BTO-이것은 빈투 언성 국회대표단 부단장인 응우옌 후 통 의원이 지질 및 광물법 초안에 관해 6월 28일 오후 국회에 표명한 세 가지 의견 중 하나였습니다.
정성적 용어는 제거되어야 합니다.
응우옌 후 통 의원에 따르면, 초안 법률 제4조의 대부분 조항은 현행 광물법 조항을 계승하는 동시에 제4항과 제8항에 두 가지 새로운 내용을 추가했습니다. 이는 광물 광산이 있는 지방 자치 단체의 재정 자원 공유 및 지원, 그리고 국가와 단체 및 개인 간의 이해관계 조율이 이루어졌음을 보여줍니다. 그러나 통 의원은 이 두 내용의 규제 방식에 대해 우려를 표명했습니다. 두 조항의 조항은 여전히 일반적인 내용을 담고 있으며, 여전히 질적인 표현을 사용하고 있기 때문입니다. 예를 들어, 제4항에서 "국가는 예산 의 일부를 배정한다..."라는 문구는 예산의 일부를 얼마로 정의할 수 있습니까? 또는 제8항에서 "국가는 국가, 단체, 개인 및..." 간의 이해관계의 조화를 보장한다"라고 규정하고 있는데, 이해관계의 조화 보장은 어떻게 이해해야 합니까? 이러한 문구는 적절하지 않습니다. 제4조에도 정부 또는 관계부처에 상기 내용을 구체적으로 명시하도록 하는 조항이 없어 실제 시행이 매우 어려울 것으로 예상됩니다. 따라서 실질적인 시행을 위해 상기 내용을 구체적으로 명시하거나, 정부에 상기 내용을 구체적으로 명시하도록 하는 것이 바람직합니다.
광물 활동이 금지된 지역을 구분하는 권한은 지방 자치 단체에 위임되어야 합니다.
광물활동 금지구역 및 광물활동 일시금지구역의 경계 설정 결과 승인 권한에 관하여(제29조 5항) 광물활동 금지구역 및 광물활동 일시금지구역 경계 설정 결과 승인은 성급 인민위원회 또는 성급 인민회의에 위임되어야 한다. 행정절차 개혁을 추진하고 지방분권화 및 권한 이양을 추진하는 맥락에서, 성급 지방정부가 승인하기 전에 자원환경부, 관련 부처 및 장관급 기관의 의견을 수렴했기 때문이다. 또한, 분권화가 시행되면 총리의 업무 부담이 경감되고 자원환경부 및 기타 관련 부처와 지방의 역할과 책임이 강화될 것이다. 따라서 천연자원환경부와 관련 부처 및 지부의 의견을 수렴하여 광물활동 금지구역 및 광물활동 일시금지구역 설정 결과를 승인하는 권한을 도급인민위원회 또는 성급 인민위원회에 부여하는 방향으로 제29조 제5항을 재편집할 것을 제안합니다.
실제 채굴량에 따라 광물 채굴권료를 계산하는 것이 가장 합리적입니다.
광물 채굴권 부여 수수료 결정, 징수 및 납부 방식(제103조)에 관하여. 과학기술환경위원회의 검토 보고서에 따르면, 위 내용은 두 가지 의견을 제시하고 있으며, 실제 채굴량을 기준으로 광물 채굴권 부여 수수료를 산정하는 방안(옵션 2)에 동의합니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 현재 광물 매장량을 기준으로 수수료를 산정하는 방식은 정확성을 보장하지 못합니다. 실제로 대부분의 기업이 허가받은 매장량보다 더 많은 광물을 채굴하여 국가 예산에 손실을 초래하고 있습니다. 한편, 검사, 확인, 조사 등을 받을 경우 기관 및 개인에게 위험이 발생할 수 있습니다. 현재 기업이 광물 채굴권을 경매에 부쳐 허가를 받고 돈을 지불하는 경우가 있지만, 실제로는 위 기업들이 광물을 채굴하지 않습니다. 경매에 나온 광물 매장지가 대부분 국민의 땅이기 때문입니다. 따라서 낙찰자와 토지 소유자가 합의에 도달하지 못하면 위 기업은 채굴을 할 수 없게 되어 기관 및 개인이 허가를 받기가 매우 어려워집니다. 따라서 가장 합리적인 방법은 실제 채굴량에 따라 광물 채굴권 부여 수수료를 계산하는 것입니다.
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/tinh-tien-cap-quyen-khai-thac-khoang-san-theo-san-luong-khai-thac-thuc-te-la-hop-ly-119968.html
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