Кто имеет право продавать лесной углерод и как это делать?

Г-н Тран Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, выступил на семинаре - Фото: C. TUE

Этот вопрос задал заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Баккан г-н Нгуен Ми Хай на семинаре «Лесной углерод — потенциал создания новых источников финансирования для защиты и развития лесов», организованном Департаментом лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) 3 октября.

Многие провинции хотят сами продавать углеродные кредиты

По словам г-на Хая, в провинции Баккан насчитывается около 370 000 гектаров леса, что составляет 80% её площади. Таким образом, можно сказать, что 80% населения провинции зависят от леса как источника средств к существованию.

«Учитывая огромную роль лесов и высокую лесистость провинции, провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет регулярно напоминают нам, что с помощью информации и прессы многие населенные пункты могут продавать лесные углеродные кредиты, так почему же Баккан не может продавать их?

Так кто же имеет право продавать лесной углерод (люди, владельцы лесов или провинции)?

Как вы продаёте после того, как продавец найден? Как вы платите за товар после его продажи?» — спросил господин Хай.

Отвечая на этот вопрос, г-н Тран Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, сказал, что это распространенный вопрос во многих провинциях, таких как Лаокай, Сонла, Контум , Куангнам..., которые подают заявки на пилотную частную продажу, но сталкиваются с трудностями.

По словам г-на Бао, вьетнамский рынок квот на выбросы углерода (публичный и прозрачный рынок купли-продажи) пока не сформирован. Согласно постановлению правительства № 06-2022, регулирующему сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя, и проекту пересмотренного постановления, он будет сформирован не ранее 2028 года, после чего начнётся торговля квотами.

Таким образом, с настоящего момента и до официального формирования углеродного рынка Вьетнама возможна реализация пилотного проекта (при наличии разрешения правительства), а соглашение о платежах за сокращение выбросов парниковых газов (ERPA) в Северо-Центральном регионе является пилотным проектом.

В принципе, провинции могут предложить премьер-министру или правительству разрешить покупку и передачу лесных углеродных кредитов.

Однако в настоящее время международные партнеры в основном интересуются рынком углерода в естественных лесах и усилиями по сокращению выбросов в естественных лесах.

«Естественные леса — это государственные активы. Если государственные активы находятся на уровне одной провинции или одного лесовладельца, это будет очень сложно. Масштаб леса должен быть достаточно большим, чтобы создать проект по его измерению. Международные организации часто заинтересованы в региональной преемственности», — сказал г-н Бао.

Местным органам власти сложно продавать лесные углеродные кредиты из-за проблем, связанных с институтами и методами продажи. Фото: C. TUỆ

Министерство просит разработать отдельную политику для регионов Южного Центрального и Центрального нагорья.

По словам г-на Бао, некоторые местности с большим потенциалом лесного углерода, такие как Куангнам, Джиалай... могут быть построены в направлении отдельных переговоров.

Однако в настоящее время это сталкивается с трудностями. Поскольку естественные леса являются государственными активами, право собственности на углерод и распределение выгод пока не закреплены в общем праве.

Таким образом, для переговоров по Северо-Центральному региону необходимо отдельное пилотное постановление. В настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также запрашивает отдельную политику и постановление для Южно-Центрального региона и Центрального нагорья.

«Поэтому у местных органов власти есть право вносить предложения премьер-министру или правительству, но сделать это самим им будет очень сложно», — подчеркнул г-н Бао.

Что касается способа продажи, г-н Бао отметил, что, поскольку в стране нет внутренней торговой площадки для торговли углеродными кредитами, для продажи необходим план переговоров, который должен быть одобрен министерствами и ведомствами и представлен премьер-министру. Если муниципалитет сделает это самостоятельно, это также будет очень сложно.

После продажи наш механизм распределения выгод относительно прост, поскольку у нас есть система оплаты лесных экологических услуг и выплат владельцам лесов.

«В провинции Куангнам есть инвесторы, готовые поддержать разработку проекта и программы измерения сокращения выбросов с общим бюджетом до 1–2 миллионов долларов США для подтверждения кредитов.

Однако вьетнамская правовая система пока не предусматривает, что после того, как инвестор потратит деньги на проведение измерений, он не получит приоритета, поскольку это государственная собственность и должна быть выставлена ​​на торги, поэтому инвестор отказывается от участия.

«Это общие институциональные барьеры. Как политические консультанты, мы также выявляем эти проблемы и стараемся координировать действия с соответствующими министерствами для их решения», — добавил г-н Бао.

Источник: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm