Имеет ли право Кам Лам прекратить обработку заявлений на перепрофилирование земель?

Недавно Народный комитет округа Камлам ( Кханьхоа ) опубликовал документ, объявляющий о временной приостановке приема и обработки заявлений на изменение порядка использования земли от домохозяйств и отдельных лиц в этом районе.

Согласно вышеуказанному объявлению, приостановление обработки данного досье является бессрочным, только «до обеспечения синхронизации с утвержденными планировочными картами или получения письменных указаний от компетентных органов».

Народный комитет округа Камлам объявил о временном прекращении приема и обработки заявлений на перевод земель от домохозяйств и отдельных лиц в этом районе.

Однако это вызвало много противоречивых мнений. Юристы отметили, что объявление о временном приостановлении приема и обработки досье на изменение назначения землепользования Народным комитетом округа Камлам не соответствует закону и серьезно ущемляет права людей.

Переложите трудности на плечи людей

По словам адвоката Нгуена Хонг Ха (Коллегия адвокатов провинции Кханьхоа), Закон о земле 2013 года и указы, регулирующие реализацию Закона о земле, разрешают землепользователям осуществлять свои права, если они соблюдают условия и процедуры, предписанные в Законе о земле 2013 года и указах, регулирующих его реализацию.

В частности, Закон о земле 2013 года и его руководящие указы не содержат положений о приостановлении приема или рассмотрения процедур, связанных с реализацией прав землепользователей. Прием запросов от землепользователей является обязанностью компетентных органов, в то время как разрешение или отклонение конкретных запросов от землепользователей должно основываться на законе и руководящих указах.

«Объявление Народного комитета округа Камлам не является юридическим документом, это просто обычный административный документ, но содержание просьбы о временном приостановлении реализации прав землепользователей является содержанием, которое ограничивает права землепользователей. Незаметно административный документ Народного комитета округа приостанавливает действие системы земельного права 2013 года и связанных с ней правительственных указов», - подтвердил адвокат Ха.

По мнению юристов, прекращение обработки заявлений на изменение назначения земель в районе Камлам повлияет на права людей.

Разделяя то же мнение, юрист Тран Минь Куонг, директор юридической фирмы TMC Lawyers (HCMC), сказал, что планирование и утверждение — это работа соответствующих государственных органов, и если есть какие-либо недостатки, то это должны делать власти, а не перекладывать сложную часть на людей.

Юрист Куонг проанализировал, что согласно Закону о земле землепользователям разрешено в полной мере осуществлять свои права. Когда административный орган районного уровня выдает уведомление о прекращении приема и обработки заявлений на преобразование землепользования от домохозяйств и отдельных лиц, в принципе, это не соответствует соответствующим правовым нормам, серьезно затрагивая права людей.

«С профессиональной точки зрения это объявление не соответствует соответствующим правовым нормам, поскольку мы должны определить, что вина лежит не на людях, а на органах власти в процессе планирования и утверждения. В связи с этим органы власти должны решить этот вопрос, чтобы не допустить застревания файлов, напрямую затрагивающих права людей», — сказал адвокат Куонг.

Что говорит Народный комитет округа Камлам?

Беседа с репортером Тхань Ниеном ,   Г-н Нго Ван Бао, председатель Народного комитета округа Камлам, сказал, что консультативные агентства округа тщательно рассмотрели и обдумали выпуск вышеуказанного уведомления. План землепользования округа до 2030 года и План землепользования округа Камлам на 2023 год были одобрены Народным комитетом провинции Кханьхоа. Однако в процессе осуществления преобразования землепользования требуется последовательность, в то время как вышеуказанное планирование и план не являются конкретными, точными или последовательными, что вызывает много трудностей. Вот почему Народный комитет округа только что объявил о временной приостановке приема и обработки досье по преобразованию землепользования домохозяйств и отдельных лиц в этом районе. «Провинциальное планирование уже доступно, но специализированные агентства не были достаточно конкретными, поэтому оно непоследовательно. Когда оно будет последовательным, преобразование продолжится, а не прекратится полностью», - сказал г-н Бао.

Согласно объявлению Народного комитета округа Камлам о временном прекращении приема и обработки досье на перевод земель от домохозяйств и отдельных лиц в этом районе, Народный комитет провинции Кханьхоа одобрил план землепользования округа до 2030 года и план землепользования округа Камлам на 2023 год.

Однако вышеуказанное планирование и план землепользования не соответствуют Плану провинции Кханьхоа на период 2021 - 2030 гг. с видением до 2050 г., утвержденному премьер-министром. Причина в том, что во время планирования землепользования не было ориентации на развитие района Камлам в современную, экологическую, готовую к полету городскую зону международного класса в духе Постановления № 09-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Кханьхоа до 2030 г. с видением до 2045 г.

В то же время, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Постановления Правительства № 43/2014/ND-CP от 15 мая 2014 года (измененного и дополненного в пункте 9 статьи 1 Постановления Правительства № 148/2020/ND-CP от 18 декабря 2020 года) установлено: «После утверждения провинциального планирования, если районное планирование землепользования вступает в противоречие с провинциальным планированием, оно должно быть соответствующим образом скорректировано».

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона о планировании от 24 ноября 2017 года, в котором закреплены основные принципы плановой деятельности, а именно: «Обеспечение соответствия, преемственности, преемственности, стабильности и иерархии в национальной системе планирования».

Представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды Кханьхоа заявил, что в соответствии с законом вопрос о переводе земель в целевое назначение для домохозяйств и отдельных лиц находится в компетенции Народного комитета районного уровня. «Что касается причины остановки перевода земель в целевое назначение, то Народный комитет района Камлам несет ответственность за ответ. Что касается Департамента природных ресурсов и окружающей среды, то только тогда, когда провинция дает указания, они вмешиваются с профессиональной точки зрения», — сказал он.

В сентябре 2022 года Народный комитет города Нячанг также издал документ о временном приостановлении раздела земель, чтобы предотвратить ситуацию безвозмездной передачи земель для строительства дорог и незаконного раздела земель.

Однако этот документ вызвал много откликов у населения, после чего председатель Народного комитета города Нячанг Нгуен Си Кхань издал уведомление, в котором просил отделение Управления регистрации земель Нячанга рассмотреть вопрос о разрешении вопроса о разделе земли в соответствии с его полномочиями, в соответствии с положениями закона и гарантируя законные права и интересы народа, не допуская случаев незаконного раздела и продажи земли.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm