Минприроды: «Многие рекомендации 14 ассоциаций безосновательны»

Представитель подразделения, разрабатывающего сбор за переработку (Fs), заявил, что некоторые рекомендации 14 ассоциаций нецелесообразны и что Вьетнам нельзя сравнивать с Западной Европой.

Согласно Закону об охране окружающей среды, с 1 января 2024 года производители и импортеры должны выполнять свои обязательства по расширению переработки выброшенных изделий и упаковки, организуя переработку самостоятельно или внося финансовый вклад в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама для поддержки переработки. В настоящее время сбор за переработку (Fs) оценивается 14 ассоциациями как «выше, чем в Западной Европе».

Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды). Фото: Джиа Чин — Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ). Фото: *Джиа Чинь*

В интервью VnExpress г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), директор Национального управления по вопросам воздействия на окружающую среду (EPR), заявил, что примет к сведению рекомендации 14 бизнес-ассоциаций, однако, по его словам, некоторые из них «допускают ошибки».

Г-н Фан Туан Хунг сказал, что «это мнение беспочвенно» и «его очень трудно сравнивать». Он объяснил, что сбор за переработку в разных странах обусловлен различиями в подходе, структуре сбора, технологии, цене, стоимости рабочей силы, а также требованиями к обязательной норме переработки.

«Даже в ЕС сбор за переработку упаковки между странами-членами может существенно различаться», — сказал г-н Хунг, приведя в пример алюминиевую упаковку. Сбор за переработку в Австрии составляет 8 584 донгов за кг, в Бельгии — 579 донгов, а в Швеции — до 13 013 донгов.

Представитель агентства по разработке проекта сказал, что предлагаемые Fs близки и подходят для реалий Вьетнама. Министерство природных ресурсов и окружающей среды организовало консалтинговую группу для исследования и обследования фактических затрат на переработку на 70 крупных предприятиях по всей стране с участием Института экологических технологий ( Ханойский университет науки и технологий) перед тем, как внести предложение. Агентство по разработке проекта также провело консультации и сравнение со странами и территориями, имеющими правила о финансовых взносах в поддержку переработки, аналогичные Тайваню и Сингапуру. Кроме того, сбор также снижен до 10-15% по сравнению с фактической обследованной стоимостью, хотя этот уровень может не отражать фактическую стоимость переработки.

Министерство природных ресурсов и экологии также предлагает применять поправочный коэффициент для снижения норматива стоимости переработки, отражающий объемы сбора и эффективность переработки для каждого вида продукции, упаковки, а также уровень стимулирования разработки технологий переработки для каждого вида продукции.

Эта политика, с одной стороны, поощряет производство и импорт продукции и упаковки, которые легко собирать и перерабатывать. С другой стороны, высокий коэффициент поощряет инвестиции в переработку продукции и упаковки, которые еще официально не перерабатываются или перерабатываются редко из-за высоких затрат на переработку и низкой прибыли. Таким образом, для продукции и упаковки, которые легко перерабатываются, сбор может быть снижен до 80% по сравнению с уровнем, который в настоящее время применяется предприятиями по переработке во Вьетнаме.

Относительно предложения новой политики, которая повышает цену товаров и создает трудности для бизнеса, г-н Фан Туан Хунг сказал, что необходимо четко разграничивать расходы на соблюдение нормативных актов об ответственности за переработку продукции и упаковки производителей и импортеров (сокращенно EPR) и Fs. Для внедрения EPR производители и импортеры должны нести расходы на соблюдение. Согласно нормативным актам, у них есть много вариантов внедрения EPR, один из которых — платить на основе Fs. То есть Fs не является обязательным и является одним из вариантов внедрения EPR производителями и импортерами.

«За исключением продуктов и упаковки, не подлежащих переработке, мы должны платить деньги, чтобы выполнить свою обязанность», — подтвердил г-н Хунг.

Малые и средние предприятия также не будут затронуты этой политикой, поскольку Декрет 08/2022 освобождает от уплаты РОП производителей и импортеров с годовым доходом от производства менее 30 млрд донгов или стоимостью импорта менее 20 млрд донгов.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии сообщил, что они изучают изменения в порядке внесения авансовых платежей по взносам на утилизацию и найдут способ сбалансировать ситуацию с производителями и импортерами, которые занимаются самостоятельной переработкой. В настоящее время Закон об охране окружающей среды 2020 года предусматривает, что для каждого конкретного вида продукции или упаковки предприятия могут выбрать только одну из двух форм (самостоятельная переработка или оплата), поэтому обнародованные положения не могут быть объединены, что приведет к нарушению закона.

Ассоциации также предложили преференциальную политику для предприятий, использующих экологически чистые материалы. По словам г-на Фан Туан Хунга, в настоящее время существует множество преференциальных политик, таких как промышленность и экомаркировка. Между тем, ни одна страна в мире не применила стимулы, поэтому Министерство природных ресурсов и окружающей среды продолжит исследования и консультации, и когда условия будут выполнены, оно предложит применить.

14 ассоциаций только что направили рекомендации 9 министрам, в том числе: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Foodstuff, Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Milk; High Quality Vietnam Goods Enterprises; Vietnam Beer - Wine - Without Beverages; Vietnam Textiles; American Enterprises in Vietnam; Vietnam Wood & Forestry Products; Vietnam Tea; Vietnam Motorcycle Manufacturers; Vietnam Automobile Manufacturers; Vietnam Plastic; Enterprises Producing & Traders of Plant Protection Products.

Министерство природных ресурсов и экологии является органом, уполномоченным устанавливать конкретные ставки утилизации для каждого вида продукции и упаковки с периодичностью корректировки каждые 3 года.

Семья

Ссылка на источник