Доктор Лыонг Туан Ань привел пример нового города Хошимин, включающего три провинции : Биньзыонг , Бариа Вунгтау и старый город Хошимин, что вызовет большой резонанс, когда Хошимин станет финансовым центром, Биньзыонг — промышленным центром, а Бариа Вунгтау — туристическим центром. (Фото: Хонг Дат/VNA)

Организация двухуровневого местного самоуправления и реорганизация административных единиц провинциального уровня — это правильная политика, соответствующая общей мировой тенденции. Эту точку зрения высказал в интервью журналистам VNA г-н Лыонг Туан Ань, доктор экономики Университета Де Монтфорт (Великобритания).

Доктор Лыонг Туан Ань выразил поддержку этой политике и заявил, что это необходимый шаг в реформировании Вьетнама, позволяющий ему воспользоваться внутренними и международными возможностями развития. По его словам, инновационная политика Вьетнама спустя 40 лет нуждается в корректировке с учетом новой ситуации в быстро меняющемся мире, сталкивающемся с геополитической нестабильностью, изменением климата и развитием искусственного интеллекта (ИИ).

Он считает, что реформирование государственного аппарата будет способствовать сокращению регулярных расходов, которые составляют почти 56% национального бюджета (в Великобритании этот показатель составляет всего 30%), и выделению большего объема средств на инвестиции в развитие.

Доктор Лыонг Туан Ань отметил, что организация двухуровневого местного самоуправления помогает предоставить больше полномочий местным органам власти, которые понимают потребности и возможности своих территорий, что позволяет им разрабатывать политику, соответствующую реалиям.

Он сослался на опыт Великобритании, где местным советам разрешено собирать муниципальный налог и решать, как распределять бюджетные средства из налоговых поступлений на местные вопросы, такие как безопасность, образование, здравоохранение, санитария и окружающая среда.

Уполномоченное местное самоуправление должно будет соответствующим образом распределять бюджет на вопросы, которые волнуют людей, такие как социальное обеспечение, здравоохранение, образование и т. д., чтобы убедить людей платить налоги.

Однако г-н Лыонг Туан Ань отметил, что, хотя двухуровневая система государственного управления в Великобритании предоставляет местным органам власти автономию для обеспечения прав людей, центральное правительство по-прежнему поддерживает местные органы власти в чрезвычайных ситуациях или когда они больше не в состоянии оказывать услуги населению.

Обсуждая реорганизацию провинциальных административных единиц, доктор Лыонг Туан Ань отметил, что, несмотря на значительные затраты, это изменение принесёт множество преимуществ. Доктор Лыонг Туан Ань привёл результаты недавно завершённого им исследовательского проекта по объединению провинций во Вьетнаме, которые показывают, что объединение вызовет резонанс.

Он привел пример нового Хошимина, включающего три провинции Биньзыонг, Бариа Вунгтау и старый Хошимин, который вызовет большой резонанс, когда Хошимин станет финансовым центром, Биньзыонг — промышленным центром, а Бариа Вунгтау — туристическим центром.

Такое сочетание создаст преимущество для привлечения иностранных инвестиций в Хошимин, а после устранения административной границы упростит транспортное сообщение. Новый Хошимин станет привлекательным местом, где инвесторы смогут работать в Хошимине, строить заводы в Биньзыонге и жить в Вунгтау.

Он также отметил, что объединение населенных пунктов создаст импульс и поможет населенным пунктам использовать роль и сильные стороны друг друга, тем самым создавая лучшие возможности для развития новой провинции.

Делясь своим опытом административного управления в Великобритании, доктор Лыонг Туан Ань отметил, что до того, как правительство Великобритании провело реформы, людям приходилось заходить на сайты государственных учреждений, чтобы загружать формы, заполнять информацию и отправлять их по почте, или приходить лично для подачи документов.

С 2021 года во время пандемии COVID-19 правительство Великобритании реализует инициативу , пилотный проект, позволяющий людям выполнять некоторые административные процедуры полностью в режиме онлайн.

Реализация будет расширена в 2023 году, а с 2024 года все административные процедуры будут осуществляться в режиме онлайн, что поможет упростить процедуры и сэкономить время и средства как для граждан, так и для органов власти.

Доктор Лыонг Туан Ань отметил, что реализация административных процедур в режиме онлайн обеспечивает связь между министерствами и поставщиками государственных услуг, что экономит время людей, поскольку им не приходится повторно предоставлять информацию, хранящуюся в системе, при выполнении предыдущей процедуры.

Система также обеспечивает немедленную обратную связь, если люди указывают неверную информацию, и обновляет процесс обработки заявок, позволяя заявителям легко проверять ход рассмотрения.

Помимо онлайн-системы, правительство также предоставляет людям услуги прямой поддержки в процессе выполнения административных процедур, например, организуя специализированные отделы поддержки в местных советах или у государственных юристов.

Доктор Лыонг Туан Ань отметил, что прозрачность, подотчётность и научность – это уроки, извлеченные из процесса административной реформы в Великобритании. Прозрачность направлена на создание удобства и простоты выполнения административных процедур для людей, одновременно гарантируя, что государственные служащие, работающие с документами, не будут злоупотреблять предоставленными им полномочиями и извлекать из них выгоду.

Подотчетность обязывает государственных служащих надлежащим образом исполнять свои обязанности и отчитываться перед Национальной Ассамблеей, надзорными органами и общественностью за исполнение ими государственных обязанностей при возникновении проблем.

Научность гарантирует, что системы строятся на научных данных и проверенных фактах, а не на субъективных мнениях чиновников и отдельных руководителей. Доктор Лыонг Туан Ань отметил, что именно эти факторы формируют профессионализм государственного управления, на который может равняться Вьетнам.

По данным vietnamplus.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-buoc-di-phu-hop-voi-xu-the-quoc-te-155698.html