Утром 19 февраля Национальная ассамблея приняла резолюцию Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, с которой согласились 100% присутствующих делегатов.
Децентрализация и делегирование полномочий Ханою и Хошимину
Соответственно, Национальная ассамблея разрешает пилотирование 6 конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.
Это конкретные и специальные механизмы и политики по: Мобилизации и распределению инвестиционного капитала; Процедуры инвестирования в проекты городских железных дорог, проекты городских железных дорог в соответствии с моделью TOD; Городское развитие в соответствии с моделью TOD; Развитие железнодорожной отрасли, передача технологий и подготовка кадров; Политика в отношении строительных материалов и мест свалки; Правила, применимые конкретно к городу Хошимин.
Делегаты голосуют за резолюцию Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.
Согласно Постановлению, в целях привлечения и размещения инвестиционного капитала в процессе инвестиционной подготовки и реализации инвестиционных проектов, перечисленных в перечне проектов, прилагаемом к Постановлению, Премьер-министру предоставлено право принимать решения по ряду вопросов.
В частности, исходя из возможности сбалансировать и организовать среднесрочный план государственных инвестиций, центральный бюджет будет ежегодно дополнять местный бюджет целевым показателем, не превышающим 215 350 млрд донгов для Ханоя и не превышающим 209 500 млрд донгов для Хошимина в периоды среднесрочного плана государственных инвестиций 2026-2030 и 2031-2035 годов в качестве основы для принятия решений об инвестициях и реализации инвестиционных проектов.
Кроме того, премьер-министр также имеет право принимать решения о мобилизации капитала официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранных льготных кредитов для реализации проектов и не обязан готовить проектное предложение с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов согласно соответствующим законам.
Городской народный совет несет ответственность за сбалансирование и организацию среднесрочного и годового плана государственных инвестиций, используя местные бюджетные средства в качестве основы для принятия решений об инвестициях и осуществления инвестиций в проекты, перечисленные в списке запланированных проектов в прилагаемом приложении.
Разрешенные источники инвестиций включают: местные бюджеты в среднесрочном и годовом периодах, включая иностранные займы от правительства для рекредитования и капитальные облигации местных органов власти;
Источники увеличения доходов и ежегодных сбережений (если таковые имеются), которые не должны соответствовать порядку приоритетности, установленному законом о государственном бюджете и других законных источниках капитала.
Народным комитетам Ханоя и Хошимина разрешено принимать решения о распределении капитала из городского бюджета в среднесрочном плане государственных инвестиций и годовом плане государственных инвестиций до принятия инвестиционных решений по реализации ряда мероприятий, обслуживающих проекты городских железных дорог и проекты городских железных дорог по модели TOD.
В частности, расходные задачи инвесторов, подразделений по управлению проектами; обучение кадрового состава государственных агентств, подразделений по управлению проектами, подразделений по эксплуатации и техническому обслуживанию, учебных заведений, исследовательских центров; оплата консультационных услуг...
Для реализации проектов городского железнодорожного сообщения, проектов городского железнодорожного сообщения по модели TOD Народному комитету города предоставлено право по решению суда использовать годовой резерв местного бюджета, авансом предусматривать в смете местного бюджета на следующий год обеспечение финансирования за счет средств местного бюджета не более 50% от расчетных расходов на капитальные вложения в год реализации основных строительных работ, предусмотренных утвержденным среднесрочным планом государственных инвестиций.
Городу Хошимин разрешено использовать 100% дохода от возросшей стоимости земли в районе TOD.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи - руководитель аппарата Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг представил доклад, в котором разъяснялись, принимались и пересматривались положения проекта резолюции.
В положениях, применяемых конкретно к городу Хошимин, в Постановлении говорится, что в целях развития городской железнодорожной системы, системы общественного транспорта и технической инфраструктуры, соединяющей с системой общественного пассажирского транспорта, Народному комитету города Хошимин разрешено собирать и использовать 100% некоторых доходов в районе TOD.
Это доход от увеличения площади объектов гражданского строительства за счет повышения коэффициента использования земель и других планировочных показателей территории ТОР;
Доход от эксплуатации добавленной стоимости земли в районе TOD; сбор за улучшение инфраструктуры.
Народному комитету города Хошимин разрешено осуществлять заимствования путем выпуска облигаций местного правительства, заимствований у отечественных финансовых учреждений, других отечественных организаций, а также за счет иностранных займов от правительства городу и других законных форм мобилизации капитала.
Однако общий непогашенный остаток кредита не должен превышать 120% доходов городского бюджета в соответствии с принципом децентрализации. В случае превышения 120% Национальная ассамблея рассмотрит и скорректирует непогашенный остаток кредита в соответствии с фактическими потребностями города.
Ежегодно в ходе исполнения бюджета Народный совет города Хошимин в инициативном порядке принимает решения о конкретных внутренних источниках займов и внешних источниках займов, гарантированных правительством, в рамках общего непогашенного остатка займов и бюджетного дефицита города, как это решено Национальным собранием и утверждено премьер-министром.
Народный комитет города Хошимин организует экспертизу и утверждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду; выдает экологические лицензии перед вводом проекта городской железной дороги, проекта городской железной дороги по модели TOD в опытную эксплуатацию (если проект подлежит процедуре экологического лицензирования), экологическую регистрацию (если проект не подлежит процедуре экологического лицензирования).
Источник: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm
Комментарий (0)