Днем 15 января при обсуждении проекта Закона о кредитных организациях (с изменениями и дополнениями) многие высказывали обеспокоенность по поводу необходимости своевременного рассмотрения и вмешательства Госбанка в случаях, когда деятельность иностранных банковских организаций сопряжена с риском для клиентов.
В законопроекте о кредитных организациях добавлено положение о том, что Государственный банк должен выдать письменное решение о прекращении досрочного вмешательства в деятельность кредитных организаций и филиалов иностранных банков. По словам депутата Ла Тхань Тан ( Хайфон ), это положение меняет характер досрочного вмешательства.
По словам делегата, это изменение перенесло раннее вмешательство из механизма раннего, удалённого вмешательства управляющего агентства в особый статус обработки. При использовании механизма раннего вмешательства, когда кредитная организация оказывается в ситуации раннего вмешательства, Государственный банк направляет кредитной организации документ о применении требований и ограничений для устранения проблем в её деятельности, чтобы кредитная организация могла вернуться к нормальной работе. Это не документ о решении о применении раннего вмешательства к кредитной организации. В документе Государственного банка чётко указаны требования к ограничениям, а также сроки их применения. Требования и ограничения Государственного банка прекращаются по истечении срока применения, когда кредитная организация преодолеет свои проблемы, поэтому нет необходимости в документе о решении о прекращении раннего вмешательства.
Член Национальной ассамблеи заявил, что регулирование, изложенное в законопроекте, может оказать негативное влияние на рынок, создав риск массового изъятия средств, поэтому данное регулирование следует тщательно рассмотреть.
Относительно решения Государственного банка о досрочном вмешательстве, выдавать документ или нет, депутат Фам Дык Ан ( Ханой ) согласился с депутатом Ла Тхань Таном в том, что вопрос о принятии и отзыве этого решения поднимать не следует.
Депутат Ха Си Донг ( Куанг Чи ) обеспокоен правилами обращения со слабыми кредитными организациями. Депутат считает, что проблема паники или «бегства» из банков, а также угроза распространения рисков, подрывающих безопасность системы, часто возникает в коммерческих банках. В подобных случаях передовой международный опыт, а также ценный опыт Вьетнама показывают, что Госбанку, как центральному банку Вьетнама, следует предоставить больше полномочий для быстрого и эффективного реагирования и урегулирования банковских инцидентов, минимизации ущерба и предотвращения риска нарушения безопасности системы.
Делегат Доан Тхи Ле Ан (Цао Банг) заявила, что контроль за соотношением акций может повлиять на банки. В частности, согласно пересмотренному законопроекту, соотношение акций, принадлежащих индивидуальным акционерам, предлагается сохранить на прежнем уровне – 5%. Лимит для институциональных акционеров (включая акции, которыми они косвенно владеют) снижается с 15% до 10%; для акционеров и связанных с ними лиц – с 20% до 15%. Цель снижения соотношения акций – устранение перекрестного владения, когда соотношение акций используется для манипулирования и контроля за деятельностью кредитных организаций со стороны ряда крупных акционеров и групп акционеров.
Однако делегат заявил, что корректировка соотношения долей владения не имеет большого значения для ограничения перекрёстного владения, поскольку контролировать его можно только на уровне документов. Контроль соотношения долей владения не так важен, как надзор за исполнением нормативных актов, не говоря уже о возможности создания барьеров для притока иностранного капитала в банковскую систему, когда владельцы банка, владеющие 15–20% капитала банка, не могут монополизировать его кредитную деятельность.
Делегат Доан Ти Ле Ан проанализировал, что на самом деле недавние нарушения показали, что фактическое соотношение собственности этих организаций было намного выше, чем предписано через дочерние компании, аффилированные компании или отдельных лиц от их имени.
«Внесение изменений в законодательство, отвечающих реалиям, крайне необходимо. Однако контроля соотношения собственности в банках недостаточно для предотвращения повторения инцидентов, подобных SCB, поскольку перекрёстное владение или банковские манипуляции по своей сути очень сложны. Если посмотреть на документы, многие акционеры владеют долей, меньшей, чем допустимая, но всё ещё сохраняют контрольные полномочия. Поэтому, помимо ужесточения соотношения собственности с довольно неопределённой эффективностью, необходимо рассмотреть вопрос о строгом регулировании условий и процедур предоставления кредитов связанным клиентам. Акционеры должны иметь систему перекрёстного мониторинга, необходимо создать конкретную правовую базу в финансовом секторе для чёткого определения структуры собственности, реальных владельцев и подотчётности, а также строго пресекать случаи преднамеренных нарушений», — предложила депутат Доан Тхи Ле Ан.
Разъясняя позицию депутатов, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что регулирование вопросов перекрёстного владения, манипуляций и контроля со стороны кредитных организаций является крайне важным вопросом, требующим принятия мер для обеспечения последовательности и синхронного применения. Что касается раннего вмешательства, законопроект был пересмотрен и дополнен по сравнению с 6-й сессией, где был добавлен механизм рассмотрения и принятия решений; в некоторых случаях инициатива была предоставлена Государственному банку.
Что касается вопроса о том, необходим ли документ Государственного банка для принятия решения о прекращении раннего вмешательства, что вызывает обеспокоенность у делегата, председатель Экономического комитета заявил, что, принимая во внимание мнение делегата, редакционный орган и рассматривающий орган продолжат рассмотрение вопроса с целью обеспечения гармонии во взаимоотношениях субъектов...
ФАН ТАО
Источник
![[Морские новости] Министерство финансов США борется с различными сетями, способствующими торговле иранской нефтью](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Комментарий (0)