Минздрав: почти 70% дел просрочены, много недостатков в выполнении административных процедур

Правительственная инспекция заявила, что уровень просроченных административных процедур в сфере фармацевтики, традиционной медицины и оборудования, подведомственных Министерству здравоохранения, очень высок, а задержки сохраняются на протяжении многих лет, «что является одним из факторов, приводящих к нехватке лекарств и оборудования».

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг поручил Министерству здравоохранения и другим ведомствам разработать план по серьёзному выполнению заключения инспекции. Фото: TTCP

Днем 6 декабря Государственная инспекция выдала заключение по результатам проверки ответственности за исполнение государственных обязанностей кадрами, государственными служащими и государственными служащими при осуществлении административных процедур и предоставлении государственных услуг населению и предприятиям в Министерстве здравоохранения .

Инспекционное агентство выявило множество недостатков и недоработок при проведении административных процедур в Министерстве здравоохранения.

В частности, Государственная инспекция отметила, что задержка в проведении административных процедур в Министерстве здравоохранения не только создает неудобства для граждан и предприятий, но и приводит к дефициту лекарств и медицинского оборудования. Это также грозит «созданием механизма выпрашивания и выдачи», отсутствием прозрачности и «вызовом общественного возмущения».

Уровень просроченных дел составляет почти 70%

В заключении указано, что обзор, оценка, сокращение, упрощение административных процедур и децентрализация административных процедур в Министерстве здравоохранения были медленными, неполными и не соответствовали постановлению правительства и указанию премьер-министра.

В результате проверки 20 административных процедур и 55 протоколов урегулирования административных процедур в 5 подразделениях Министерства здравоохранения, включая Департамент по контролю за лекарственными средствами, Департамент по контролю за медицинскими осмотрами и лечением, Департамент по безопасности пищевых продуктов, Департамент по контролю за традиционной медициной, Департамент инфраструктуры и медицинского оборудования, Государственная инспекция выявила множество недостатков и нарушений.

По данным инспекции, Минздрав сообщил, что результаты рассмотрения материалов административных процедур не отражают реального положения дел, данные являются неточными, «имеется большое количество просроченных записей, но рассмотрение ведется крайне медленно».

Министерство юстиции периодически отчитывалось перед Правительством, что уровень просроченной документации за период 2021–2023 годов составил 4,97%. Однако фактический уровень проверенных просроченных документов составил 69,8% (что на 64% больше, чем сообщалось Министерством), говорится в заключении.

Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен принял заключение инспекции и заявил, что будет строго выполнять рекомендации правительственной инспекции. Фото: TTCP

Результаты проверки показали, что по 19 административным делам имеются просроченные записи, по 10 административным делам срок исполнения просрочен более чем на 50%, по некоторым административным делам срок исполнения просрочен на 89–90%.

Примечательно, что по некоторым административным процедурам средняя просрочка по документам составляет более 400 дней. В заключении говорится, что получение, передача, рассмотрение и запрос дополнительных документов по некоторым документам занимает от 2 до 4 лет, тогда как нормативный срок составляет 3 рабочих дня.

Между тем, орган по обработке документов Министерства здравоохранения «не извинился перед гражданами и предприятиями», как того требовалось, когда документы были просрочены.

Управление по контролю за лекарствами ослабляет контроль

В Департаменте по контролю за оборотом лекарственных средств Государственная инспекция обнаружила, что досье были поданы и оценены в первую очередь, но не были обработаны в первую очередь, согласно установленному принципу. При распределении досье между экспертами по оценке не были указаны приоритет рассмотрения каждого конкретного досье и сроки его завершения.

Департамент по контролю за лекарственными средствами пока не раскрыл в полном объеме статус обработки файлов в информационной системе урегулирования административных процедур Министерства здравоохранения.

Сделан вывод о том, что мониторинг и управление процессом урегулирования административных споров имеют множество ограничений и недостатков. Во многих случаях срок урегулирования истек, но записи продолжают отслеживаться и сообщаться как урегулированные.

Согласно заключению, Департамент по контролю за оборотом лекарственных средств ослабил порядок ведения и мониторинга подробного перечня записей об урегулировании 3 административных процедур, в том числе: «Выдача, продление, изменение и дополнение удостоверений на право обращения лекарственных средств и фармацевтических субстанций», возникших до 2020 года, которые были урегулированы в период проверки или не урегулированы к моменту проверки.

Вызывает нехватку лекарств и оборудования

В пяти вышеуказанных подразделениях Государственная инспекция подтвердила, что имели место ситуации, когда предприятиям требовалось дополнять и заполнять документы сверх установленных норм, а также подавать их больше установленного количества раз.

Эти подразделения также предъявляют неполные и неясные требования, требуют предоставления дополнительной информации в случае отмены нормативных актов или требуют предоставления дополнительных документов, подтверждающих, что факторы, влияющие на цены на лекарственные препараты, применяются неправильно в соответствии с правовыми нормами...

По словам инспектора, это приводит к тому, что предприятиям приходится многократно дополнять и пояснять информацию, что создает для них проблемы.

Результаты выборочной проверки 20 административных процедур показали, что уровень просроченных записей в сфере фармацевтики, традиционной медицины и медицинского оборудования очень высок, а задержки сохраняются на протяжении многих лет.

Государственная инспекция заявила, что задержка в проведении вышеуказанных административных процедур «является одним из факторов, приводящих к нехватке лекарств и оборудования».

Наряду с ограничениями и недостатками в делопроизводстве, несоблюдением в полной мере принципов работы с документами, согласно заключению инспекции, существует «риск создания механизма выпрашивания и выдачи», что создает неудобства, не обеспечивает объективности, справедливости и прозрачности при проведении административных процедур, вызывает разочарование у людей, предприятий и общественного мнения.

Министерство здравоохранения проводит проверку ответственности руководителей

Правительственная инспекция обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой поручить Департаменту по контролю за лекарственными средствами найти решения и решительно внедрить исправления, а также немедленно устранить неэффективное управление и мониторинг записей для урегулирования ряда административных процедур.

Министерство здравоохранения должно исправить и усилить обязанности по предоставлению государственных услуг, устранить недостатки в выдаче сертификатов на содержание рекламы продуктов питания, лекарственных средств и услуг по медицинскому обследованию и лечению, а также гарантировать, что предприятия размещают честную рекламу и не вводят в заблуждение людей и общество.

«Полностью внедрить процесс оценки и усилить работу по проверке и анализу, особенно в случаях, когда реклама здоровой пищи отличается от зарегистрированного содержания, что легко приводит к недопониманию относительно использования, происхождения и качества, что может повлиять на здоровье людей и привести к образованию отходов в обществе», — говорится в заключении.

Инспекция также обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой пересмотреть и дополнить нормативно-правовые акты с целью недопущения злоупотреблений условиями и процедурами регистрации пищевой продукции для целей здравоохранения, а также с просьбой о регистрации лекарственных средств (при наличии таковых).

Министерству здравоохранения необходимо усилить контроль и проверку обязанностей должностных лиц, государственных служащих, руководителей отделов и управлений Министерства, которые занимаются административными процедурами с большим количеством нерассмотренных записей, оперативно устранять нарушения и устранять ошибки руководства.

«На основании заключения проверки и поручения премьер-министра Министерство здравоохранения пересмотрит ответственность руководителя и руководителей Министерства здравоохранения, допущенные недостатки, упущения и нарушения в государственном управлении, урегулировании административных процедур и предоставлении государственных услуг населению и бизнесу.

Государственная инспекция предложила «в соответствии с полномочиями направлять и рассматривать с руководителями управлений, отделов, подразделений, коллективов и отдельными лицами Министерства здравоохранения вопросы, связанные с недостатками, дефектами и нарушениями».

Источник: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm