Эксперт: Не пора ли ввести налог на сахар?

В последнем проекте Закона о специальном потребительском налоге (SCT) Министерство финансов продолжает предлагать ввести специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки со ставкой налога 10%. Это вызывает неоднозначные мнения. Среди них есть мнение, что введение специального потребительского налога на сладкие напитки не способствует достижению целей здравоохранения и экономики, а даже наносит большой ущерб многим поддерживающим отраслям и экономике в целом.

Согласно отчету об исследовании Центрального института экономического управления (CIEM) по оценке социально-экономического воздействия специального налога на потребление, если сладкие безалкогольные напитки будут добавлены в список специального налога на потребление со ставкой 10%, экономика понесет убытки в размере до 880,4 млрд донгов.

В частности, согласно данному исследованию, хотя увеличение специального налога на потребление с 0% до 10% будет способствовать увеличению доходов бюджета более чем на 2 279 млрд донгов, последствия из-за снижения производства составят более 3 159 млрд донгов, и, следовательно, общие потери составят около 880,4 млрд донгов. Поэтому эксперты CIEM считают, что расширение налогооблагаемых субъектов и увеличение налогов, включая специальный налог на потребление, создаст бремя и может еще больше истощить трудности бизнеса в текущих условиях.

Исследования CIEM показывают, что данное регулирование может негативно повлиять на все экономические показатели, включая общую добавленную стоимость экономики, доходы работников, излишки производства, численность работников и т. д.

На научном семинаре по неинфекционным заболеваниям во Вьетнаме: причины и рекомендации по профилактике и контролю, который состоялся в апреле 2024 года и был организован Вьетнамской ассоциацией по образованию в области общественного здравоохранения (VACHE), представитель Вьетнамской ассоциации бухгалтеров и аудиторов выразил обеспокоенность тем, что введение специального налога на потребление безалкогольных напитков не будет способствовать достижению цели по увеличению национального бюджета, а, напротив, окажет существенное влияние на индустрию напитков и связанные с ней вспомогательные отрасли, такие как сахарный тростник, розничная торговля, упаковка и логистика.

«В настоящее время предприятиям приходится нести много видов налогов и расходов одновременно, таких как налог на добавленную стоимость, импортный и экспортный налог, сборы за переработку, сборы за переработку отходов, расходы на выполнение обязанностей по инвентаризации парниковых газов, сборы за выбросы, сборы за сточные воды (готовятся к добавлению). Эти виды расходов значительно увеличат финансовое бремя для предприятий, особенно в контексте того, что предприятия все еще борются с процессом восстановления после пандемии и общих трудностей мировой экономики», — подчеркнул этот представитель.

Защищая свою позицию, Министерство финансов заявило: Предложение о введении специального налога на потребление сладких напитков направлено на борьбу с избыточным весом и ожирением и защиту здоровья населения. Однако, по мнению экспертов, эффективность этого предложения недостаточно убедительна.

Во-первых, недостаточно научных доказательств того, что газированные напитки являются прямой причиной избыточного веса и ожирения. Доцент, доктор Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Национального института питания, сказал, что основными причинами избыточного веса и ожирения являются необоснованная диета (потребление большого количества высококалорийной пищи), отсутствие физической активности, генетика или эндокринные факторы. Недавний отчет Института питания показал, что во Вьетнаме уровень избыточного веса и ожирения среди городских студентов намного выше, чем среди сельских студентов (41,9% и 17,8% соответственно), но уровень регулярного потребления газированных напитков среди городских детей ниже, чем среди сельских детей (16,1% и 21,6% соответственно)2

Во-вторых, введение акцизов на безалкогольные напитки не гарантирует, что неинфекционные заболевания, включая избыточный вес и ожирение, будут решены. «Если налог будет введен на каждый сладкий безалкогольный напиток, потребители все равно могут перейти на другие альтернативные продукты питания, которые также могут быть причиной неинфекционных заболеваний. Налоговые инструменты в этом случае вряд ли изменят поведение потребителей и могут даже способствовать контрабанде товаров и уличной еды, качество которой не контролируется», — сказал аналитик.

Г-жа Нгуен Минь Тхао, руководитель отдела исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), заявила, что в условиях, когда экономика Вьетнама сталкивается со многими проблемами, введение специального налога на потребление сладких напитков необходимо тщательно обдумать, чтобы избежать нежелательных последствий. Правительству также необходимо тщательно рассмотреть социально-экономические факторы и разработать соответствующую политику для защиты общественного здоровья без нанесения ущерба экономике.

Источник