электроэнергии, получая доход от рынка электроэнергии по спотовой цене оптового рынка электроэнергии за весь мобилизованный объем электроэнергии.

Комментируя данное предложение, Министерство финансов заявило: «Механизм дифференцированных форвардных контрактов не урегулирован в нормативных актах. В целях определения механизма налогообложения налогом на добавленную стоимость данного вида контрактов Министерству промышленности и торговли поручено изучить и представить в уполномоченный орган для издания нормативных актов механизм дифференцированных форвардных контрактов».

Соответственно, Министерство финансов предложило исключить положение, поручающее Министерству курировать механизм налога на добавленную стоимость по контракту.

Министерство промышленности и торговли принимает во внимание мнение Министерства финансов о необходимости дополнения положений о дифференцированных фьючерсных контрактах в нормативных актах в целях применения положений о механизме налога на добавленную стоимость. Данное дополнение внесено Министерством промышленности и торговли в пакет документов с предложением о внесении изменений в Закон «Об электроэнергетике» и направлено в Министерство юстиции на экспертизу.

Между тем, Министерство юстиции заявило: «Закон об электроэнергетике не содержит отдельного положения, обязывающего Правительство детально регулировать этот вопрос ( механизм DPPA – PV ), поэтому необходимо уточнить правовую основу и полномочия на издание постановления Правительства (в соответствии с положениями Закона об опубликовании нормативных актов). С другой стороны, ввиду неясности правовой основы и содержания политики, после предварительного рассмотрения Министерство юстиции пришло к выводу, что предложение о разработке постановления в упрощенном порядке является необоснованным».

Ранее, в докладе № 105/BC-BCT от 25 июля 2023 года, направленном Премьер-министру, Министерство промышленности и торговли предлагало оформить механизм DPPA в форме постановления Правительства. Однако, основываясь на комментариях Министерства юстиции, для обеспечения полной правовой базы Министерство промышленности и торговли предложило Премьер-министру рассмотреть возможность внесения положений о данном механизме в Закон об электроэнергетике (с изменениями).

Министерство промышленности и торговли предложило осуществлять прямую закупку и продажу электроэнергии, а не через EVN . Министерство промышленности и торговли только что доложило премьер-министру об изучении и создании механизма прямой закупки и продажи электроэнергии между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями, включая вариант с использованием отдельной линии, не управляемой EVN.

Источник