Борьба с ННН-промыслом путем изменения рабочих мест рыбаков

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ПРАКТИКИ

С 82 км береговой линии и морской площадью более 76 000 ^км2 , Нгеан является одной из 28 прибрежных провинций, имеющих сильные стороны в эксплуатации морепродуктов. Ежегодно рыболовная промышленность создает рабочие места для 16 805 рыбаков и почти 25 000 работников береговых служб. Однако в последние годы из-за неэффективного рыболовства и нестабильного дохода многие рыболовные суда были оставлены на берегу. а рабочие «сходят на берег» и переходят на другую работу.

Обучение по эксплуатации и защите водных ресурсов для рыбаков, организованное Управлением порта совместно с Департаментом рыболовства и надзора за рыболовством Нгеан. Фото: Нгуен Хай

Хотя официальной статистики нет, но по нашему предварительному опросу (PV) почти 50% из 16 805 моряков и тысяч береговых рабочих переехали в другие районы. Это одна из причин, по которой в последние годы в Куинь-Лыу и Хоангмае многим рыболовным и сейновым судам пришлось остаться на берегу из-за нехватки рабочей силы . Из-за нехватки рабочей силы и необходимости нанимать новых, непрофессиональных рабочих, эксплуатационные мощности низкие.

Коммуна Дьен-Бич является одной из коммун с крупнейшим флотом судов в округе Дьен-Чау, на пике своего развития она имела 250 рыболовных судов с примерно 1000 рабочих в море. В последние годы из-за постоянных убытков в рыбной промышленности более 100 судов были переданы или арестованы и ликвидированы банками.

Г-н Нгуен Вьет Ман - председатель Народного комитета коммуны Дьен-Бич сказал: В настоящее время вся коммуна имеет 131 судно и 520 рабочих, выходящих в море в состоянии неэффективного рыболовства. Среди почти 500 рабочих, выходящих в море и сменивших работу, есть несколько молодых рабочих, отправляющихся за границу, и несколько пожилых рабочих. В настоящее время вся коммуна имеет 600 рабочих, отправляющихся за границу, из которых только в 2023 году уедет около 250 человек, что вынуждает коммуну скорректировать свой среднесрочный план экономического развития.

На каждый сейн требуется 18-20 рабочих, и это тяжелая работа, поэтому нужны молодые рабочие. Из-за неэффективного рыболовства многие рабочие сошли на берег, чтобы работать за границей, что привело к нехватке рабочей силы для рыбалки. Фото: Нгуен Хай

Коммуна Дьен Нгок (Дьен Чау) является «горячей точкой» нарушений в прибрежном рыболовстве, на пике своего развития в коммуне было более 400 лодок. Поскольку она в основном занимается ловлей рыбы в открытом море и прибрежных районах, в последние годы, когда рыболовство ужесточилось в соответствии с правилами против ННН-промысла , рыболовные лодки постоянно штрафовались. В настоящее время количество лодок сократилось до 250, но незаконный лов рыбы все еще имеет место.

Г-н Нгуен Ван Хунг, заместитель председателя Народного совета коммуны Дьен Нгок, поделился: «В прошлом, когда развивалась рыбная промышленность, также развивалась и береговая логистическая отрасль. Теперь морская промышленность сузилась, и большинство молодых рабочих уезжают на работу за границу, поэтому морская промышленность и рыболовная логистика, такие как переработка и изготовление рыбного соуса, также сузились в масштабах».

Обработка и производство рыбного соуса на берегу — это смена карьеры для работников сферы услуг. На фото: завод по производству рыбного соуса в коммуне Сонхай, Куинь-Лыу. Фото: Нгуен Хай

В Куинь Лонге (Quynh Luu) — ключевой коммуне кошелькового лова провинции, на пике своего развития было более 80 судов кошелькового лова с общим числом рабочих в 2100 человек, выходящих в море, но сейчас осталось всего 40 судов, что эквивалентно примерно 800 рабочим. Из 1300 рабочих, сменивших работу, почти 1000 уехали за границу, остальные почти 400 рабочих работают на транспортных судах. Г-н Чан Куанг Трунг (52 года) из деревни Дай Хай, коммуны Куинь Лонг, работает на транспортном судне и говорит: Проработав в море более 10 лет, переход на морской транспорт подходит для пожилых людей. Доход составляет около 8-10 миллионов в месяц, что ниже, чем морские поездки, но стабильно и, что самое главное, создает спокойствие для семьи.

Аналогично, в коммуне Сонхай (Куинь Луу) раньше было более 80 рыболовных судов с примерно 1800 рабочими, которые регулярно ловили кальмаров и рыбу-иглу, но теперь осталось всего около 30 судов, и около 700 рабочих выходят в море. Г-н Цао Сюань Диеп, председатель Народного комитета коммуны Сонхай, обеспокоен: Мореходная отрасль переживает очень трудный период, более половины рабочих, выходящих в море, сошли на берег, потребность в смене работы и создании рабочих мест для людей в настоящее время очень велика.

ЭФФЕКТИВНЫЕ И УСТОЙЧИВЫЕ РЕШЕНИЯ

Реализуя Национальную программу по эффективному и устойчивому развитию рыболовства, Вьетнам стремится к 2030 году достичь общего объема производства рыболовства в 9,8 млн тонн, из которых объем производства аквакультуры составит 7 млн ​​тонн, а объем производства промысловой рыбы — 2,8 млн тонн.

В провинции Нгеан на долю эксплуатации приходится 85% общего объема производства морепродуктов, а на аквакультуру — всего 15%, поэтому указанная выше ориентация является большой проблемой для провинции Нгеан.

Поэтому, чтобы конкретизировать эту программу, 27 ноября 2023 года Народный комитет провинции Нгеан издал План № 914/KH-UBND по реализации проекта по преобразованию ряда видов деятельности, связанных с добычей морепродуктов, которые влияют на ресурсы и экологическую среду в этом районе; ежегодно провинция сокращает не менее 1,5% судов, работающих в морских районах; 4-5% судов, работающих в морских и прибрежных районах; и имеет решения, обеспечивающие рабочие места для 100% рыбаков после преобразования их видов деятельности.

Рыболовное судно рыбаков Куинь Лонга готовится покинуть порт. Фото: Нгуен Хай

Обсуждая вопрос смены карьеры для рыбаков, г-н Фан Суан Винь, заместитель председателя Народного комитета округа Дьенчау, однажды поделился: Поддержка рыбаков в смене карьеры — это не новое решение. 10 лет назад, чтобы искоренить разрушительную профессию рыбака в прибрежных водах, в Нге Ане была политика поддержки смены карьеры, но из-за ограниченных ресурсов поддержки и множества препятствий рыбаки не могли получить к ним доступ. Поэтому предстоящая политика поддержки смены карьеры должна соответствовать мышлению и реалиям рыбаков.

В коммуне Куинь Лап (город Хоанг Май) из 2000 моряков 54 сейчас работают в сфере морского транспорта, а во всей коммуне 954 человека работают на экспорт. Ежегодно провинция организует обучение и выдает сертификаты примерно 700 морякам, и в настоящее время 90% рыбаков в коммуне Куинь Лап имеют сертификаты моряков. Однако транспортный сектор требует дополнительных сертификатов, и рыбаки, желающие сменить профессию, должны пройти дополнительные курсы, чтобы сменить ее. Однако стоимость этого курса не поддерживается для студентов.

Применение технологий и механизации при сборе морских моллюсков г-ном Тран Нгок Хоангом в коммунах Сон Хай и Куинь Туан (Куинь Луу). Фото предоставлено персонажем

Г-н Труонг Конг Ву, вице-президент Ассоциации рыболовства Куин Лап, предложил рассмотреть возможность финансовой поддержки рыбаков для обучения на получение сертификата о смене профессии. В настоящее время, согласно правилам, класс по обучению капитанов и главных механиков должен быть организован с 20 или более людьми, чтобы населенный пункт мог приглашать лекторов для обучения и поддержки, но характер профессии моряка часто предполагает отдаленную рыбалку, что затрудняет сбор 20-30 человек в классе, поэтому каждый человек должен ехать в Университет рыболовства Нячанга или Хайфона , чтобы учиться на сертификат, что стоит дорого...

В дополнение к вышеуказанной политике поддержки профессиональной подготовки, по словам представителей прибрежных населенных пунктов, еще одна политика, которую провинция должна рассмотреть, заключается в поддержке процентных ставок для рыбаков, чтобы они могли брать кредиты для экспорта рабочей силы. В настоящее время этнические меньшинства получают кредиты под низкие проценты от политических банков для работы за границей; так должны ли мы поддерживать их кредитами под низкие проценты для рыбаков или их детей, чтобы они могли работать за границей?

Консультации по профессиональной подготовке детей прибрежных рыбаков для работы за границей. Фото: Нгуен Хай

Г-н Ву Нгок Чат - председатель Ассоциации рыболовства Куинь Лонг (Quynh Luu), сказал, что из-за трудностей рыболовная промышленность проверяет и перепланирует отрасль, неэффективные производственные суда и суда без человеческих ресурсов будут ликвидированы и переведены, чтобы хорошие человеческие ресурсы могли быть переведены на более эффективные рыболовные суда; молодые рабочие могут пойти на экспорт. Однако в долгосрочной перспективе люди надеются, что провинция привлечет крупные инвестиционные проекты в местность, чтобы создать рабочие места для их детей. Когда доход будет гарантирован и не будет слишком зависеть от рыболовства, незаконный промысел сократится, и суда, которые выходят в море и инвестируют в глубину, будут ловить рыбу более эффективно.

Г-н Нгуен Куонг — владелец высокотехнологичной модели креветочной фермы, соответствующей стандартам VietGAP в Гамлете 9, коммуна Дьенчунг (Дьенчау), проверяет развитие креветок в резервуаре. Фото: Нгуен Хай

С другой точки зрения, г-н Ле Ван Хуонг - заместитель начальника провинциального департамента рыболовства и контроля за рыболовством, сказал: Нгеан не имеет преимущества в преобразовании структуры отрасли в сторону увеличения ценности аквакультуры и снижения ценности эксплуатации, поскольку площадь прибрежных лагун мала и не защищена от ветра, прибрежное море открыто, что затрудняет выращивание в садках. Чтобы изменить профессию рыбаков и уменьшить зависимость от эксплуатации, единственный способ - это развивать подходящие береговые профессии и инвестировать в современные профессии по эксплуатации в разумных масштабах. В настоящее время, после выпуска Плана, ожидается, что провинция проведет консультации с департаментами, филиалами, обратится к опыту населенных пунктов и министерств для разработки планов и политик в поддержку надлежащего преобразования рабочих мест./.

Источник: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html