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세계유산위원회, 세계자연유산 퐁냐케방 국립공원 경계 조정 승인

2025년 7월 13일, 파리에서 열린 제47차 세계유산위원회(UNESCO)에서 프랑스 공화국은 세계자연유산인 퐁냐케방 국립공원(베트남 광찌성)의 경계를 크게 조정하여 힌남노 국립공원(라오 인민민주공화국 캄무온성)을 세계유산 목록에 포함시키는 결정을 채택했습니다. 이 결정의 명칭은 "퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원"입니다. 이는 (viii), (ix), (x)의 기준에 따른 것입니다.

Báo Quảng TrịBáo Quảng Trị13/07/2025

프랑스 파리에서 열린 제47차 세계유산위원회에 참석한 문화체육 관광부 대표단은 건축가 황다오꾸엉 부장관, 부교수 레티투히엔 문화유산국장, 응우옌반킴 국립문화유산위원회 부의장, 응우옌비엣꾸엉 문화유산국장이 이끄는 라오인민민주공화국 전문가 대표단(라오스 문화부 장관이 이끄는)과 협력하여 힌남노 국립공원과 퐁냐께방 국립공원의 지명 서류에 관한 정보를 교환했으며, 특히 베트남과 라오스의 첫 번째 국경을 넘나드는 세계유산 관리 문제에 관해 논의했습니다.

세계유산위원회, 세계자연유산 퐁냐케방 국립공원 경계 조정 승인

이 회의에서 베트남 대표단은 응우옌 민 부(Nguyen Minh Vu) 외교부 상임부차관이자 유네스코 베트남 국가위원회 위원장, 문화체육관광부 대표, 외교부 산하 기관, 프랑스 파리에 있는 유네스코 베트남 상임대표부, 베트남의 세계유산을 보유한 지방 대표단이 참석한 가운데, 세계유산센터와 유네스코 자문기구와 함께 베트남의 세계유산 등재 신청서와 세계유산 보존 작업과 관련된 문제를 논의하기 위한 실무 회의를 가졌습니다.

베트남 광트리성, 힌남노 국립공원, 라오 인민 민주주의 공화국 캄무안성 세계 문화유산으로 지정

퐁냐케방 국립공원은 2009년 총리에 의해 특별 국가 경관 경관으로 선정되었습니다. 2003년 7월 3일 제27차 세계유산위원회에서 퐁냐케방 국립공원은 유네스코에 의해 세계자연유산으로 처음 인정받았습니다(기준 viii). 2015년 7월 3일 제39차 세계유산위원회에서 퐁냐케방 국립공원은 두 번째로 인정받았습니다(기준 ix 및 x). 핵심 지역은 123,326ha이고 완충 지역은 220,055ha입니다. 퐁냐케방 국립공원은 라오스 인민민주공화국의 힌남노 국립공원과 자연 경계를 공유합니다.

유네스코가 세계자연유산인 퐁냐케방 국립공원의 연장선으로 인정하기 위해 힌남노 국립공원에 대한 신청서를 라오스와 베트남 정부가 2024년 2월에 공동으로 유네스코에 제출했으며, 이번 회기에서 세계유산위원회가 이를 심의하게 됩니다.

유네스코 자문기구인 국제자연보전연맹(IUCN)은 제47차 세계유산위원회에 지질, 지형(기준 viii), 생태계(기준 ix), 생물다양성(기준 x) 평가 기준에 따라 세계자연유산인 퐁냐케방 국립공원(베트남 광찌성)의 경계를 힌남노 국립공원(라오 인민민주공화국 캄무온성)으로 확장 조정하는 것을 승인하는 결정문을 제출했습니다. 공원의 명칭은 "퐁냐케방 국립공원 및 힌남노 국립공원"입니다.

퐁냐께방 국립공원과 힌남노 국립공원은 세계에서 가장 뛰어나고 온전한 카르스트 지형과 생태계를 자랑합니다. 안남 산맥과 중부 인도차이나 석회암 지대가 만나는 지점에 위치하며 베트남과 라오스 국경을 넘나드는 이 카르스트 지형은 약 4억 년 전 고생대부터 발달해 왔으며, 아시아에서 가장 오래된 대규모 카르스트 지역으로 손꼽힙니다. 이 복잡한 지형에서 발견되는 다양한 생태계에는 고지대의 건조 카르스트 삼림, 저지대의 습윤하고 울창한 삼림, 그리고 광활한 지하 동굴 환경이 포함됩니다. 이러한 지하 구조물 중에는 220km가 넘는 동굴과 지하 하천 체계가 있으며, 이는 세계적으로 중요한 것으로 인정받고 있습니다. 열대 혼합 생태계에 서식하는 일부 고유종을 포함한 독특한 생물다양성은 또한 전 세계적으로 중요한 가치를 지닌 특별한 가치를 창출합니다.

기준 (viii): 퐁냐께방 국립공원과 힌남노 국립공원은 세계에서 가장 큰 규모의 온전한 열대 습윤 카르스트 지형에 속합니다. 이 카르스트 지형의 독특한 지형과 다양성은 석회암 카르스트와 셰일, 사암, 화강암이 복잡하게 협재하여 형성됩니다. 표면적으로는 현재까지 기록된 다양한 다각형 카르스트 지형은 세계 어느 곳에서도 찾아볼 수 없습니다. 지하에는 건조 동굴, 계단식 동굴, 수목 동굴, 횡단 동굴 등 다양한 동굴이 존재하며, 고대 하천, 하천 경로의 버려짐 또는 변경, 거대 석순의 퇴적 및 이후 재용해에 이르기까지 과거 지질학적 과정의 증거를 제공합니다. 특히 중요한 동굴은 손둥 동굴과 세방파이 동굴로, 각각 직경과 연속성 측면에서 세계에서 가장 큰 동굴 통로를 기록하고 있으며, 가장 큰 활성 하천 통로와 단일 동굴 저수지(방해석 퇴적물에 의해 형성된 물)를 보유하고 있습니다.

기준 (ix): 퐁냐께방 국립공원과 힌남노 국립공원은 북부 안남 열대우림 육상 생태지역, 북부 안남 및 남부 안남 담수 생태지역, 그리고 습윤 안남 산맥 삼림 우선 생태지역 내의 세계적으로 중요한 생태계를 보호합니다. 석회암 지형의 복잡성과 상대적 온전성은 다양한 생태적 지위를 형성하여 생태적 과정과 종의 진화에 기회를 제공합니다. 퐁냐께방 국립공원과 힌남노 국립공원은 지상(일부 난초와 시클라멘 등)과 지하(일부 무척추동물과 어류는 단일 동굴 시스템에만 서식) 모두에서 매우 특수하고 고유한 동식물을 보호합니다.

기준 (x): 이 지역에는 풍부한 육상, 담수 및 지하 생물의 생물다양성이 있습니다. 퐁냐케방 국립공원에는 2,700종 이상의 관다발식물과 800종의 척추동물이 기록되어 있으며, 이 중 200종 이상은 2015년 등재 당시 전 세계적으로 멸종 위기에 처해 있었고, 400종은 라오스 중부 및/또는 베트남 고유종이었습니다. 힌남노 국립공원에는 755개 속에 속하는 1,500종 이상의 관다발식물과 536종의 척추동물이 기록되어 있으며, 이 중에는 전 세계적으로 멸종 위기에 처해 있고 고유종인 거대사냥거미(다리 길이 기준으로 세계에서 가장 큰 거미이며 라오스 캄무안 주 고유종)를 포함한 여러 종이 있습니다.

지형과 생태적 지위의 차이로 인해 이 지역의 종 풍부도는 두 국립공원의 종 풍부도를 능가할 가능성이 높습니다. 또한 이 지역에는 10~11종의 영장류가 서식하고 있으며, 그중 4종은 안남 산맥 고유종입니다. 또한, 현재 남아 있는 개체군 중 가장 큰 규모를 자랑하는 남부흰뺨긴팔원숭이와 고유종인 검은랑구르도 있습니다.

퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원의 관리는 두 개의 별도 관리 계획(힌남노 국립공원 관리 계획 및 퐁냐케방 국립공원 전략 관리 계획)에 명시되어 있습니다. 퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원의 공동 관리는 베트남과 라오스 지방 정부가 수년간 체결해 온 것으로, 법 집행 및 유산의 가치 보호를 위한 행동 계획 수립에 관한 공동 활동을 담고 있습니다.

베트남 문화체육관광부와 라오스 정보문화관광부 간의 2018년부터 현재까지의 후보지 연구, 개발 및 완성을 위한 협력 과정이 두 정부가 힌남노 국립공원(라오스)을 세계자연유산인 퐁냐케방 국립공원(베트남)과 국경을 넘나드는 세계문화유산으로 후보지 개발에 대한 정책에 합의한 이후(2023년 초) 실제로 촉진되었다고 할 수 있습니다. 이를 바탕으로 응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관은 수아네사반 비그나켓 라오스 정보문화관광부 장관과 직접 업무 회의를 갖고 다음과 같은 내용을 이행하기로 했습니다. 후보 지명 서류 개발 계획에 합의하고, 양측 전문 기관인 베트남 문화유산부를 지정하여 라오스 문화유산부가 서류를 개발하는 전체 과정을 직접 조정, 지도, 지원하도록 했습니다. 또한 광빈성(현 광트리성) 인민위원회, 문화체육관광부, 퐁냐케방 국립공원 관리위원회, 관련 기관의 열렬한 지원을 받아 후보 지명 서류를 개발하기로 했습니다.

양측은 또한 라오스가 힌남노 국립공원을 세계자연유산으로 지정하도록 지원하는 내용의 2018년 1월 10일자 두 문화부 간 양해각서에 서명했습니다. 이 양해각서에는 라오스가 힌남노 국립공원을 유네스코에 세계자연유산으로 인정받기 위해 제출할 서류를 개발하는 라오 인민민주공화국을 지원하기 위한 문화체육관광부 실무 그룹을 설립하는 내용, 유네스코가 힌남노 국립공원을 잠정 후보지 목록에 포함하도록 제안하기 위해 힌남노 국립공원 요약 보고서에 대한 의견을 제공하는 내용, 라오스가 연구하여 후보지 서류에 포함할 수 있도록 퐁냐케방 국립공원의 세계자연유산에 대한 문서와 서류를 제공하는 내용, 베트남 전문가 및 전문가 대표단을 파견하여 세미나에 참석하고 유산 후보지 서류를 개발하는 내용, 라오스와 교류하기 위해 대면 및 온라인 컨퍼런스를 조직하여 후보지 서류를 완성하고 2024년 2월에 유네스코에 제출하기로 합의하는 내용이 포함되어 있습니다.

라오 인민 민주주의 공화국 국가 유산 위원회 위원장이자 문화관광부 장관은 기쁨을 표했다. 오늘은 라오 인민 민주주의 공화국의 힌남노 국립공원이 베트남의 퐁냐케방 국립공원 세계 유산의 연장선으로 공식 등재된 날로, 라오 정부와 라오 사회 전체에 의미 있는 날이자 자랑스러운 순간입니다. 동시에 그는 라오 인민 민주주의 공화국 정부가 파트너인 베트남 사회주의 공화국과 협력하여 사회의 모든 계층에서 협력을 강화하고, 이 귀중한 세계 유산의 관리에 지역 사회의 협의적이고 포괄적인 참여를 증진하는 데 중점을 둘 것이라고 밝혔다.

세계유산위원회가 세계자연유산인 퐁냐케방 국립공원(베트남 광트리성)의 세계유산 목록에 힌남노 국립공원(라오 인민민주공화국 캄무온성)의 명칭인 "퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원"을 포함시키기 위해 세계자연유산의 경계를 크게 조정하는 결정을 공식 채택한 후 열린 제47차 회의에서, 건축가 황다오꾸엉 문화체육관광부 차관은 다음과 같이 말했습니다. 어제도 이곳에서 베트남과 라오스 문화부의 수장이 우호적인 논의를 갖고 앞으로 퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원을 관리하기 위한 보다 나은 협력 방향에 대해 논의했습니다. “퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원”이 베트남과 라오 인민민주공화국의 첫 번째 국경을 넘나드는 세계문화유산에 등재된 것은 공동유산 등재를 통한 글로벌 협력의 중요성을 보여주는 것으로, 유네스코의 관점에서 평화와 안보를 증진하는 데 기여하며, 두 나라 간의 우호와 연대를 더욱 강화하는 데 기여합니다.

동시에, 우리는 대표단이 퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원을 방문하여 베트남과 라오 인민민주공화국이 이 최초의 국경을 넘나드는 세계문화유산을 관리하도록 지원해주시기를 바랍니다.

따라서 지금까지 베트남은 2개의 지방 간 세계문화유산을 포함하여 총 9개의 세계문화유산을 보유하고 있습니다. 이 중에는 하롱베이-캇바 군도(광닌성, 하이퐁시)와 옌뜨-빈응이엠-콘선, 끼엡박 유적 및 경관 단지(광닌성, 박닌성, 하이퐁시)가 있으며, 최초의 국경 간 세계문화유산인 퐁냐-케방 국립공원(광트리성-베트남)과 힌남노 국립공원(캄무온성-라오인민민주공화국)도 있습니다.

유네스코가 인정한 유산은 1972년 유네스코 세계 문화 및 자연 유산 보호 협약에 따라 세계 유산 관리에 실질적인 경험을 기여한 베트남의 첫 번째 국경 간 세계 유산 관리 모델입니다.

퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원이 유네스코 세계문화유산으로 등재된 것은 문화유산 분야에서 두 나라 간 협력의 상징으로 여겨지며, 이를 통해 베트남과 라오 인민민주공화국 간의 우호적이고 단결적이며 긴밀한 관계가 더욱 강화되고 공고히 되는 데 기여합니다.

영어: Le Thi Thu Hien 준교수 - 문화유산부 국장, 국가문화유산위원회 상임위원, 세계유산위원회에 참여하는 베트남 전문가 그룹 책임자는 다음과 같이 말했습니다. 오늘날의 성공을 이루기 위해 세계유산위원회(유네스코)가 힌남노 국립공원(라오스)을 세계자연유산인 퐁냐께방 국립공원(베트남)과 함께 국경을 넘는 세계유산으로 공식 승인한 것은 당과 국가 지도자, 사무국, 총리 Pham Minh Chinh, 부총리, 문화체육관광부 장관, 문화체육관광부의 차관 및 전문기관, 외무부, 광트리성 문화체육관광부, 퐁냐께방 국립공원은 최근 몇 년 동안 라오인민민주공화국과 적극적이고 긴밀하게 협력하여 세계유산 목록에 유네스코 등재를 위한 서류를 완성했습니다.

앞으로 베트남과 라오 인민 민주주의 공화국 간의 국경을 넘는 세계 유산을 효과적으로 관리하기 위해 양측은 과학적 연구 주제의 실행을 지속적으로 촉진하고 유산에 영향을 미치는 위험을 처리하는 운영 방법을 수립해야 합니다. 또한 퐁냐케방 국립공원과 힌남노 국립공원 전체의 수용 능력과 생태 자원 수용 능력에 따라 관광 수용 능력을 평가해야 합니다.

특히 베트남 측은 라오스 측이 세계유산과 특히 힌남노 국립공원의 가치를 관리, 보호, 증진하는 데 필요한 법적 규정을 개발하는 역량을 개선하도록 지원할 수 있습니다.

문화체육관광부

출처: https://baoquangtri.vn/uy-ban-di-san-the-gioi-phe-duyet-dieu-chinh-ranh-gioi-di-san-thien-nhien-the-gioi-vuon-quoc-gia-phong-nha-ke-bang-195763.htm


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