Кинхтедоти - Утром 23 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия (с поправками).
Отсутствие правил, регулирующих новаторскую роль предприятий
Участвующий в обсуждении делегат Фам Дык Ан (делегация Национального собрания Ханоя ) заявил, что существующий механизм управления государственными предприятиями подобен «слишком тесной рубашке», которая не отвечает требованиям инноваций и развития. Раньше частные предприятия, как и государственные, нуждались в стимулах, но теперь им нужен гибкий механизм, как частным предприятиям, чтобы конкурировать на равных условиях.
Делегат упомянул о важной проблеме управления государственными активами на государственных предприятиях. История знает множество случаев потери активов, приводящих к серьёзным экономическим и социальным последствиям. Строгий контроль государства над каждым действием предприятия может привести к стагнации, снижению конкурентоспособности и креативности. Напротив, при слишком свободном управлении сохраняется риск безрассудства и правонарушений.
Поэтому, по мнению делегата, необходим новый подход, который заключается в переходе от управления конкретным поведением к оценке общих целей. Например, некоторые бизнес-решения могут содержать небольшие ошибки, но если бизнес в целом достигает своих целей и задач, то не следует чрезмерно преувеличивать индивидуальную ответственность.
Делегат также отметил, что в законопроекте отсутствуют положения о новаторской роли государственных предприятий в таких областях, как цифровые технологии, вспомогательные отрасли и импортные товары. «Если мы будем только передавать прибыль государственным предприятиям, мы не достигнем цели изменения и развития государства и промышленности», — подчеркнул делегат Фам Дык Ан.
Трудно определить ответственных за крах бизнеса.
Выступая на обсуждении, делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Национального собрания Ханоя) подчеркнул, что Закон № 69/2014/QH13 (Закон об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях) предусматривает очень строгие правила управления, но не разъясняет обязанности.
Такое регулирование приводит к тому, что государственные предприятия фактически теряют инициативу в принятии решений о производственно-хозяйственной деятельности за счёт собственного капитала. Это также сказывается на производственных результатах государственных предприятий.
Делегаты отметили, что, несмотря на столь строгие правила, государство по-прежнему теряет значительные активы и капитал, вложенный в предприятия. В последнее время некоторые корпорации и компании общего назначения обанкротились.
«Мы принимаем меры только в случае поломки, а не тогда, когда мы её чиним. Мы не знаем заранее. В таких случаях сложно определить ответственных. Поэтому это то, что необходимо изменить в пересмотренном законе», — сказал делегат Хоанг Ван Кыонг.
По словам делегата, в настоящее время существует путаница между государственным управлением, управлением через представителей собственников и управлением бизнесом. Это три разных субъекта, но их смешение делает распределение ответственности неэффективным, и мы не знаем, почему.
«Неизвестно, откуда берутся потери, и определить это также невозможно. Если нет чётких правил, мы не можем делегировать полномочия или возлагать ответственность», — заявил делегат Хоанг Ван Кыонг.
Делегат Нгуен Трук Ань (делегация Национального собрания Ханоя) поднял вопрос о роли и ответственности Комитета по капиталу в законопроекте. По его словам, чем будет заниматься Комитет по капиталу, учитывая, что если доля капитала в капитале превысит 50%, то управление будет осуществляться министерствами, ведомствами и местными органами власти. В соответствии с принципами оптимизации, Комитет по капиталу должен управлять теми частями, которыми больше никто не управляет. По сути, другие предприятия, находящиеся под управлением центральных или местных органов власти, выполняют ключевую задачу государственного управления; они обладают всеми полномочиями принимать решения о стратегиях развития человеческих ресурсов.
В связи с этим делегат считает, что в ближайшее время необходимо пересмотреть организацию, деятельность и сферу управления Комитета по капиталу. Что ещё важнее, необходимо создать равные условия для частных и государственных предприятий.
Source: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)