Тщательно рассмотрите возможность введения акцизного налога на сладкие напитки

DNVN - Обсуждая в группах Закон о специальном потребительском налоге (с поправками), заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань выразила согласие с необходимостью и целью внесения поправок в закон, но предложила более тщательно прояснить и оценить его, поскольку существуют продукты, которые не только вносят вклад в государственный бюджет, но и служат нуждам людей.

Сладкие безалкогольные напитки следует обложить налогом

Проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками) добавляет безалкогольные напитки, соответствующие вьетнамским стандартам (TCVN) с содержанием сахара более 5 г/100 мл, в список объектов, подлежащих специальному потребительскому налогу (TTDB), в целях защиты здоровья населения, а также в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Министерства здравоохранения . Ожидается, что проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками) будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи на 9-й сессии в мае 2025 года.

22 ноября Национальная ассамблея обсудила этот законопроект в группах. Выступая перед секциями, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что во многих странах мира специальный потребительский налог (СПН) направлен на продукты, товары и услуги, наносящие вред здоровью, окружающей среде, обществу, а также на предметы роскоши... с целью регулирования потребительского поведения и пополнения государственного бюджета.

Заместитель председателя Народного собрания выразил согласие с необходимостью и целью внесения поправок в закон, но предложил более тщательно прояснить и оценить его, поскольку существуют продукты, которые не только пополняют государственный бюджет, но и служат удовлетворению потребностей человека.

Вице-президент Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Относительно включения безалкогольных напитков, соответствующих вьетнамским стандартам, с содержанием сахара более 5 г/100 мл в список объектов специального потребительского налога на том основании, что это продукт, вызывающий избыточный вес, ожирение, диабет... Заместитель председателя Национального собрания осознал, что сладкие безалкогольные напитки не являются основной и единственной причиной избыточного веса и ожирения, но если ими злоупотреблять и регулировать их налогообложением, то это создаст привычку, которая не полезна для здоровья человека.

В связи с этим заместитель председателя Национальной ассамблеи считает необходимым ввести специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки. Однако для обеспечения гармонизации внутреннего производства и корректировки поведения необходима дорожная карта, предусматривающая как сроки, так и налоговые ставки.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань сообщил, что теперь появились доказательства того, что увеличение количества сладких напитков увеличивает риск развития диабета, сердечно-сосудистых заболеваний, остеопороза, ожирения... тем самым увеличивая риск возникновения других заболеваний, включая рак.

Во Вьетнаме потребление сладких напитков за последние 15 лет выросло в четыре раза: с 18,5 литров на человека в 2009 году до 66 литров на человека в 2023 году, что способствовало удвоению показателей ожирения среди подростков с 8,5% в 2010 году до 19% в 2020 году.

«Применение специального потребительского налога на сладкие напитки соответствует международным тенденциям и современным реалиям. Как минимум 104 страны мира и 6 стран АСЕАН уже применяют специальный потребительский налог на сладкие напитки», — подчеркнул министр Дао Хун Лань.

Министерство здравоохранения согласно с предложением правительства о введении специального потребительского налога на безалкогольные напитки в соответствии с TCVN, а для других видов напитков будет разработана дорожная карта по введению налога после стабильного внедрения сладких безалкогольных напитков. Однако, что касается налоговой ставки, ВОЗ направила в Министерство здравоохранения предложение о том, чтобы ставка специального потребительского налога была выше предлагаемой ставки в 10% от отпускной цены предприятий.

Согласившись с политикой, согласно которой безалкогольные напитки, соответствующие вьетнамским стандартам (TCVN) с содержанием сахара более 5 г/100 мл, облагаются специальным потребительским налогом, депутат Национального собрания Зыонг Кхак Май (Dak Nong) подчеркнул, что чем выше потребление сахара и чем выше его содержание в безалкогольных напитках, тем сильнее негативное воздействие на здоровье. Делегат предложил пересчитать «жёсткую» налоговую ставку для напитков свыше 5 г/100 мл, а затем применить налоговую ставку в размере 10%. В то же время необходимо проанализировать и оценить влияние, изучить правила установления пороговых значений и постепенно повышать налоговую ставку (рассчитываемую как минимум на 10%), как и для алкоголя и пива.

Необходим всесторонний обзор

Между тем, депутат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу (Тай Бинь) заявил, что не следует вводить налог на сладкие напитки, а сокращение потребления безалкогольных напитков не означает снижения уровня ожирения, поскольку люди по-прежнему потребляют сахар во многих других видах напитков и продуктов питания. Кроме того, по оценкам, сокращение производства в индустрии напитков затронет около 20 смежных отраслей, нанеся экономический ущерб.

.

Делегат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу (Тай Бинь).

Депутат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг (Винь Фук) высказал мнение о необходимости всестороннего рассмотрения данного предложения, поскольку в настоящее время существует множество противоречивых мнений со стороны государственных органов управления, бизнес-сообщества, экспертов, а также потребителей.

Ссылаясь на отчет об оценке экономического воздействия специального потребительского налога на сладкие безалкогольные напитки, проведенный Центральным институтом экономического управления (CIEM) и опубликованный в октябре прошлого года, делегат заявил, что если к безалкогольным напиткам будет применена ставка специального потребительского налога в размере 10%, то доходы бюджета, начиная со второго года, будут сокращаться примерно на 4 978 млрд донгов ежегодно за счет косвенных налогов, не говоря уже о соответствующем снижении прямых налогов.

В отчёте также отмечается, что данная налоговая политика не только напрямую повлияет на производство напитков, но и окажет косвенное воздействие на 25 секторов экономики и приведёт к снижению ВВП почти на 0,5%, что эквивалентно 42 570 млрд донгов. В связи с этим CIEM предложил не применять специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки.

Делегат Тай Куинь Май Зунг предложил агентству-разработчику продолжить дальнейшие исследования и не включать этот спорный пункт в закон. Одновременно с этим необходимо изучить и внедрить соответствующие меры по борьбе с избыточным весом, ожирением и другими неинфекционными заболеваниями.

Делегат Национальной ассамблеи Та Тхи Йен (Дьенбьен) также выразил обеспокоенность по поводу отнесения сладких безалкогольных напитков с содержанием сахара более 5 г/100 мл в категорию подлежащих налогообложению в соответствии с TCVN, но с другой точки зрения, заявив, что предложение о введении специального потребительского налога только на безалкогольные напитки не является всеобъемлющим и может иметь обратный эффект.

Во-первых, потребители не до конца осознают, что некоторые другие напитки, такие как фруктовые соки, молоко или какао-продукты, содержат больше сахара, чем безалкогольные напитки. Во-вторых, налогообложение только безалкогольных напитков создаёт неравенство между отраслями, поскольку другие сладкие напитки налогом не облагаются.

Г-жа Йен предложила правительству провести комплексное исследование, тщательно оценить последствия, полностью определить продукты, подлежащие налогообложению, и обеспечить надлежащую реализацию целей Национальной стратегии в области питания. В то же время, необходима эффективная дорожная карта реализации, чтобы у предприятий было время скорректировать свои производственные и бизнес-планы.

Лунный свет

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037