Министерство планирования и инвестиций: В мире нет железной дороги со скоростью 350 км/ч, перевозящей пассажиров и грузы.

Министерство планирования и инвестиций оценило сценарии 1 и 3 пассажирской и грузовой железной дороги со скоростью 350 км/ч как нецелесообразные в инвестиционном плане.

Министерство транспорта запрашивает мнения Руководящего комитета по разработке и реализации проекта инвестиционной политики высокоскоростной железной дороги Север-Юг по трем сценариям развития железной дороги Север-Юг.

Три сценария высокоскоростной железной дороги. Графика: Dang Hieu — Три сценария высокоскоростной железной дороги. Графика: *Dang Hieu*

Сценарий 1 : инвестирование в строительство новой двухпутной высокоскоростной железной дороги Север-Юг, колея 1435 мм, протяженность 1545 км, расчетная скорость 350 км/ч, грузоподъемность 17 тонн на ось, только для пассажирских поездов. Существующая железная дорога Север-Юг модернизируется для перевозки грузов. Общий инвестиционный капитал составляет около 67,32 млрд долларов США.

Сценарий 2 : Построить новую двухпутную железнодорожную линию Север-Юг, колея 1435 мм, грузоподъемность 22,5 тонны на ось, движение как пассажирских, так и грузовых поездов, расчетная скорость 200-250 км/ч, максимальная скорость грузовых поездов 120 км/ч. Общий инвестиционный капитал составляет около 72,02 млрд долларов США.

Сценарий 3 заключается в инвестировании в двухпутную железнодорожную линию Север-Юг с шириной колеи 1435 мм, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось, расчетной скоростью 350 км/ч, эксплуатацией пассажирских поездов и резервом для грузовых перевозок при необходимости. Общий инвестиционный капитал проекта составляет 68,98 млрд долларов США. При инвестировании в инфраструктуру, оборудование и транспортные средства для эксплуатации грузовых поездов, курсирующих по направлению Север-Юг, инвестиционный капитал проекта составляет около 71,69 млрд долларов США.

Скоростной поезд в Лаосе. Фото: Синьхуа — Скоростной поезд в Лаосе. Фото: *Синьхуа*

Из трех вариантов Минтранс предложил выбрать сценарий 3 с рядом конкретных механизмов и политик по сокращению сроков реализации, мобилизации инвестиционного капитала и подготовке кадров.

Комментируя варианты, Министерство планирования и инвестиций оценило, что сценарии 1 и 3 «не отвечают требованиям» согласно указанию Правительственного партийного комитета на заседании в октябре 2022 года, которое должно «представить Политбюро для ориентации на развитие железных дорог в современном направлении, со сценарием инвестирования в двухпутную высокоскоростную железную дорогу Север-Юг, колея 1435 для пассажирских и грузовых перевозок, проектная скорость около 200-250 км/ч, эксплуатационная скорость около 200 км/ч».

По данным Министерства планирования и инвестиций, сценарий 3 также имеет необоснованный момент, заключающийся в том, что в инвестиционном плане заложена проектная скорость 350 км/ч, но общие инвестиции в проект (71,69 млрд долл. США при перевозке пассажиров и резерв для перевозки грузов) ниже, чем в сценарии 2 (72,02 млрд долл. США) при проектной скорости 250 км/ч; отсутствует содержание, связанное с планом грузовых перевозок, основа для расчета внутренних индексов доходности, индексов выгод и затрат...

«Согласно международному опыту, в настоящее время в мире нет высокоскоростной железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч, которая могла бы перевозить как пассажиров, так и грузы», — прокомментировали в Министерстве планирования и инвестиций.

По данным министерства, ознакомительная поездка в Германию, Испанию и Китай показала, что страны, развившие железные дороги со скоростью более 300 км/ч, являются странами, освоившими технологию высокоскоростных железных дорог. Инвестируя в развитие высокоскоростных железных дорог, эти страны уже имеют полную сеть грузовых железных дорог и ВВП, во много раз превышающий ВВП Вьетнама.

Между тем, в предложении Министерства транспорта не упоминается развитие железнодорожной отрасли в направлении освоения технологий. Поэтому Министерство планирования и инвестиций предложило уточнить предложение о развитии железнодорожной отрасли и создании человеческих ресурсов, диверсифицируя источники кредитования для проекта, чтобы не зависеть от технологий кредитора.

Что касается проектной нагрузки на ось, то в сценарии 3 упоминается проектная нагрузка 22,5 тонны/ось, но в реальности, согласно опыту стран мира, проектная нагрузка на ось высокоскоростных пассажирских железных дорог составляет 17 тонн/ось, а стандартная нагрузка на ось китайских грузовых поездов составляет 23 тонны/ось. Поэтому необходимо уточнить основу выбора проектной нагрузки для обеспечения международного соответствия.

Министерство планирования и инвестиций указало на преимущество высокоскоростных поездов со скоростью 200 км/ч, перевозящих как пассажиров, так и грузы. Проекты высокоскоростных железных дорог в Японии готовятся к вводу в эксплуатацию, но рассчитаны только на скорость 250-260 км/ч. Высокоскоростные поезда нового поколения, оптимизирующие эксплуатационные расходы, например, Siemens разработала поезд ICE4 с максимальной рабочей скоростью 250 км/ч, Alstom начала производство поездов нового поколения со скоростью 250 км/ч для стран Северной Европы.

Этот контент был когда-то предложен Министерством планирования и инвестиций Министерству транспорта в конце 2022 года в качестве плана строительства железной дороги Север-Юг с эксплуатационной скоростью 180–225 км в час для перевозки пассажиров и грузов, с инвестиционной стоимостью около 64,8 млрд долларов США.

Министерство также отметило, что существующий дисбаланс в транспортной оси Север-Юг означает, что проект высокоскоростной железной дороги имеет большое значение для формирования крупномасштабной транспортной оси на суше, создавая импульс для социально-экономического развития страны и населенных пунктов. Поэтому выбор инвестиционного сценария определит успех или неудачу проекта, а также развитие железнодорожной системы Вьетнама.

Однако, в отличие от точки зрения Министерства планирования и инвестиций, Министерство строительства недавно согласилось на сценарий 3. По данным Министерства транспорта, преимущество сценария 3 заключается в том, что пассажирские поезда со скоростью более 300 км/ч используют современные технологии и высокую скорость, поэтому они могут конкурировать с другими видами транспорта, а доля транспортного рынка в коридоре Север-Юг реструктурируется в более оптимальном направлении.

Кроме того, этот вариант имеет возможность перевозить грузы в случае, если пропускная способность железнодорожной линии Север-Юг будет повышена для перевозки грузов, и она будет перегружена. В это время грузовой поезд организуется для движения ночью со скоростью 160 км/ч, а пассажирские поезда приостанавливаются, поэтому это не влияет на безопасность эксплуатации.

В 2019 году Министерство транспорта представило правительству предварительное технико-экономическое обоснование проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Это двухпутная линия с шириной колеи 1435 мм, электрифицированная, с проектной скоростью 350 км/ч и эксплуатационной скоростью 320 км/ч. Правительство создало Государственный оценочный совет для рассмотрения этого проекта.

В октябре 2022 года заседание Правительственного комитета партии пришло к выводу: «Согласиться представить в Политбюро направление развития железных дорог в современном направлении с учетом сценария инвестирования в высокоскоростную железнодорожную линию Север-Юг, двухпутную, с шириной колеи 1435 мм для пассажирских и грузовых перевозок, с расчетной скоростью около 200-250 км/ч».

В марте Политбюро приняло решение о строительстве синхронной, эффективной высокоскоростной железнодорожной линии с долгосрочной стратегической целью; цель — завершить ее до 2045 года.

В середине года Министерство транспорта и ряд профильных ведомств изучили опыт ряда европейских и азиатских стран и исследовали три инвестиционных сценария для высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

В октябре премьер-министр создал Руководящий комитет по разработке и реализации инвестиционного проекта политики высокоскоростной железной дороги Север-Юг, в котором Министерство транспорта было назначено постоянным агентством для консультаций с членами Руководящего комитета по инвестиционным сценариям. На следующем заседании заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, глава Руководящего комитета, сказал, что развитие высокоскоростной железной дороги Север-Юг должно быть синхронным, современным, соответствующим мировым тенденциям, с проектной скоростью 350 км/ч.

Доан Кредит

Ссылка на источник