11월 9일은 베트남 법의 날입니다. 78년 전인 1946년 9월 11일, 호찌민 주석이 직접 지시한 우리나라 최초의 헌법이 제1 국회에서 만장일치로 통과되었습니다. 11월 9일을 베트남 법의 날로 정한 것은 매우 옳은 일이며, 헌법과 법률에 대한 존중의 정신을 보여주는 것입니다. 호찌민 주석은 생전에 국가의 독립을 위한 혁명을 위해 노력하시던 시절, "헌법의 공포와 모든 조항에 법의 정신이 담겨지기를" 기도하셨습니다. 그의 바람과 생각은 1946년 헌법에 훌륭하게 표현되었고, 이는 이후 헌법의 토대를 마련했습니다. 그의 이념에 깊이 뿌리내리고 1946년, 1959년, 1980년, 1992년 헌법을 계승하며 당의 강령과 국민의 의지를 제도화하는 사명을 지닌 우리 헌법개정편집위원회는 전문가, 과학자, 국회의원, 관련 기관 및 단체들과 협력하여 전국민의 의견을 수렴하고 연구하는 데 힘써 왔습니다. 또한 응우옌 신 훙 국회의장이 위원장을 맡고 당 중앙위원회, 정치국, 그리고 응우옌 푸 쫑 서기장의 지도 아래 헌법개정위원회가 제13대 국회에 2013년 헌법을 제출하여 승인을 받도록 지원했습니다. 이는 베트남의 새로운 발전기를 위한 헌법입니다. 2013년 헌법은 120개 조항으로 구성되어 있으며, 각 조항은 "법치주의 정신"을 담고 있습니다. 법치주의 정신과 헌법 존중 정신은 다음 조항에서 가장 명확하고 강력하게 표현됩니다. - 헌법은 베트남 사회주의 공화국의 기본법이며 최고의 법적 효력을 가집니다. - 기타 모든 법률 문서는 헌법과 일치해야 합니다. - 당 조직과 당원, 국가 기관, 공무원, 공공 고용인, 단체 및 개인은 헌법과 법률의 틀 안에서 활동해야 합니다. - 베트남 사회주의 공화국에서는 정치, 시민, 경제, 문화 및 사회 분야에서 헌법과 법률에 따라 인권과 공민권이 인정, 존중, 보호 및 보장됩니다. 인권과 공민권은 국방, 국가 안보, 사회 질서 및 안전, 사회 도덕 및 공중 보건을 위해 필요한 경우에만 법률의 규정에 따라 제한될 수 있습니다. - 국회, 국회 산하 기관, 국가 주석, 정부, 인민법원, 인민검찰원, 기타 국가 기관 및 전 국민은 헌법을 수호할 책임이 있습니다. - 헌법을 수호하는 메커니즘은 법률로 규정됩니다. **** 최근 토람 사무총장과 당과 국가의 다른 지도자들, 국회 의원들, 법무부 장관과 국민들이 헌법과 법률, 제도 전반에 관련된 문제에 대해 말하고 토론하고 의견을 교환하는 것을 들으면서 저는 2013년 헌법 초안을 연구하고 편집하고 토론하던 몇 달, 몇 일 동안의 헌법 정신이 살아있음을 다시 한번 느꼈습니다.

토람 사무총장이 11월 7일 오전 법무부 당위원회와의 실무 회의에서 연설하고 있다. 사진: 통 낫/VNA

최근 헌법은 전반적으로 존중되고 엄격하게 준수되어 왔다고 할 수 있습니다. 헌법의 규정과 정신에 따라 우리나라는 경제, 사회, 문화, 교육, 과학, 기술, 환경 보호, 국방 및 안보, 외교, 인권 및 시민권 증진 및 보호, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가 건설 및 완성 등 다양한 분야에서 포괄적인 성과를 거두며 끊임없이 발전해 왔습니다. 이를 통해 베트남 민족 부흥이라는 새로운 시대를 준비할 수 있는 크고 견고한 기회를 창출했습니다. 그러나 국가 기관, 행위, 그리고 조직 및 개인의 행위에 대한 문서는 여전히 합헌성과 관련하여 진지하게 검토되어야 한다는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 한편, 현재의 분산화된 헌법 보호 메커니즘 외에는 전문적이고 중앙화된 헌법 보호 메커니즘이 없습니다. 헌법 조항의 적용이 국회에 제출된 법안 초안의 위헌성에 대해 서로 다른 해석이나 논쟁을 야기하는 상황이 있지만, 유관 기관, 단체 및 국회의원들은 국회 상임위원회에 헌법 해석을 통일된 이해로 요청할 권리를 행사하지 않았습니다. 어떤 경우에는 국회 기관의 심사와 법무부의 위헌성 평가가 여전히 간단하고, 형식적이며, 절차에 따라 진행됩니다. **** 가장 최근에는 국회의원들과 기획투자 부 장관 사이에 공공투자법 초안(개정)의 조항, 특히 국가 예산에서 본질적으로 공공투자자본인 공공투자사업에 대한 권한 분산이 헌법에 규정된 국회의 권한과 관련이 있는지 여부에 대한 논쟁이 있었습니다. 헌법 조항에 따르면 국회는 국가 예산을 결정하고 공공투자자본을 포함한 중앙 예산을 배정할 권한을 갖습니다. 기획투자부 장관의 설명 이후, 국회 의원들은 동의하지는 않았지만, 국회 상임위원회에 관련 헌법 조항에 대한 설명을 요청하는 절차를 활성화하는 데에는 의욕이 없거나 방법을 모르는 듯했습니다. 다음으로 발생할 수 있는 상황은, 국회가 해당 법률안 조항을 통과시키더라도 헌법 수호의 요건에 따라 국회법을 포함한 법률 문서는 헌법과의 부합 여부를 정기적으로 검토하고 평가해야 하기 때문에 위헌 논란이 계속될 수 있다는 것입니다. 11월 9일 베트남 법의 날과 국회가 2013년 헌법을 채택한 지 11주년이 되는 날(2013년 11월 28일 - 2024년 11월 28일)은 헌법 존중의 정신을 잊지 않고, 수백 개의 헌법 조항에 담긴 "법치주의 정신"을 항상 기억해야 함을 일깨워줍니다.

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출처: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html