Ждем инструкций по внедрению механизма прямой торговли электроэнергией

Механизм прямой купли-продажи электроэнергии между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями (DPPA) предусмотрен Постановлением 80/2024/ND-CP. Однако многие эксперты электроэнергетической отрасли с осторожностью оценивают возможность его реализации на практике.

Новые правила позволяют производителям возобновляемой энергии и крупным потребителям напрямую покупать и продавать электроэнергию

Чистая электроэнергия, работающая круглосуточно: 27 центов США/кВт⋅ч

Одной из двух форм договора купли-продажи электроэнергии (DPPA) является прямая купля-продажа электроэнергии через частную соединительную линию. Соответственно, производитель возобновляемой энергии и крупный потребитель электроэнергии заключают договор купли-продажи электроэнергии и поставляют её через частную соединительную линию, не подключенную к национальной электросистеме.

Комментируя данную форму, эксперты по электроэнергетике отметили, что крупные клиенты с масштабами производства, потребляющие до 200 000 кВт·ч/месяц, редко будут выбирать эту форму, поскольку производственная и хозяйственная деятельность требует бесперебойного и стабильного электроснабжения.

«Возможно, в концентрированных промышленных зонах существует DPPA через отдельную линию между солнечной электростанцией на крыше и потребителями в промышленной зоне, но где за пределами промышленных зон мы найдём коридор для строительства отдельной линии? Если крупные потребители электроэнергии, такие как цементные, сталепрокатные и т.д., перейдут в места, где есть солнечные или ветровые электростанции в Ниньтхуане или Центральном нагорье, чтобы использовать электроэнергию, то её можно будет применять со значительным объёмом выработки. Однако следует отметить, что ветро- и солнечная энергия не могут удовлетворить потребности потребителей цементной и сталепрокатной промышленности в любое время», — сказал эксперт с более чем 30-летним опытом работы в электроэнергетике.

Кроме того, Декрет 80/2024/ND-CP позволяет крупным потребителям электроэнергии покупать и продавать электроэнергию у Электроэнергетической корпорации (или розничных продавцов электроэнергии, не входящих в Электроэнергетическую корпорацию) в соответствии с нормативными актами, а также покупать и продавать электроэнергию напрямую через частные линии связи.

Однако все договоры купли-продажи электроэнергии, заключенные электроэнергетической отраслью с крупными потребителями, содержат обязательства по объему потребляемой электроэнергии, а также по мощности, чтобы электроэнергетическая отрасль знала, как инвестировать средства для обеспечения стабильного и бесперебойного электроснабжения потребителей. Учитывая нестабильный характер возобновляемой энергии без сопутствующего накопления, крупные потребители, безусловно, не решаются покупать электроэнергию у предприятий возобновляемой энергетики с собственными линиями, поскольку в таком случае они столкнутся с ситуацией, когда электроэнергетическая отрасль либо не обязуется предоставлять компенсацию за электроэнергию в период использования возобновляемой энергии, но мощность и выработка будут снижены из-за «естественных» факторов, либо им придется согласиться на более высокую цену, чтобы электроэнергетическая отрасль была готова компенсировать колебания возобновляемой энергии, вызванные погодными условиями.

«Электроэнергетическая отрасль не может инвестировать в линии электропередач и трансформаторные станции, не зная, когда и сколько она сможет продать, поскольку все эти расходы включены в цену на электроэнергию, а текущая средняя цена на электроэнергию, которую Vietnam Electricity Group (EVN) продает в соответствии с государственными нормами, сталкивается с проблемой неспособности покрыть затраты на производство и закупку электроэнергии», — прокомментировал г-н Мань Т., работающий в электроэнергетическом бизнесе.

Эксперт по энергетике Ла Хонг Ки, также делясь результатами исследования инвестиций в солнечные электростанции на крышах, придерживается иной точки зрения. По словам г-на Ки, сбор данных с десятков солнечных электростанций на крышах на Севере показал, что среднее количество солнечных часов в этом регионе составляет менее 3 часов в день, что составляет чуть более 1000 часов в год. Между тем, в течение года требуется 8760 часов (365 дней x 24 часа), чтобы все они были готовы к работе. Таким образом, инвестиции в солнечные электростанции на крышах на Севере для обеспечения электроэнергией по модели DPPA с отдельной линией электропередачи, безусловно, невыгодны по сравнению с покупкой электроэнергии, поставляемой EVN.

Для предприятий, которые хотят выбрать солнечную энергию для стабильного производства, ее стоимость также очень высока.

«Мы подсчитали, что если мы будем использовать только солнечную энергию для автономной генерации электроэнергии днём и ночью, без подключения к сети, то для стабильной и непрерывной выработки 1 МВт нам потребуется инвестировать 4 МВт и установить соответствующую систему хранения. Таким образом, цена электроэнергии должна составить около 27 центов США/кВт⋅ч», — сказал г-н Данг Кью, представляющий компанию, занимающуюся разработкой солнечных электростанций.

Конечно, цену продажи электроэнергии до 27 центов США/кВт·ч еще сложнее сравнивать с покупкой электроэнергии, поступающей от EVN через распределительные корпорации или компании по торговле электроэнергией с пиковыми ценами в соответствии с государственными нормами, самая высокая из которых составляет всего лишь более 3000 донгов/кВт·ч (уровень напряжения 22 кВ и 3 фазы).

Прямой, но все равно нужен EVN посередине

В модели DPPA, но через национальную сеть, производитель возобновляемой энергии заключает договор купли-продажи электроэнергии на спотовом рынке электроэнергии с EVN и получает оплату от EVN в соответствии с подписанным договором.

Крупные потребители электроэнергии также подпишут контракты на покупку электроэнергии с энергетическими корпорациями EVN и будут осуществлять платежи в пользу EVN.

«Многие считают, что EVN монополист, поэтому они полагают, что при наличии соглашения о распределении электроэнергии (DPPA) предприятия возобновляемой энергетики и крупные потребители могут напрямую заключать договоры купли-продажи электроэнергии друг с другом, минуя EVN. Однако, согласно положениям Постановления 80/2024/ND-CP, EVN по-прежнему обязана иметь отношения с продавцом возобновляемой энергии, а EVN имеет отношения с крупным потребителем. Так в чём же смысл договора, заключённого напрямую между предприятием возобновляемой энергетики и крупным потребителем?» — спросил эксперт по распределению электроэнергии.

Что касается стоимости использования электроэнергетической системы, рассчитанной за единицу электроэнергии в год (донгов/кВт·ч), как предписано в статье 16 Постановления 80/2024/ND-CP, касающейся расчетов между крупными потребителями и энергетическими корпорациями в рамках EVN, также существует множество моментов, требующих прояснения.

По прогнозам экспертов, сроки рассмотрения и утверждения расходов DPPA в соответствии со статьей 16.4 и компенсационных расходов Приложения IV также будут сложными и длительными, поскольку EVN захочет, чтобы эти расходы были высокими, в то время как подразделения возобновляемой энергетики и крупные потребители наверняка захотят, чтобы они были низкими.

«В настоящее время Межотраслевая инспекционная группа ежегодно проверяет производственные и коммерческие расходы на электроэнергию за предыдущий год EVN и публично объявляет их, но общественное мнение по-прежнему вызывает много вопросов относительно точности, корректности и полноты цен. Так примут ли крупные потребители удельные цены, рассчитанные EVN? Если они захотят, чтобы эта удельная цена была утверждена Министерством промышленности и торговли , осмелится ли Министерство утвердить ее? Особенно, когда годовая работа энергосистемы имеет разные расчеты, поскольку на нее влияет источник воды гидроэлектростанций (в настоящее время на долю которых приходится около 20% от общей установленной мощности системы)», — спросил эксперт по распределению электроэнергии.

Также заявив о необходимости прояснить вопрос стабильности поставок электроэнергии из возобновляемых источников энергии, г-н Ки прокомментировал, что, поскольку объемы поставок электроэнергии из возобновляемых источников колеблются в зависимости от погоды, а крупным потребителям, покупающим электроэнергию, нужна стабильность, при отсутствии хранилища, помогающего стабилизировать ее, 10 МВт электроэнергии, которые возобновляемые источники энергии продают в сеть, будут отличаться от 10 МВт электроэнергии, которые крупные потребители покупают из национальной сети с высокой стабильностью.

«Это необходимо прояснить, поскольку это повлияет на цену электроэнергии. Возобновляемая энергия не может быть просто отправлена ​​в сеть и затем оплачена. Систему необходимо укрепить, и эти расходы должны быть включены в стоимость производства электроэнергии для других потребителей», — сказал г-н Ки.

Многое еще «не решено»

Эксперты, разбирающиеся в эксплуатации и распределении электроэнергии, рассказали журналистам «Инвестиционной газеты» о некоторых возникающих или неясных вопросах в Постановлении 80/2024/ND-CP, что эти вопросы необходимо прояснить в ближайшее время, чтобы можно было быстро внедрить DPPA в практику.

Соответственно, пока неясно, каким производителям возобновляемой энергии разрешено участвовать в Соглашении о возобновляемых источниках энергии (DPPA) или нет. Очевидно, что производители возобновляемой энергии, продающие электроэнергию EVN по высоким тарифам «зелёный тариф», не захотят участвовать в конкурентном оптовом рынке электроэнергии и в Соглашении о возобновляемых источниках энергии с крупными потребителями. В то же время, компании, реализующие переходные проекты в области возобновляемой энергии или готовящиеся к инвестициям, могут захотеть принять участие в Соглашении.

Согласно этому анализу, EVN понесет определенные убытки, когда производители дешевой возобновляемой энергии отделятся для участия в рынке электроэнергии и DPPA, в то время как производители дорогой возобновляемой энергии продолжат сохранять свои действующие контракты на покупку электроэнергии с EVN.

С точки зрения распределительной корпорации, эксперты также полагают, что возникнут убытки, когда крупные клиенты с высокими закупочными ценами на электроэнергию подпишут соглашения о закупках электроэнергии с объектами возобновляемой энергии, чтобы сократить расходы на закупку электроэнергии, и будут платить распределительной корпорации только часть электроэнергии в соответствии с текущей розничной ценой Министерства промышленности и торговли только в том случае, если они потребляют больше электроэнергии, чем предусмотрено долгосрочным договором с объектом возобновляемой энергии.

Следствием этих двух факторов является то, что средняя стоимость EVN/распределительных корпораций увеличится, а другие клиенты, не участвующие в DPPA, будут платить более высокую цену на электроэнергию, поскольку при одинаковом соотношении доходов и затрат, если возобновляемые источники энергии и крупные клиенты получают выгоду от участия на рынке электроэнергии и DPPA, другие клиенты будут платить более высокую цену.

Что касается контроля, то этот человек также считает, что поручение Национальному центру управления энергосистемой (А0) контролировать количество проектов/мощность объектов возобновляемой энергетики, участвующих в Соглашении о совместной деятельности (DPPA) в соответствии со статьей 20.1, с целью не превышать установленный лимит мощности, установленный Планом, представляется нецелесообразным. Причина в том, что если существует риск превышения лимита, какие критерии используются для отбора объектов возобновляемой энергетики, допущенных к участию?

Кроме того, как A0 будет управлять электростанциями и установками возобновляемой энергии, работающими по льготным тарифам, в соответствии с Постановлением 80/2024/ND-CP? Разрешено ли A0 сокращать мощности электростанций с более высокими льготными тарифами, чтобы отдать приоритет установкам возобновляемой энергии, участвующим в рынке электроэнергии и DPPA, в соответствии с Постановлением 80/2024/ND-CP? Если на A0 подадут в суд за сокращение мощности, будет ли она нести ответственность?

Источник: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html