러시아와 우크라이나의 갈등이 계속됨에 따라 키이우는 현장의 요구를 충족하기 위해 서방의 지원을 받아 자체 무기를 생산하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.
동유럽 최대의 민간 무기 제조업체인 우크라이나 아머(Ukraine Armor)에서 작업자들이 박격포에 페인트를 칠하고 있다. (출처: 워싱턴 포스트) |
2022년 2월 러시아-우크라이나 갈등이 발발하기 전까지 키이우는 무기를 거의 생산하지 않았지만, 현재 이 나라의 무기 산업은 급속히 성장하고 있습니다.
공장과 시설에서는 갈등에 필요한 포탄, 박격포, 군용 차량, 미사일 및 기타 필수 장비를 생산하기 위해 총력을 기울이고 있습니다.
방위력 유지의 '열쇠'
1월 정부 회의에서 우크라이나 총리 데니스 슈미할은 2023년에 국내에서 생산된 무기의 수가 3배로 늘어났으며 올해는 6배로 늘어날 것으로 예상된다고 말했습니다.
우크라이나의 국내 무기 생산은 특히 미국으로부터의 국제 무기 지원 부족을 메우기에 충분하지 않지만, 워싱턴의 600억 달러 지원 패키지가 지연되면서 키이우의 국내 무기 생산은 그 어느 때보다 중요해졌습니다.
2월 회의에서 우크라이나 디지털 변혁부 장관인 미하일로 페도로프는 국내 무기가 갈등에 영향을 미쳤다고 말했으며, 최근 몇 주 동안 장거리 드론이 러시아 깊숙한 곳에 있는 석유 시설을 공격했다고 말했습니다.
한편, "바다 드론"(수중 무인 공격 선박)은 러시아 흑해 함대에 심각한 피해를 입혔고 우크라이나 곡물 수출을 위한 수로를 다시 여는 데 도움이 되었습니다.
키예프는 또한 소련 규격에 따라 122mm와 152mm 박격포탄과 포탄을 자체 생산하고 있습니다. 우크라이나 방산업체들은 서방 국가들이 공급하는 포병 체계에 필요한 NATO 규격에 따라 155mm 포탄을 생산하여 군의 최대 수요를 충족하고자 노력하고 있습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 2023년 12월 AP 통신과의 인터뷰 에서 우크라이나의 국방력 유지를 위해서는 국내 생산이 "핵심"이라고 말했습니다. 젤렌스키 대통령은 "이것이 탈출구"라고 강조하며, 이러한 바람이 실현된다면 러시아의 계획은 "끝날 것"이라고 덧붙였습니다.
우크라이나는 제조 능력과 일부 원자재, 특히 철강을 보유하고 있지만, 현재 군에 필요한 것은 완제품 무기입니다. 우크라이나 최대 민간 무기 제조업체인 우크라이나 아머(Ukraine Armor)의 막심 폴리비아니(Maksym Polyvianyi) 부회장은 서방 파트너들의 도움 없이는 키예프 무기 산업이 군의 요구를 충족시킬 수 없을 것이라고 말했습니다.
소련 붕괴 후 우크라이나의 무기 산업은 사실상 붕괴되었습니다. 수년간의 부실 경영과 부패, 그리고 산업의 상당 부분이 러시아 고객에 집중되어 있었기 때문에 키예프는 탄약부터 전투기까지 모든 것을 해외에서 조달해야 했습니다.
이제 갈등이 시작된 지 2년이 넘었고, 우크라이나는 탄약부터 장거리 미사일 시스템, 전투기와 폭격기까지 모든 것을 필요로 합니다. 이 중 일부는 국내에서 당장 생산이 불가능한 것들입니다.
지난달 우크라이나 전략산업부 장관 올렉산드르 카미신은 사거리 400마일(약 640km) 이상의 국산 미사일을 배치했다고 발표했습니다. 관계자들은 미국산 고기동 포병 로켓 시스템(HIMARS)과 유사한 고정밀 방공 및 미사일 시스템도 개발 중이라고 밝혔습니다.
그럼에도 불구하고 키예프가 분쟁에서 효과적으로 활용해야 할 첨단 시스템을 국내에서 생산하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 폴리비아니는 "그러한 생산 기지를 건설하고 완전히 장악하는 데는 수십 년이 걸릴 것"이라고 지적했습니다.
무기 제조 산업에 많은 제약이 걸림돌
최근 몇 주 동안 우크라이나 군은 심각한 포병 및 병력 부족으로 동부 지역에서 전력을 약화시켰습니다. 무기 재고가 고갈됨에 따라 상황은 더욱 악화될 것으로 예상됩니다. 미국 정보기관에 따르면, 키예프의 대공미사일은 이달 말까지 고갈될 수 있습니다.
백악관이 의회를 통해 600억 달러 규모의 지원금을 확보하는 데 어려움을 겪는 가운데, 우크라이나에 새로운 희망의 빛이 비치고 있습니다. 지난주 유럽연합(EU)은 50억 달러 규모의 군사 지원 패키지를 승인했고, 바이든 행정부는 우크라이나에 대한 국방부 계약의 "예상치 못한 비용 절감"을 통해 3억 달러를 지원하겠다고 발표했습니다. 또한, 체코의 한 지원 사업은 향후 몇 주 안에 키예프에 약 80만 발의 포탄을 보내기 시작할 것으로 예상됩니다.
3월 22일, 프랑스 국방장관 세바스티앙 르코르뉘와 독일 국방장관 보리스 피스토리우스는 우크라이나 영토에 최초의 프랑스-독일 합작 무기 공장을 건설하는 데 필요한 협정을 체결했습니다. 이 협정에는 독일 기업 크라우스-마파이 베그만(KMW)과 프랑스 기업 넥스터를 포함한 KNDS 지상 무기 그룹이 포함됩니다. 두 거대 기업은 우크라이나에 자회사를 설립하여 우선 예비 부품과 탄약을 생산하고, 이후 완전한 무기 체계를 생산하기로 합의했습니다.
그러나 이러한 지원은 여전히 분쟁 피해를 입은 동유럽 국가의 현재 무기 수요에 크게 미치지 못합니다. 우크라이나 관리들은 안보 우려로 인해 해당 국가의 정확한 생산량을 공개할 수 없다고 밝혔습니다.
우크라이나 산업계가 무기 생산을 늘리는 데에는 여러 제약이 있습니다. 우크라이나 의회 안보·국방·정보위원회 위원장인 올렉산드르 자비트네비치는 "국방의 주요 자원은 돈"이지만 국가 예산으로는 부족하다고 말했습니다.
우크라이나의 국내 무기 생산 자금 조달 능력은 투자 규모에 따라 제한되는 반면, 서방의 재정 지원은 주로 비군사적 지출에 집중되어 있습니다. 관계자들은 키예프가 올해 국내 무기 생산에 약 50억 달러를 지출할 것이라고 밝혔지만, 모두가 이 금액이 충분하지 않다는 데 동의합니다.
반면, 국가의 '쇠퇴하는' 경제 상황, 대부분의 근로자가 해외에 거주하거나 전쟁에서 싸우거나 실업 상태인 상황에서 세금을 인상하는 것은 정치적으로 위험할 뿐만 아니라 경제적으로도 실행 불가능합니다.
우크라이나 관리들은 서방이 동결한 3천억 달러 규모의 러시아 중앙은행 자금 중 일부를 사용하는 방안을 지지하고 있습니다. 하지만 자금 문제가 해결된다 하더라도 키예프는 여전히 폭발물 부족에 직면해 있습니다.
폴리비아니는 공급망 병목 현상과 급증하는 국제적 수요로 인해 화약과 로켓 추진제 공급이 고갈되어 우크라이나에서 생산하는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
키이우 정부는 독일 라인메탈, 영국 BAE 시스템즈, 터키 바이카르 등 서방 기업들과도 협력하고 있습니다. 지난달 라인메탈은 155mm 탄약과 로켓 추진제 생산을 위한 합작법인 설립에 합의했습니다. 한편, 키이우 정부는 미국 무기 제조 및 수리를 위한 저렴한 대출과 라이선스 확보를 기대하고 있습니다.
우크라이나가 무기 생산을 늘리고 있다는 사실을 알게 된 러시아는 경쟁국의 제조 공장을 공격하기 시작했습니다. 많은 미사일이 요격되었지만, 일부는 목표물을 타격한 것으로 추정됩니다. 키예프는 어떤 공장이 공격받았는지 공식적으로 밝히지 않았습니다.
폴리비아니는 우크라이나 방탄복을 비롯한 여러 회사들이 생산 시설 일부를 해외로 이전했다고 밝혔습니다. 안전장치로 기업들은 생산 공정을 분할하거나 복제하여 다른 장소에 배치하고 있습니다. 일부 핵심 공정은 지하에서 진행됩니다. 하지만 이 모든 과정으로 인해 무기 생산량이 감소합니다.
물론, 국내 무기 생산을 늘리는 것은 우크라이나가 국방력을 유지하기 위해 반드시 해야 할 일이지만, 무기 제조 산업을 방해하는 제한을 제거하는 것은 여전히 이 나라의 어려운 문제입니다.
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