PV: 선생님, 2023년 11월 말 베트남을 방문하셨는데, 많은 국가에서 자연 기반 기후 변화 대응 솔루션 구현에 대한 컨설팅 경험이 풍부한 분의 관점에서 베트남의 강점은 무엇이라고 생각하십니까?
패트릭 서클링: 베트남은 귀하께서 지난 20년 동안 농업 및 기타 분야에서 해오신 것처럼 자연 기반 솔루션을 적용하는 데 앞장설 수 있는 뛰어난 잠재력을 가지고 있습니다.
베트남은 지구상에서 가장 풍부한 생물다양성 허브 10곳 중 하나로, 광활한 삼림과 세계 최고 수준의 해양 생물다양성을 자랑합니다. 또한 베트남은 넓은 맹그로브 숲과 해초층을 보유하고 있어, 특히 고영향력의 NBS 프로젝트에 적합합니다. 이러한 유형의 "블루 카본" 프로젝트는 재조림보다 40배 더 빠르게 탄소를 격리하고, 더 오랜 기간 동안 탄소를 격리합니다.
이는 베트남이 탄소 배출권 획득을 위한 자연 기반 솔루션(NBS)을 구축할 수 있는 막대한 잠재력을 가지고 있음을 의미합니다. 이는 싱가포르, 일본, 한국 등 국제 및 지역 기업들이 전 세계 수요를 충족하기 위해 적극적으로 개발하고 있는 수단입니다. 베트남은 싱가포르와 탄소 배출권 프로젝트 협력에 관한 양해각서(MOU)를 체결한 최초의 아세안 국가입니다.
역사는 농부들이 새로운 작물과 농법으로 빠르게 적응하고 기회를 포착할 수 있음을 보여주었습니다. NBS 솔루션은 이러한 활동의 연장선으로 볼 수 있습니다. 즉, 토지 용도를 변경하여 온실가스 배출량을 줄이거나 제거하거나 저장함으로써 탄소 배출권을 통해 수익을 창출하는 것입니다. 또한, 베트남은 세계에서 멸종 위기에 처한 종의 비율이 가장 높은 지역 중 하나이기 때문에 생물다양성 보존에 대한 필요성이 매우 높습니다.
앞으로 수십 년 동안 세계는 탈탄소화를 가속화하고 생물다양성 손실을 되돌리는 데 최대의 효과를 창출하기 위해 국제 금융을 확보할 가능성이 높습니다. 베트남은 이 두 가지를 모두 갖추고 있습니다. 앞으로 베트남 기업과 정부가 기회를 포착하기 위해 전문가의 조언과 지원을 받을 수 있도록 해야 합니다.
PV: 기후 변화 대응 활동은 국가, 경제 부문 또는 기업의 공동 개발 목표 달성을 위해 경제 발전 모멘텀을 동시에 창출해야 합니다. 자연 기반 솔루션은 이러한 요건을 어떻게 충족할 수 있습니까?
패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션을 적용하면 베트남을 비롯한 역내 국가들이 미래 지향적인 경제를 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 즉, 지속 가능한 성장 목표를 달성하는 동시에 탄소 중립을 지향하는 세계적인 추세에 발맞추고 자연 친화적인 방향으로 나아가야 합니다.
전 세계적으로 탈탄소화가 가속화됨에 따라, 베트남 또한 고배출 활동에서 벗어나 경제를 전환하는 데 주력해야 할 것입니다. 베트남의 에너지 시스템 또한 에너지 생산국으로서 세계적인 경쟁력을 유지하려면 탈탄소화되어야 합니다.
앞으로 투자는 기후 및 자연 친화적인 솔루션 확대를 요구할 것입니다. 이는 많은 대기업과 투자자들이 주목하는 새로운 분야이기도 합니다. 투자 활용에 적합한 환경을 조성하기 위한 조정은 베트남이 국제 신용 거래를 촉진하는 최초의 탄소 시장을 어떻게 구축할 것인지(2028년부터 공식 운영 예정)에 달려 있습니다. 또한, 이는 베트남이 파리 협정 제6조를 어떻게 이행할 것인지에도 영향을 미칩니다. 이 규정은 각국이 배출권 거래에 접근하는 방식을 형성하여 양측이 온실가스 감축 약속을 이행하고, 배출권 수출 기회를 창출하여 감축 결과의 중복 계산을 방지할 수 있도록 합니다.
고품질 배출권 생산에 집중하는 것은 중요합니다. 이러한 유형의 프로젝트는 지역 사회에 장기적인 영향을 미치는 중요한 요소이기 때문입니다. 이러한 프로젝트의 이점은 인프라 구축, 역량 강화 또는 신규 수익 창출의 형태로 베트남에 남게 되며, 해당 프로젝트의 탄소 배출권이 해외로 수출되더라도 마찬가지입니다.
자연 기반 솔루션은 새로운 일자리와 기술을 제공하고, 베트남의 번창하는 혁신 현장과 연계하고, 베트남에 새로운 국제 기부자로부터 새로운 기술 응용 프로그램과 리소스를 유치하고, 다양한 영향을 미치는 다방향 흐름을 허용하는 관계를 구축할 수 있습니다.
PV: 자연적인 해결책이긴 하지만, 여전히 일정 수준의 인간의 개입이 필요합니다. 베트남에 적합하다고 생각하시는 다른 나라의 경험을 공유해 주시겠습니까?
패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션은 생태계를 보호, 관리 및 복원하여 다른 사회 문제들을 해결하는 다양한 활동을 제공합니다. 자연 기반 솔루션의 핵심은 인간의 건강과 생물다양성에 대한 혜택입니다. 이는 현재 널리 알려진 국제자연보전연맹(IUCN)의 NBS 개념을 정의하는 기반이기도 합니다.
해결책이 자연에 이로운 활동만을 장려하고 사람에게 해를 끼치는 경우, 또는 반대로 사람에게 이로운 활동을 장려하고 자연에 해를 끼치는 경우, 이는 NBS에 대한 확립된 기준에 부합하지 않습니다.
NBS 솔루션 구현에 있어 인간의 개입과 활동은 매우 중요한 역할을 하므로 신중하게 계획되어야 합니다. 많은 경우, 이러한 개입은 자연 경관, 해양 경관, 그리고 도시에 대한 인간의 관리를 통해 각 지역의 생물물리학적 환경을 변화시키는 것을 포함합니다. NBS에 포함된 다양한 솔루션은 나무 심기, 습지 복원, 산호초 및 하천 보호, 장벽 구축, 인식 제고 및 교육 증진, 지방 당국과 지역 사회의 지식 향상 등 인간 중심적인 접근 방식을 특징으로 합니다.
NBS에서 사람들은 핵심적인 역할을 합니다. 그러나 아시아와 전 세계의 여러 프로젝트 경험을 바탕으로, Pollination은 NBS를 구현할 때 고려해야 할 요소들을 파악합니다. 이해관계자를 언제 어떻게 참여시킬지, 그리고 어떤 해결책에 인간의 개입이 필요한지 판단하는 것입니다. 지역 사회의 조기에 지속적인 참여는 복원 프로젝트의 성공 가능성을 높여 자연 상태의 최상의 복원과 NBS가 미래 지향하는 목표를 달성할 수 있도록 보장합니다.
자연과 가장 밀접하게 연결된 사람들은 지역 이해관계자들이며, 베트남이든 다른 곳이든 특정 지역에 어떤 NBS가 적합한지 결정하는 데 가장 적합한 입장에 있습니다.
베트남은 소규모 농가와 농촌 노동자가 많은 나라입니다. 이들을 고용하는 것은 어려운 일이지만 동시에 큰 기회이기도 합니다. 수분(Pollination) 사업은 파키스탄 인더스 삼각주 지역에서 블루 카본(Blue Carbon) 프로젝트를 시행하면서 유사한 상황을 경험했습니다. 이 프로젝트는 수천 명의 지역 주민들이 맹그로브 숲을 조성하고, 모니터링하고, 관리하는 과정에 참여하여 60년간 2억 5천만 톤의 이산화탄소 배출량을 줄이고 2만 1천 개의 일자리를 창출했습니다. 또한, 이 프로젝트는 마이크로소프트와 레스피라(Respira)와 같은 글로벌 기업들이 구매하고 있는 고품질 탄소 배출권을 창출했습니다.
PV: 선생님, 베트남은 자연 기반 솔루션을 구현하기 위해 지금 당장 무엇을 준비해야 합니까?
패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션을 구현하려면 실행 기관이 지속 가능한 방식으로 자연 도구를 관리하고 사용할 수 있는 역량과 기후 변화, 물 안보, 수질 오염, 식량 안보, 인간 건강 및 생물 다양성 손실과 같은 일련의 환경 및 사회 문제를 처리하는 프로세스가 필요합니다.
NBS의 잠재력을 최대한 실현하는 것은 베트남과 주변국들이 신흥 환경 시장을 관리하고 형성하기 위한 정책 체계를 어떻게 구축하느냐에 달려 있습니다. 예를 들어, 싱가포르는 국내 기업이 해외 탄소 프로젝트의 배출권을 활용하여 국내에서 납부하는 탄소세를 감면할 수 있도록 하는 규정을 제정했습니다.
베트남은 탄소 배출권 프로젝트 참여를 확대함으로써 파리 협정 목표를 더욱 빠르게 달성할 수 있는 역량을 충분히 갖추고 있으며, 싱가포르와 같이 탄소 배출권을 구매해야 하는 국가에 탄소 배출권을 수출할 수도 있습니다.
베트남 기업들은 지속 가능한 에너지 전환을 보장하는 동시에 핵심 산업의 배출량을 줄이기 위한 이러한 프로젝트에 투자할 잠재력을 가지고 있습니다. 베트남이 강점을 가진 제조업과 농업 분야를 살펴보면, 앞으로 프로세스와 비즈니스 모델의 변화가 필요할 것임을 알 수 있습니다.
이러한 부문의 탈탄소화는 국제적으로 경쟁력 있는 경제적 역동성을 확보하는 데 절대적으로 필요하지만, 그 비용은 결코 적지 않습니다. 탄소 시장은 이러한 전환을 원활하게 하는 데 도움이 될 새로운 수익원을 제공합니다. 더 나아가, 베트남은 빠르게 성장하는 시장에서 선도적인 위치를 차지할 기회를 얻게 됩니다. 전 세계 자발적 탄소 시장 규모만 해도 2030년까지 5배로 성장하여 연간 총 400억 달러 규모에 이를 것으로 추산됩니다.
베트남과 주변국 모두 탄소 배출권 수출 관리 방법을 더 잘 이해해야 합니다. 이러한 수출 배출권은 "이중 계산"되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 즉, 배출권이 해외로 거래될 때 베트남이 파리 협정 가입 당시 약속한 배출량 감축 목표에 반영되지 않는다는 의미입니다.
베트남은 자연 기반 솔루션 분야에 기여할 수 있는 큰 잠재력을 가진 많은 국가 중 하나이지만, 프로젝트에 대한 외국인 투자를 장려하는 동시에 수입과 이익이 베트남에 머물도록 하여 경제, 베트남 국민의 삶, 환경을 개선하는 데 도움이 되는 적절한 메커니즘이 필요할 것입니다.
선진국들은 이제 이 문제를 계산하고 있습니다. 어떤 국가가 이러한 프로젝트에서 너무 많은 수익을 내려고 하면 투자자들이 다른 곳으로 떠날 수 있습니다. 반면 수익이 너무 적다면, 탄소 배출권을 수출하는 것은 해외 개발사들에게는 큰 이익을 가져다주지만 베트남에게는 그 편익이 줄어들 것입니다.
PV: 정말 감사합니다!
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