Четыре основные дискуссионные сессии на Международной научной конференции по Восточному морю

На Международной научной конференции по Восточному морю большинство ученых согласились с тем, что вопрос мира и стабильности в Восточном море является важным, приоритетным для всех стран, и они хотят избежать столкновений и конфронтации.

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 1

Делегаты на открытии сессии. (Фото: Сюань Ху/VNA)

25 октября, в первый день 15-й Международной научной конференции по Восточному морю «Сужение серого моря, расширение синего моря», организованной Дипломатической академией в Хошимине, в четырех основных дискуссионных сессиях прозвучало много важных выступлений.

В своем выступлении г-жа Энн-Мари Тревельян, государственный министр по делам Индо- Тихоокеанского региона Министерства иностранных дел Великобритании, заявила, что Вьетнам и Великобритания являются близкими партнерами в вопросах морской безопасности; они посещают этот семинар, поскольку происходящее в Восточном море вызывает глобальную обеспокоенность, особенно в контексте конфликтов, нарушающих глобальные цепочки поставок.

Великобритания всегда стремится укреплять отношения с партнерами и поддерживать устойчивое развитие, совместно реагировать на общие вызовы для защиты свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона.

По словам министра иностранных дел Великобритании, Великобритания всегда уважала и ценила центральную роль АСЕАН в поддержании мира и процветания в регионе; подтверждает намерение укреплять свою приверженность АСЕАН и ее странам-членам посредством конкретных проектов, таких как Фонд «Голубая планета» и соглашение о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу; подтверждает, что Великобритания продолжит сохранять свои обязательства в регионе, поскольку мир и стабильность в Восточном море являются приоритетом для всех стран.

Г-н Мартин Тюммель, комиссар по делам Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона Федерального министерства иностранных дел Германии, выразил обеспокоенность недавней эскалацией напряженности в Восточном море, особенно инцидентом, в котором корабли береговой охраны и морской милиции Китая столкнулись с филиппинскими кораблями в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Филиппин 22 октября 2023 года.

Г-н Тюммель вновь подчеркнул необходимость полного соблюдения Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и решения Арбитражного трибунала, созданного в соответствии с Приложением VII к ЮНКЛОС по арбитражному разбирательству по Южно-Китайскому морю между Филиппинами и Китаем, от 2016 года.

Обеспечение процветания и формирование регионального порядка, основанного на международном праве, требует сотрудничества между странами региона. Два года назад Германия опубликовала свои Руководящие принципы политики в Индо-Тихоокеанском регионе, которые включают важный аспект эффективной реализации международного права и мирного урегулирования споров.

АСЕАН играет ключевую роль в обеспечении международного права и конструктивного подхода в регионе. Делимитация морских пространств между Индонезией, Малайзией и Вьетнамом и продолжающиеся переговоры способствовали развитию регионального сотрудничества.

Германия подчеркнула, что определение морских зон должно соответствовать положениям международного права, в частности Конвенции ООН по морскому праву. Морские зоны, территориальные воды и 200-мильная исключительная экономическая зона (ИЭЗ) могут быть определены только на основе структуры суши.

Решение Арбитражного трибунала 2016 года отклонило претензии Китая на исторические права, постановив, что ни один объект в Южно-Китайском море не имеет исключительной экономической зоны шириной 200 морских миль. В Совместном заявлении Германии, Франции и Великобритании о ситуации в Южно-Китайском море подчёркивается важность соблюдения норм международного права. Германия активизировала сотрудничество в области укрепления морской безопасности для стран региона, например, береговой охраны Филиппин и Малайзии.

Германия направила военные корабли в Восточное море в 2021 и 2022 годах и продолжит сохранять свое присутствие для поддержания стабильности региональной безопасности в предстоящее время.

На сессии 1 «Восточное море: последние 15 лет» делегаты отметили, что 15 лет назад международное сообщество не уделяло этому вопросу особого внимания, Восточно-море считалось предметом двустороннего спора между странами региона, и страны не уделяли особого внимания мерам по урегулированию конфликтов.

Однако в последние годы в проблеме Восточного моря появилось много новых элементов и аспектов, таких как: многосторонность, интернационализация; милитаризация морских районов и оккупированных территорий; упоминание международного права в урегулировании споров.

Решение Арбитражного трибунала 2016 года нарисовало ясную правовую картину Восточного моря, чётко определив правовой статус таких объектов, как скалы, подводные банки, отмели, а также отклонив требование Китая о линии девяти пунктиров. Однако спор остаётся напряжённым, поскольку Китай не признаёт решение, продолжает настаивать на линии девяти пунктиров и недавно объявил её прерывистой.

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 2

Первая рабочая сессия семинара. (Фото: Сюань Ху/VNA)

По словам делегатов, в море существует множество видов деятельности, скрытых от посторонних глаз, включая тщательную подготовку сторон, использование передового оборудования, такого как современные суда, спутники и беспилотники, для сбора и публикации полезной для них информации. Восточное море теперь считается международной проблемой, где возрастает риск возникновения конфликта, и если конфликт действительно возникнет, он легко обострится и расширится.

В то же время страны все больше заинтересованы в продвижении мер по управлению спорами, таких как процесс разработки Кодекса поведения сторон в Восточном море (COC), в котором наблюдается определенный позитивный прогресс.

Однако в настоящее время в переговорах по COC все еще существуют некоторые спорные вопросы, такие как: сфера применения, правовые последствия, механизм обеспечения соблюдения, роль третьих сторон... Вышеуказанные новые аспекты и факторы заставляют вопрос Восточного моря привлекать все большее внимание как со стороны международного, так и регионального сообщества, в контексте этой роли положение Восточного моря в глобальной экономической и стратегической конкуренции и в Индо-Тихоокеанском регионе усиливается.

В сессии 2 «Крупнейшие державы и основные сферы ответственности: сотрудничество и сосуществование в условиях растущей конкуренции?» ученые оценили отношения между крупными державами в целом и проблему Восточно-Китайского моря в частности, отметив интересы и перспективы крупных держав, а также влияние технологической конкуренции на ситуацию в Восточном море.

Большинство ученых сходятся во мнении, что вопрос мира и стабильности в Восточном море важен и является приоритетом для всех стран, и они хотят избежать столкновений и конфронтации в регионе.

Однако, вопреки вышеизложенным пожеланиям, нынешняя ситуация в Восточном море становится все более напряженной, особенно в контексте многочисленных изменений в мировом порядке, изменения общего потенциала некоторых стран, а также стремления выстроить новые правила игры, соответствующие их положению как крупной державы.

Учёные полагают, что взгляды ведущих стран на проблему Восточного моря принципиально различаются. Некоторые рассматривают спор вокруг Восточного моря как многостороннюю проблему, затрагивающую интересы международного сообщества и региона.

Между тем, существуют и другие точки зрения, рассматривающие проблему Восточного моря через призму соперничества великих держав. Это является причиной отсутствия доверия между странами и, как следствие, обостряет ситуацию в Восточном море.

Некоторые эксперты сошлись во мнении, что создание сети технической инфраструктуры, позволяющей контролировать Восточно-Восточное море, также является фактором, негативно влияющим на региональный мир в будущем. Кроме того, некоторые учёные отметили, что страны по-прежнему могут обмениваться опытом и содействовать прозрачному сотрудничеству в области технологий и инженерии в Восточно-Восточном море.

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 3

Профессор Карл Тейер из Университета Нового Южного Уэльса, Австралия, выступает на семинаре. (Фото: Сюань Ху/VNA)

В третьей сессии «Многосторонний подход к Восточно-Восточному морю: новая тенденция?» эксперты сосредоточились на обсуждении тенденций и роли многосторонних подходов к проблеме Восточно-Восточного моря. С точки зрения АСЕАН, многосторонность играет важную роль для малых стран, способствуя минимизации рисков, особенно в условиях агрессивных действий крупных стран.

Некоторые утверждают, что в нынешних сложных условиях АСЕАН по-прежнему играет важную роль, но не является единственной в вопросе Восточного моря. Однако большинство экспертов сходятся во мнении, что до сих пор АСЕАН продолжает демонстрировать свою центральную роль, создав и задействовав множество механизмов для руководства региональными странами и другими многосторонними объединениями. АСЕАН необходимо и далее укреплять свою ведущую роль в вопросах, требующих коллективных действий и усилий, включая обеспечение безопасности на море.

Некоторые эксперты полагают, что сотрудничество в области «голубой экономики» — это способ сбалансировать экономический рост и устойчивое управление морями и океанами, в котором страна является важным субъектом, а военно-морской флот может играть роль в обеспечении устойчивого использования моря.

[Конференция по Восточному морю: «Сужение серого моря, расширение синего моря»]

В сессии 4 «Нужна ли правовая база для юридической войны?» ученые поделились различными подходами к «юридической войне», согласившись с тем, что многие государства сегодня используют закон как инструмент для достижения стратегических целей.

Утверждается, что «юридическая война» — это лишь один из многих инструментов операций в «серой зоне»; она понимается не только как неверное толкование и применение существующих международных принципов и правил, но и как использование лазеек, которые международное право еще не приспособило к новым проблемам.

Существуют также мнения, указывающие на то, что в Восточном море некоторые субъекты использовали закон, принимали внутренние законы и искажали закон, чтобы «сделать выбор в свою пользу» для укрепления морских претензий, которые несовместимы с международным правом, подрывая правовой порядок на море.

Большинство по-прежнему придерживаются норм международного права, основой и рамками которого является Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года для поведения государств на море.

Существуют также предложения о том, что малые государства-претенденты в Южно-Китайском море должны объединиться для борьбы с тенденцией к искажению применения права.

26 октября 15-я Международная научная конференция по Восточному морю продолжит работу четырьмя основными дискуссионными сессиями по следующим темам: Роль береговой охраны в укреплении сотрудничества в Восточном море; Решающий момент: Традиционная энергетика или возобновляемая энергия?; Необходимая инфраструктура: Новое стратегическое значение технологий; Голос следующего поколения.

Источник