소수민족 생산력 강화를 위한 지원 확대

7월 10일, 제14기 성 인민위원회 제19차 회의에서 2024년 성 예산안의 보충, 조정 및 배정에 관한 결의안 제216/NQ-HDND가 발표되었습니다. 이 결의안에는 생산 개발 지원을 위한 공공 지출을 약 2,880억 동(VND) 삭감하고, 베트남 사회정책은행(Bank for Social Policy)이 생산 개발 자금을 대출할 수 있도록 기타 개발 투자 지출을 보충 및 증액하는 내용이 포함되어 있습니다. 이는 소수 민족이 생산 모델을 개발하고 지역의 신농촌 건설 프로그램을 시행하는 데 중요한 지원이 될 것입니다.

바체현 농업 기술서비스센터가 2024년 봄작물 생산 기계화 모델을 점검·평가하고 있다. 사진 제공: 바체현 농업기술서비스센터

꽝닌 성은 매년 성 예산 배정 시, 특히 소수민족 지역 주민들의 생산 발전을 지원하기 위한 국가 목표 프로그램 시행을 위해 일정 예산을 배정해 왔습니다. 그러나 지난 한 해 동안 기업, 협동조합, 협동조합 단체, 그리고 가구의 생산 개발 프로젝트는 관할 당국의 승인을 받아 성 예산에서 지방자치단체 지원으로 생산 발전 자금을 지출하는 근거가 된 사례가 없었습니다.

구체적으로, 2023년에 성 예산은 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램 생산을 지원하기 위해 1,550억 VND 이상의 자본을 배정했습니다. 그러나 2023년 말까지 성 전체에서 지출된 금액은 약 8억 VND(빈리에우 현만 시행 및 지출)에 불과했고, 나머지 1,540억 VND는 지출되지 않았습니다.

2024년에도 성 예산은 예산 부족으로 어려움을 겪고 있는 9/13 지역(하롱, 우엉비, 깜파, 동찌에우)에 3개의 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 3,000억 동을 계속 배정할 예정입니다. 이 예산으로 2024년 6월 말 기준, 120억 동 이상을 배정한 지역은 바체, 띠엔옌, 빈리에우, 담하 등 4개 지역뿐이며, 나머지 5개 지역은 배정하지 않고 성 예산으로 반환을 요청했습니다.

성급 신농촌지역조정사무소의 평가 및 검토를 통해 주요 원인은 일부 주거 공동체가 생산 개발 프로젝트를 시행할 능력은 있지만 아직 지원 조건을 확보하지 못했거나, 생산 용지가 계획 구역에 위치하여 산업, 서비스 등으로 용도가 변경되었거나, 신농촌지역 프로그램 대상이 아닌 구역에 가구가 위치할 경우 참여율을 보장하지 못하는 것입니다. 반면, 각 국가 목표 프로그램에 따라 프로젝트를 시행하기 위해 등록한 가구 집단 및 협동조합의 조건은 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 빈곤 가구, 빈곤층 가구 및 신규 빈곤 탈출 가구의 최소 비율인 50%를 충족하지 못했습니다. 생산 장소가 특별히 어려운 사찰이나 마을에 위치하지 않아 소수민족 및 산간 지역의 사회경제 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 따른 생산 개발 지원 자격이 없습니다. 모든 규정은 투자 후 지원 프로젝트에 첨부되므로 참여를 원하는 기업 및 협동조합은 투자 절차를 수행할 수 있는 경제적 잠재력과 지식을 갖춰야 합니다.

응우옌 민 손 농업농촌개발부 국장 겸 성 신농촌지역조정실장은 다음과 같이 말했습니다. “위의 이유 외에도 각 지방은 기업과 협동조합이 생산에서 소비까지 가치 사슬을 연결하는 프로젝트를 구축하도록 적극적으로 동원, 촉구, 지도하지 않고 있으며, 특히 소수민족 지역 주민들을 위한 생산 개발 프로젝트 구축에 적극적으로 지원하고 지도하지 않고 있습니다. 2023년 자본금 지급 불능 상황을 극복하고 2024년 성의 배정 자본금을 보존하기 위해, 농업농촌개발부는 관련 부서, 지부, 단위 및 지방과 협력하여 자본금 조달부터 성 사회정책은행을 통한 신용 지원 정책 시행, 국가 목표 프로그램 이행을 위한 조건, 내용 및 우대 대출 수준을 규정한 결정을 개발하여 성 인민위원회에 제출하고 심의 및 공포하도록 했습니다 .” 따라서 성(省)인민위원회가 성(省)사회정책은행을 통해 상기 재원을 위탁하기로 결정하면, 주민들이 신용 재원을 더욱 쉽게 이용할 수 있게 될 것입니다. 이는 또한 성(省)이 정책 신용 활동을 통해 지역 사회보장 실현을 위한 재원을 배분하는 데 큰 관심을 가지고 있음을 다시 한번 보여주는 것입니다.

담하구 사회정책은행이 꽝안사(담하구) 주민들에게 신용대출을 제공하고 있다. 사진: 까오 꾸인

따라서 우대대출 지원 대상에는 소수민족 및 산간지역 기업, 협동조합, 협동조합 조합, 농촌 지역, 빈곤 지역, 소수민족 개인, 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 빈곤 탈출 가구, 평균 생활 수준 가구, 그리고 국가 목표 프로그램 시행 범위 내 지역 근로자가 포함됩니다. 지방 사회정책은행에 위탁하기 위한 중기 공공투자 계획 및 연간 투자 자본 계획의 제출, 승인 및 배정은 공공투자법 규정에 따라 프로그램 및 프로젝트 목록을 작성할 필요가 없습니다.

지방의 미활용 생산개발 지원자금을 조정하여 도 사회정책은행에 위탁하기로 한 결정은 예산 자원을 효과적으로 활용하고 자본을 보존하기 위한 것입니다. 따라서 결의안 발표 직후, 관련 기관, 단위, 지방은 신속하게 결의안을 이행하여 소수민족의 경제 발전과 소득 증대를 촉진했습니다.

부티응옥빅(Vu Thi Ngoc Bich) 성 사회정책은행 이사는 “성 인민위원회가 자본을 배정하면, 적합한 수혜 대상과 지역을 면밀히 검토하여 국민들이 쉽게 자금을 이용할 수 있도록 조기에 자금을 지급하고, 이를 통해 생산 발전에 기여할 것”이라고 밝혔습니다. 또한, 중앙 정부와 지방 정부가 배정한 계획 목표를 면밀히 준수하고 이행에 집중하며, 2024년 10월 31일까지 배정된 신용 성장 계획을 100% 완료하도록 노력할 것입니다. 정책 준수, 적합한 수혜 대상 확보, 자금의 적정 사용에 대한 차주 감독 강화 등 이행 과정에도 주의를 기울일 것입니다.

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