Министерство транспорта только что подало документ с просьбой к правительству рассмотреть и представить в Национальное собрание резолюцию, разрешающую взимание платы за пользование автомагистралями, инвестированными государством.
По данным Министерства транспорта, в настоящее время Закон о сборах и платежах не регулирует сборы за пользование автодорогами, финансируемыми из государственных средств. Взимание платы за пользование автодорогами по ценовому механизму через пункты взимания платы на автодорогах осуществляется только в рамках проектов строительства дорог в коммерческих целях (проектов BOT).
Для достижения цели в 5000 км автомагистралей предполагаемая потребность в инвестиционном капитале к 2030 году составит около 813 000 млрд донгов. Из них в период с 2021 по 2025 год для завершения строительства 2043 км потребуется около 393 000 млрд донгов; для начала строительства 925 км потребуется 239 500 млрд донгов из государственного бюджета.
Поскольку потребности государственного бюджета в инвестициях в новые автомагистрали очень велики, необходимо разработать политику, предусматривающую выделение государственных бюджетных ресурсов на инвестиции в развитие автомагистралей.
Кроме того, после завершения строительства автомагистралей необходимы средства на поддержание их технического состояния. В последние годы средние бюджетные расходы на маршруты, находящиеся в ведении государства, составляли около 830 млн донгов/км в год, что в основном покрывало расходы на управление и эксплуатацию, а также часть расходов на техническое обслуживание.
Ожидается, что к 2025 году, если будет введено в эксплуатацию 1624 км скоростных автомагистралей, инвестированных из государственного бюджета, общие предполагаемые расходы на управление и содержание в период 2021–2025 годов составят около 9067 млрд донгов (в среднем 1813 млрд донгов в год).
Не следует собирать в текущем контексте
Днем 10 августа в беседе с журналистами VietNamNet экономический эксперт, доцент, доктор Нго Чи Лонг, бывший директор Института исследования ценового рынка ( Министерство финансов ) заявил, что предложение о взимании платы за проезд по государственным автомагистралям поднималось с 2020 года, но тогда оно столкнулось с негативной реакцией общественности, поэтому предложение не было рассмотрено.
Г-н Лонг сказал, что всякий раз, когда ресурсы ограничены, а спрос высок, мы часто прибегаем к мерам увеличения доходов.
«Я считаю, что, когда наши ресурсы ограничены, нам необходимо задуматься о том, насколько эффективно мы их расходуем. В условиях неэффективного использования, приводящего к расточительству и потерям, неразумно стремиться к увеличению доходов», — заявил г-н Лонг.
По словам экономического эксперта, взимание платы за проезд по автомагистралям, в которые инвестирует государство, создаст большую нагрузку на людей и предприятия, особенно в условиях нынешних экономических трудностей, когда в некоторых местах у рабочих не хватает заработной платы на жизнь.
«В этом контексте сокращение доходов является разумным. Правительство также снизило НДС, но сейчас желать увеличения доходов неразумно», — подчеркнул г-н Лонг.
Г-н Лонг отметил, что в условиях нашей ограниченной конкурентоспособности, если мы продолжим увеличивать доходы, включая дорожные сборы, это приведёт к росту затрат на производство. Когда затраты на производство растут, цены на товары растут пропорционально транспортным расходам, а когда цены растут, предприятия теряют конкурентоспособность.
Министерство транспорта считает, что предложение о взимании платы за проезд по автомагистралям, в которые инвестирует государство, основано на опыте других стран мира. Однако, по словам доцента, доктора Нго Три Лонга, даже развитые страны с высоким уровнем дохода, такие как США, не взимают плату за проезд; в последнее время страны Юго-Восточной Азии не взимают плату за проезд по автомагистралям, в которые инвестирует государство.
«Принцип финансовой индустрии заключается в том, что если вы хотите получать доход, вы должны его создавать и поддерживать. В условиях, когда получение дохода затруднено и не поддерживается, его увеличение нецелесообразно», — заявил г-н Лонг.
По словам г-на Лонга, в случае одобрения эта политика затронет две группы. Группа 1 — это транспортные средства государственных учреждений и предприятий. В настоящее время сбор платы за проезд по дорогам — это всего лишь способ переложить деньги из одного кармана в другой.
Группа 2, состоящая из частных предприятий и граждан, — это их собственные деньги. «Налоговые средства уже были направлены на строительство дороги. Если мы заставим их платить снова, разве им не придётся платить дважды, один сбор за другой? Не говоря уже о том, что теперь существует сбор за содержание дорог. Поэтому я считаю, что не следует взимать плату за проезд по дорогам, в которые инвестирует государство», — предложил г-н Лонг.
Источник
Комментарий (0)