Принимайте решение только тогда, когда есть гарантированный финансовый механизм.

Министерство планирования и инвестиций (MPI) только что направило премьер-министру Фам Минь Чиню и вице-премьеру Чан Лыу Куангу отчет об оценке проекта по отделению Национального диспетчерского центра энергосистемы (A0) от Vietnam Electricity Group (EVN) для создания компании с ограниченной ответственностью с одним участником под руководством Комитета по управлению капиталом.

Соответственно, 1 августа Министерство планирования и инвестиций направило официальное письмо в Министерство финансов, Министерства промышленности и торговли, Министерства юстиции, Министерства труда, Министерства по делам инвалидов и социальным вопросам, а также Министерства внутренних дел с просьбой прокомментировать проект и проект отчёта об оценке. К 16 августа Министерство получило ответы от Министерства юстиции, Министерства труда, Министерства по делам инвалидов и социальным вопросам, а также Министерства внутренних дел.

16 августа Министерство планирования и инвестиций провело совещание по согласованию мнений и оформлению отчёта об оценке в соответствии с регламентом с участием представителей министерств и отраслей. Однако представитель Министерства внутренних дел отсутствовал.

Достаточно ли уставного капитала в размере 735 миллиардов для деятельности А0?

В отчёте об оценке установлено, что в проекте выделения A0 из EVN для создания нового ООО упоминается информация об ООО «Национальная электроэнергетическая система и управление рынком электроэнергии» (NSMO), но не упоминается информация об уставном капитале, активах и т.д. EVN после выделения A0. В связи с этим Комитету по управлению капиталом поручено рассмотреть и дополнить указанную информацию.

Кроме того, EVN и A0 представили финансовую отчётность за второй квартал 2023 года. Комитет по управлению капиталом в срочном порядке согласовал с Министерством финансов и Министерством промышленности и торговли, чтобы прокомментировать эту отчётность в официальном сообщении об оценке проекта.

Обеспечение условий по уставному капиталу предприятия, согласно содержанию Проекта, после отделения от EVN, ожидается, что уставный капитал NSMO составит 735 млрд. донгов, что соответствует условиям согласно нормативным актам.

В отчете об оценке указано, что NSMO является единственным предприятием, ответственным за координацию национальной энергосистемы, поэтому обеспечение наличия у NSMO достаточных ресурсов для работы и непрерывной работы крайне важно.

В связи с этим Министерство планирования и инвестиций обратилось в Комитет по управлению капиталом и EVN с просьбой рассмотреть, рассчитать и подтвердить, что уровень капитала, предложенный в Проекте, обеспечивает стабильную работу и управление NSMO после ее отделения для самостоятельной деятельности.

Кроме того, дополнить основу, содержание и категории активов, формирующих уставный капитал и капитал А0.

Обзор, операционные расходы, оборотный капитал А0, оборотный капитал, инвестиционный капитал для стабильной работы НСМО до конца 2023 года (в период передачи от Комитета по управлению капиталом Министерству промышленности и торговли).

Однако на заседании 16 августа Министерство финансов заявило, что для конкретных замечаний по уставному капиталу нет достаточных оснований, поскольку «показатель собственного капитала в финансовой отчетности предприятия не включает показатель основного амортизационного капитала, а в прилагаемых к Проекту документах не отражены финансовая отчетность EVN, A0 за II квартал 2023 года и документы, связанные с предоставлением EVN основного амортизационного капитала A0».

Необходимо дополнить план капиталовложений для NSMO

Что касается плана развития производства, бизнеса и инвестиций на 5 лет после создания NSMO, в отчёте об оценке проекта не указано, достаточно ли предлагаемого уставного капитала для реализации плана. В связи с этим проектной организации предлагается уточнить его содержание.

Кроме того, проекту необходимо дополнить и завершить некоторые базовые материалы, такие как: пояснение данных о совокупных затратах, необходимых для производственной, коммерческой и инвестиционной деятельности; умение организовывать источники капитала.

Согласно Проекту, инвестиционные пункты проекта А0 в принципе одобрены EVN, однако ход реализации, необходимость и влияние этих проектов на производственно-хозяйственную деятельность NSMO не были в полной мере разъяснены.

Для обеспечения стабильной и бесперебойной работы системы диспетчеризации электроэнергии в долгосрочной перспективе в отчете рекомендуется, чтобы Комитет по управлению капиталом и EVN рассмотрели 9 текущих проектов A0 с целью разработки плана по их дальнейшему инвестированию и реализации в переходный период передачи NSMO Министерству промышленности и торговли.

При этом планируется выделить средства на эти проекты в пределах первоначального уставного капитала NSMO, гарантируя, что реализация этих проектов не будет приостановлена ​​или остановлена.

Кроме того, Комитету по управлению капиталом рекомендуется взаимодействовать с Министерством промышленности и торговли с целью разработки плана по обеспечению NSMO ресурсами для реализации пятилетних и годовых планов стабильной работы.

Финансовый механизм для NSMO в 3 этапа

Для того чтобы NSMO могла функционировать непрерывно и стабильно после ее создания и передачи Министерству промышленности и торговли, Министерство планирования и инвестиций посчитало необходимым наличие финансового механизма для NSMO в три этапа.

Этап 1: A0 от отделения от EVN до создания NSMO до конца 2023 года.

Этап 2: с 1 января 2024 года до вступления в силу новой редакции Закона о ценах.

Этап 3: После вступления в силу пересмотренного Закона о ценах Министерству промышленности и торговли рекомендуется разработать финансовый механизм, обеспечивающий функционирование НСМО.

Поэтому Комитету по управлению капиталом рекомендуется тесно взаимодействовать с Министерством промышленности и торговли, чтобы четко определить сроки завершения разработки циркуляра, регулирующего расходы на диспетчеризацию энергосистемы и управление транзакциями на рынке электроэнергии для обеспечения необходимых затрат на деятельность A0.

Исходя из этого, есть основания доложить Премьер-министру о сроках завершения разделения А0 для создания НСМО.

«Вопрос о разделении A0 от EVN для создания ООО с одним участником следует рассматривать и решать только при наличии финансовых механизмов, обеспечивающих стабильную работу и управление NSMO», — говорится в отчете об оценке.

Кроме того, в отчете об оценке также рекомендуется, чтобы EVN завершила разработку плана по организации и использованию рабочей силы; одновременно с этим проконсультировалась с Министерством финансов по вопросам финансового регулирования при передаче капитала и активов.

Комитету по управлению капиталом рекомендуется координировать работу с Министерством промышленности и торговли для обзора хода пересмотра вышеуказанных документов и разработки дорожной карты для разработки соответствующих документов, чтобы гарантировать, что после завершения разделения A0 правовые документы одновременно вступят в силу.

На этой основе определить время и дорожную карту для осуществления разделения A0 и завершения создания NSMO, обеспечив скорейшее выполнение указаний руководителей Правительства, содержащихся в Уведомлении № 263/TB-VPCP.

Министерство планирования и инвестиций также обратилось к Комитету по управлению капиталом и EVN с просьбой провести координацию с Министерством промышленности и торговли для дальнейшей оценки преимуществ, недостатков и эффективности выбора модели Совета членов или модели Председателя компании для NSMO, чтобы на этой основе предложить подходящую модель.

Источник: https://vietnamnet.vn/tach-a0-tu-evn-chi-nen-quyet-dinh-khi-co-co-che-tai-chinh-dam-bao-2180723.html