도전 과제는 "평평하지" 않습니다
파코(Pa Co) 마을은 면적이 100km²가 넘으며, 마을 시작부터 끝까지 약 50km에 달합니다. 마을 중심에서 푸토(Phu Tho) 성 중심까지의 거리는 약 200km입니다. 이 지역에는 약 1만 2천 명이 거주하고 있습니다. 그중 몽족이 70% 이상을 차지하며, 12/18개의 마을에 거주하고 있습니다. 타이족이 약 20%를 차지하고 나머지는 기타 민족입니다.
합병 전 세 개의 옛 행정 구역과 마을들은 모두 외딴 지역이어서 교통이 특히 어려웠습니다. 많은 마을들이 높은 산과 깊은 협곡으로 나뉘어 있어 우기와 폭풍우가 잦은 자연재해의 피해를 입었습니다.
지형과 교통 인프라가 열악할 뿐만 아니라, 코뮌의 정보 인프라도 개발 수요를 따라가지 못하고 있습니다. 검토 결과, 현재 코뮌에는 3G 서비스가 제공되지 않거나 연결 상태가 좋지 않은 6개 마을이 있으며, 이는 온라인 공공 서비스 운영 및 구현에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.
또한, 파코(Pa Co) 코뮌의 행정 기구와 공무원들 사이에서도 어려움이 드러났습니다. 파코(Pa Co) 코뮌 당위원회 서기인 숭아첸(Sung A Chênh) 동지는 2단계 행정 모델을 시행하는 과정에서 성(省)과 군(君)에서 동원된 공무원팀의 지원에도 불구하고 전반적인 질적 수준이 여전히 불균형하다고 지적했습니다. 평가에 따르면 현재 코뮌 공무원의 약 60%만이 직무 요건을 충족하고 있습니다. 자문 역량과 정보 기술 활용 능력, 특히 행정 절차 처리에 디지털 플랫폼을 활용하는 능력에 한계가 분명히 드러납니다.
게다가 또 다른 큰 장애물은 언어 장벽입니다. 산악 지역이라 매우 어렵습니다. 많은 마을이 고립되어 있고 교통이 불편해서 많은 사람들이 문맹이고 공통어를 구사하지 못합니다. 특히 공동체 중심지에서 멀리 떨어진 작은 마을에 사는 노인들은 더욱 그렇습니다.
지역 인민위원회 본부에 와서는 자신의 요구 사항을 제시하거나 행정 절차 이행 절차를 읽고 이해하는 데 많은 어려움을 겪습니다. 따라서 행정 절차를 접수하고 처리하는 공무원, 특히 소수 민족어에 능통하지 않은 공무원에게는 의사소통, 안내, 규정 설명이 큰 부담이 됩니다.
"원스톱 서비스" 부서에서, 쿤페오(Cun Pheo) 사에서 근무하다가 현재 파코(Pa Co) 사법부로 전근한 딘 꽁 우아(Dinh Cong Ua) 씨와 같은 공무원들은 다음과 같이 말했습니다. 2단계 정부 모델 시행 초기에는 절차를 밟으러 온 사람들이 대부분 몽족이었습니다. 몽족어를 구사하는 직원들이 없었다면, 현지 주민이 아니고 소수 민족 언어를 모르는 공무원들의 서류 접수 및 처리는 거의 불가능했을 것입니다.
"봉사정신"으로 운영하세요
이러한 상황에서 파코(Pa Co) 공동체 공무원들의 헌신에 대한 이야기는 새 정부의 모습을 밝게 하는 하이라이트로 더욱 두드러지게 됩니다.파콤(Pa Khom) 마을의 카 이 수아(Kha Y Sua) 씨는 북부 농업 농촌 개발 대학( 하노이 )에 입학을 준비하고 있는 딸 카 이 퉁(Kha Y Tung)의 학업 성적 증명서를 발급받기 위해 공동체 본부를 찾았습니다.그녀는 문맹이며 중국어 의사소통 능력이 제한적입니다.행정 절차와 관련된 규정으로 사람들이 어려움을 겪는 대신, 공동체 사법 담당자인 숭아 코(Sung A Co)는 그녀를 단계별로 직접 안내했습니다.언어 번역부터 신고 및 문서 작성 지원까지.그 덕분에 그녀의 요청은 단 2시간 만에 해결되었습니다.
또 다른 전형적인 사례는 Thung Man 마을의 Giang Y Nha 씨입니다.그녀는 딸 Sung Y Gau의 출생 등록 절차를 완료하기 위해 집에서 수십 킬로미터의 가파른 산길을 따라 마을의 공공 행정 서비스 센터로 이동했습니다.그녀가 데이터 상호 연결에 필요한 VNeID 레벨 2 전자 식별 계정이 없다는 것을 알게 되었을 때, 행정 거래를 직접 접수하고 해결한 Dinh Cong Ua 씨는 Giang Y Nha 씨에게 규정에 따라 행정 절차 단계를 완료하도록 요청하거나 서비스를 거부하지 않고 대신 자세히 설명하고 수행해야 할 단계에 대한 자세한 지침을 제공했습니다.동시에 그는 마을 경찰과 유연하게 협력하여 Giang Y Nha 씨의 딸의 출생 등록 절차가 규정에 따라 수행되도록 처리했습니다.
위의 사례는 특별한 사례가 아닙니다. 통계에 따르면, 2단계 정부 체제가 공식 시행된 지 10일이 지난 지금, 파코(Pa Co) 자치구는 100건이 넘는 행정 절차 파일을 접수하고 처리했습니다. 이 중 대부분은 출생 신고, 신원 확인, 혼인 신고와 같은 필수 절차였습니다. 인력, 기술, 인프라 부족에도 불구하고 모든 절차가 신속하게 절차에 따라 처리되었습니다. 특히, 행정 절차 접수, 처리, 해결 과정에서 주민들은 자치구 공무원들의 태도와 서비스 방식에 대해 긍정적인 평가를 내렸습니다.
파코(Pa Co)의 2단계 정부는 이제 막 운영을 시작했으며, 많은 어려움을 겪고 있는 초기 단계에 있습니다. 하지만 지역 당위원회와 정부의 결의, 그리고 코 공무원들의 헌신적인 노력으로 어려움을 점차 극복해 나가고 있습니다. 모든 문제가 해결되고 주민들의 얼굴에 미소가 번지는 모습은 주민을 중심에 둔 이 모델이 초기부터 효과적이었음을 분명히 보여줍니다.
파코와 같은 특수한 상황에서는 작은 진전 하나하나가 주목할 만합니다. 어려움을 극복해 온 정신과 국민의 지지를 바탕으로 이곳의 2단계 정부 체제가 곧 안정되어, 국민과 가장 가까이, 국민에게 가장 실질적으로 봉사하는 정부 체제의 토대가 마련될 것으로 믿습니다.
만 훙
출처: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
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