Правительство проведет реструктуризацию, реорганизацию и объединение 15 министерств и ведомств министерского уровня. Из них Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов будут объединены. Предлагаемое название – Министерство финансов и инвестиций в развитие или Министерство экономического развития.
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, информируя журналистов VNA, сообщила, что в соответствии с распоряжением Центрального руководящего комитета по подведению итогов реализации Постановления № 18-NQ/TW, после реорганизации и слияния аппарат правительства будет сокращен на 5 министерств и 4 правительственных агентства. Таким образом, аппарат правительства будет оптимизирован с 30 до 21 координатора (сокращение на 9 координаторов), включая 13 министерств, 4 агентства министерского уровня и 4 правительственных агентства.
Поддерживать 7 министерств и ведомств министерского уровня
Соответственно, правительство содержит 4 министерства: Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции, Министерство промышленности и торговли, Министерство культуры, спорта и туризма и 3 агентства министерского уровня: Правительственная канцелярия, Правительственная инспекция, Государственный банк Вьетнама.
«Эти министерства и ведомства всё ещё занимаются реорганизацией и оптимизацией своего внутреннего аппарата. Предложение сохранить вышеупомянутые министерства и ведомства министерского уровня необходимо для обеспечения стабильности, преемственности и соответствия текущим практическим требованиям», — заявила министр Фам Тхи Тхань Тра.
Правительство проведет реструктуризацию, реорганизацию и объединение 15 министерств и ведомств министерского уровня. Из них Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов будут объединены. Ожидаемое название Министерства после реорганизации – Министерство финансов и инвестиций в развитие или Министерство экономического развития.
Объединить Министерство транспорта и Министерство строительства. Предлагаемое название Министерства после объединения — Министерство инфраструктуры и городских территорий.
Объединить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство сельского хозяйства и развития села. Предлагаемое название Министерства после реорганизации – Министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и охраны окружающей среды. Объединение этих двух министерств позволит устранить дублирование функций в сфере управления водными ресурсами, речными бассейнами и биоразнообразием.
Объединить Министерство информации и коммуникаций и Министерство науки и технологий. Ожидаемое название Министерства после объединения — Министерство цифровой трансформации и науки, технологий или Министерство цифровой трансформации, науки, технологий и информации.
Объединить Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел и Министерство внутренних дел в Министерство внутренних дел и труда, передать функцию государственного управления профессиональным образованием Министерству образования и обучения, а функцию государственного управления социальной защитой, детьми, профилактикой и контролем социальных пороков передать Министерству здравоохранения.
Министерство здравоохранения возьмет на себя часть задач Центрального совета по охране здоровья (после того, как этот совет прекратит свою деятельность); одновременно с этим ожидается, что оно возьмет на себя государственное управление социальной защитой, детьми, профилактикой и контролем социального зла от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел.
Министерство иностранных дел берет на себя основные задачи Центральной комиссии по иностранным делам и Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи после прекращения деятельности этих двух подразделений.
Министерство национальной обороны осуществляет упорядочение внутренних организационных подразделений в соответствии с решением Политбюро. Управление Мавзолеем Хо Ши Мина передается в непосредственное управление Министерству национальной обороны в рамках организационной структуры этого Министерства.
Со стороны Министерства внутренних дел министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что Министерство инициативно разработало план реорганизации Национальной академии государственного управления путем ее слияния с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина; в то же время возглавляло и координировало с Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел разработку проекта по объединению Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел (после передачи некоторых функций Министерству образования и профессиональной подготовки и Министерству здравоохранения); координировало с Этническим комитетом передачу функций и задач Правительственного комитета по делам религий Этническому комитету.
Этнический комитет получил от Министерства внутренних дел Правительственный комитет по делам религий, а от Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов — функции и задачи по сокращению бедности.
Оптимизация внутренней организации
Правительство также предложило план реорганизации государственных учреждений и других ведомств, включая прекращение деятельности Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях и Национального комитета финансового надзора; реорганизацию двух Академий общественных наук и Академии наук и технологий, а также двух Национальных университетов Ханоя и Хошимина...
Согласно указанию Центрального руководящего комитета, на основе реализации вышеуказанного плана организационная структура 15-го и 16-го правительств (срок полномочий 2026-2031 гг.) будет рационализирована и составит: 13 министерств, 4 агентства министерского уровня (сократится 5 министерств); 4 агентства при Правительстве (сократится 4 агентства).
Что касается внутренней организации, ожидается сокращение: 10/13 общих департаментов и организаций, приравненных к общим департаментам; 52 департамента при министерствах и ведомствах министерского уровня; 75 департаментов при министерствах и ведомствах министерского уровня; 61 департамента и приравненных к ним подразделений, приравненных к общим департаментам; 264 департаментов и приравненных к ним подразделений, что приведет к сокращению примерно 15–20 % единиц государственных услуг.
«После оптимизации координационных центров и корректировки функций и задач государственного управления министерств и ведомств министерского уровня существующие дублирующие проблемы будут в основном решены», — сообщил министр внутренних дел.
В случае реализации настоящего плана в аппарате Правительства, во внутренней организации министерств, ведомств министерского уровня и ведомств, подчиненных Правительству, будет сокращено не менее 15–20 % внутренних организационных подразделений (за исключением Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны, которые реализуют это по решению Политбюро), за исключением организаций, подлежащих объединению и слиянию в связи с дублированием функций и задач при реализации плана объединения министерств.
Чтобы ограничить воздействие реструктуризации и рационализации организационного аппарата на кадры, государственных служащих и государственных служащих, необходимо разработать сильную и действенную политику в отношении лиц, затронутых процессом реструктуризации, с целью снижения давления на идеологию и психологию кадров, государственных служащих и государственных служащих и обеспечения прав кадров, государственных служащих и государственных служащих в ходе реструктуризации и рационализации организационного аппарата.
Во избежание механических слияний организационная структура будет связана с сокращением численности кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления, а также с реструктуризацией и повышением качества кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления в целях соответствия требованиям задач в новой ситуации.
Прекращение деятельности Правительственного партийного комитета
Для партийных комитетов и организаций правительство предложило план по прекращению деятельности Правительственного партийного комитета, созданию Правительственного партийного комитета, подчиняющегося непосредственно Центральному комитету, включая партийные организации в министерствах, ведомствах уровня министерств, правительственных агентствах и ряд партийных комитетов в корпорациях, компаниях общего назначения и государственных коммерческих банках (Армейский партийный комитет и Комитет общественной безопасности, подчиняющиеся непосредственно Центральному комитету, остаются теми же, что и в настоящее время); при Правительственном агентстве будет создано специализированное агентство для консультирования и оказания помощи.
Правительственный партийный комитет состоит из: исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря и заместителей секретаря партийного комитета. В состав постоянного комитета партийного комитета входят премьер-министр (секретарь), заместители премьер-министра, ряд членов правительства, а также может быть назначен один штатный заместитель секретаря; Политбюро назначает персональный состав исполнительного комитета и постоянного комитета партийного комитета; и устанавливает, что постоянный комитет партийного комитета выполняет те же функции и задачи, что и действующий правительственный партийный комитет.
Одновременно прекратить деятельность исполкомов партии, образовать партийные комитеты министерств, ведомств министерского уровня и ведомств, подчиненных Правительственному комитету партии, в том числе: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, секретарь, заместитель секретаря партийного комитета; в состав Постоянного комитета партийного комитета входят министр (секретарь), заместители министра, заведующий организационно-кадровым отделом и один штатный заместитель секретаря; персональный состав Исполнительного комитета, Постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря партийного комитета назначает компетентный орган, а Постоянный комитет партийного комитета выполняет те же функции и задачи, что и действующие партийные исполкомы министерств, ведомств министерского уровня и ведомств, подчиненных Правительству.
Министр внутренних дел также выразил свою точку зрения относительно продолжения создания «мощного-сильного-эффективного-действенного» государственного аппарата в соответствии с указаниями Генерального секретаря То Лама, обеспечивая соблюдение Конституции, Политической платформы, Устава партии, центральных резолюций и указаний Политбюро в процессе подведения итогов реализации резолюции № 18-NQ/TW.
Полностью усвоить дух партийного руководства, непосредственно Резолюцию 13-го Всекитайского съезда партии о построении и совершенствовании социалистического правового государства народа, силами народа и для народа под руководством партии; Резолюцию № 27-NQ/TW 6-й Центральной конференции 13-го созыва о продолжении построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период; Резолюцию № 28-NQ/TW 6-й Центральной конференции 13-го созыва о продолжении инноваций в руководстве партии и методах управления политической системой в новый период.
«Тщательно изучить направление организации и оптимизации государственного аппарата в соответствии с требованиями Центрального руководящего комитета и Политбюро. Унаследовав достижения, продолжать внедрять инновации в правительство синхронно с инновациями Национальной ассамблеи и судебной системы, стремясь к построению демократического, профессионального, современного, честного и сильного правительства, обеспечивая гласность, прозрачность, креативность, бесперебойность, эффективность и результативность его работы», — подчеркнула министр Фам Тхи Тхань Тра.
По словам министра, организация аппарата правительства направлена на всестороннее развитие позиции, роли, функций, задач и полномочий правительства как высшего государственного административного органа, осуществляющего исполнительную власть и являющегося исполнительным органом Национальной ассамблеи в соответствии с положениями Конституции 2013 года и закона.
Принцип заключается в рациональной организации многоотраслевых и многопрофильных министерств. Реализовать принцип, согласно которому одно ведомство выполняет множество задач, а одна задача возлагается только на одно ведомство, которое руководит ею и несет основную ответственность; одновременно с этим упорядочить и реструктурировать организационную структуру министерств, ведомств министерского уровня и правительственных учреждений, обеспечив оптимизацию и сокращение числа координационных центров (по сути, ликвидировав модель общих департаментов в министерствах и ведомствах министерского уровня). Повысить эффективность и результативность деятельности и создать условия для построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период.
Источник
Комментарий (0)