도시와 조화를 이루는 새로운 농촌 지역을 향한 닌빈의 비전과 접근 방식

닌빈성은 도시 개발과 조화를 이루는 신농촌지역(NTM) 건설의 모범 사례가 되고자 삶의 질, 환경, 그리고 개발 통합에 대한 기준을 더욱 강화하고 있습니다. 이러한 방향성을 명확히 하기 위해 닌빈신문은 신농촌지역조정중앙사무국 쩐녓람 부국장을 인터뷰했습니다. 인터뷰 내용은 다음과 같습니다.

오늘은 팟디엠 타운(김손)입니다. 사진: 안 투안(Anh Tuan)

기자(PV): 총리께서 닌빈 성을 2024년까지 지역의 새로운 농촌 지역 건설 과제를 완료한 것으로 인정하신 것은, 특히 현재 상황에서 어떤 의미가 있습니까?

쩐 낫 람 동지: 2025년 5월 31일, 총리는 닌빈성이 신농촌 건설 과업을 완료했음을 인정하는 결정 제1058/QD-TTg호에 서명했습니다. 이는 지난 15년간 닌빈성 주민들의 합의와 공동 노력으로 설정된 목표를 달성하기 위해 전체 정치 체제가 끈기 있고 과감하게 노력해 온 것을 가치 있게 인정한 것입니다. 이로써 닌빈성은 짜빈성과 함께 2021년부터 2025년까지 국가 신농촌 건설 기준에 따라 신농촌 건설 과업을 완료한 두 번째 지방이 되었습니다.

이전 단계(2016-2020)에서 기준을 충족한 5개 성(남딘성, 동나이성, 하남성 , 흥옌성, 하이즈엉성)을 포함하여 지금까지 전국적으로 총 7개 성(남딘성, 동나이성, 하남성, 흥옌성, 하이즈엉성, 짜빈성, 닌빈성)이 새로운 농촌 지역 건설 작업을 완료했습니다.

총리의 인정 결정은 정치적, 실무적으로 매우 중요한 이정표일 뿐만 아니라, 도시 개발과 조화를 이루는 농촌 지역 건설에 있어 닌빈의 선구적인 방법과 실천을 확인하는 것이기도 합니다. 이는 문화 자원, 지역 정체성 가치, 그리고 자연 경관의 이점을 보호하고, 발전시키고, 지속 가능하게 발전시키는 것을 기반으로 이루어집니다.

이번 성과는 닌빈이 농업, 농민, 그리고 농촌 전반의 포괄적이고 현대적이며 지속 가능한 발전을 위한 당과 국가의 주요 정책을 성공적으로 이행해 왔음을 다시 한번 입증하는 것이며, 특히 새로운 농촌 지역 건설에 있어 국민의 역할을 효과적으로 증진해 왔음을 의미합니다. 이는 또한 닌빈이 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대로 자신 있게 나아갈 수 있는 든든한 토대가 될 것입니다.

새로운 농촌 성으로 인정받는 것은 정부, 국민, 기업의 끊임없는 노력에 대한 가치 있는 보상일 뿐만 아니라, 닌빈성이 앞으로도 도시 개발과 조화를 이루는 새로운 농촌 지역을 건설하는 전형적인 모델이 되기 위해 계속 노력하도록 하는 강력한 동기가 됩니다.

PV: 중앙정부의 관점에서 볼 때, 닌빈은 지속 가능한 새로운 농촌 개발을 위해 전국의 다른 지방과 비교했을 때 어떤 특별한 이점과 잠재력을 가지고 있다고 생각하십니까?

쩐 낫 람 동지: 닌빈성은 새로운 농촌 지역 건설을 전면적이고 효과적이며 지속 가능한 방식으로 시행하는 데 많은 특별한 이점을 가지고 있습니다.

첫째 , 이 지방은 구릉, 평야, 저지대, 해안 지역 등 풍부한 자연 조건을 갖추고 있습니다. 특히 18km에 달하는 킴썬 해안 지역은 매년 80~100m씩 바다를 침식하며 약 140~168ha의 새로운 경작지를 조성하고 있어 해안 농업과 양식업 발전에 귀중한 자원입니다.

둘째 , 닌빈은 세 개의 주요 경제권(수도권, 북부 해안권, 북중부 해안권)이 교차하는 전략적 지리적 위치에 있습니다. 1A 국도, 남북 고속도로, 남북 철도, 그리고 다이 강 수로를 포함한 다양한 교통망은 무역과 도시-농촌 발전에 유리한 조건을 제공합니다.

셋째 , 닌빈성은 농촌 관광에 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 1,821개의 역사문화 유적(국가 유적 81개, 특별 국가 유적 3개)과 짱안, 땀꼭-빅동, 꾹프엉 국립공원, 반롱 등 유명 관광지를 보유한 이 성은 매년 약 800만 명의 방문객을 맞이하고 있으며, 연간 약 8조 9천억 동(VND)의 관광 수입을 올리고 있습니다. 이는 새로운 농촌 지역 조성을 통해 농업 및 농촌 경제 발전과 공동체 문화와 연계된 생태관광을 촉진하는 데 매우 중요한 이점입니다.

마지막으로 , 그리고 가장 중요한 것은 인적 자원이 닌빈의 핵심 강점이라는 것입니다. 닌빈 주민들은 근면하고 성실하며 자립적이고 창의적입니다. 덕분에 2016년부터 2020년까지 초창기까지 평균적인 비경제활동인구(NTM)를 기록했던 성(省)에서 벗어나, 닌빈은 획기적인 발전을 이루어 전국에서 최초로 NTM을 달성한 성 중 하나가 되었습니다. 이를 통해 사회경제 발전 과정 전반과 특히 NTM 구축이라는 목표를 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다.

PV: 새로운 농촌 지역을 건설하는 과정에서 닌빈의 어떤 특징이나 창의적인 방법이 중앙 정부로부터 높이 평가받았으며, 전국의 다른 지역에서도 모방될 수 있는 잠재력이 있다고 생각하십니까?

쩐 낫 람 동지: 닌빈의 새로운 농촌 지역 건설에서 특별한 점 중 하나는 정치 체제와 지역 사회의 힘을 하나로 모으는 능력입니다. 지방에서 지역 주민까지 동시다발적으로 참여하는 동시에 주민, 종교 단체, 기업의 주요 역할을 통해 높은 공감대를 형성했습니다. 여론 수렴은 항상 높은 비율을 달성하여 프로그램의 지속 가능성과 실질성을 보장합니다.

농업 생산 분야에서 닌빈은 첨단 기술을 효과적으로 적용한 다양한 가치 사슬 연계 모델을 보유하고 있습니다. 대표적으로 동자오 식품 수출 주식회사의 파인애플 재배 및 소비 모델이나 낌썬 지역의 고품질 찹쌀 재배 연계 모델이 있습니다. 이러한 모델은 시장 위험을 줄이고 안정적인 특화 분야를 형성하여 소득 증대와 농가 소득 증대에 기여했습니다.

닌빈은 산업, 농업, 서비스의 조화로운 발전을 통해 전략적 비전을 제시합니다. 2024년 경제 구조는 산업-건설업이 41.3%, 서비스업이 48.6%, 농림어업이 10.1%를 차지하며 긍정적으로 전환되었습니다. 이는 잠재력 있는 분야를 조화롭게 개발하여 상호 발전을 지원하는 올바른 방향을 보여줍니다.

경제 발전과 더불어, 칭하이성은 농촌 경관과 환경 보호와 관련된 문화적 가치를 보존하고 증진하는 데 항상 주력해 왔습니다. "푸르고 깨끗한 아름다운 골목길", "꽃길", "모범 제방", "미생물을 이용한 생활 쓰레기 분리수거" 등 다양한 창의적인 모델이 도입되고 확산되어 왔습니다. 이러한 모델들은 생활 환경을 개선하고 관광 활용 가치를 높이며, 농촌 주민들의 삶의 질을 향상시키는 이중 효과를 가져오며, 많은 지역 주민들이 이를 배우고 있습니다.

PV: 앞으로 닌빈성, 남딘성, 하남성 세 곳이 통합될 예정입니다. "새로운 닌빈성"이 잠재력과 장점을 지속적으로 발전시키고, 새로운 농촌 건설의 질을 향상시키고, 특히 도시 개발과 조화를 이루는 새로운 농촌 지역의 전형적인 모델이 된다는 목표를 실현하기 위해 어떤 해결책에 집중해야 한다고 생각하십니까?

쩐 낫 람 동지: 닌빈은 남딘과 하남보다 신농촌 건설 사업을 늦게 완료한 것으로 인정받았지만, 이는 닌빈이 인프라 시스템을 검토하고 완성하며, 특히 2021년부터 2025년까지 모든 측면에서 신농촌 기준이 더욱 강화된 상황에서 기준을 지속적으로 표준화할 수 있는 기회입니다. 관광과 산업의 활발한 발전으로 얻은 이점을 바탕으로, 닌빈은 합병 이후 개발 공간을 정비하고 행정 단위를 구성할 수 있는 충분한 여지를 가지고 있습니다.

국가 발전이라는 맥락에서 잠재력을 극대화하고 더 크고 확고한 목표를 향해 나아가기 위해 닌빈은 다음과 같은 몇 가지 주요 방향에 집중해야 합니다. 도시와 농촌의 조화롭고 평등한 발전, 현대 생산 기반 시설 시스템의 지속적인 동시적 완성, 농촌 경제와 녹색 농업의 순환적 발전. 농촌 지역의 현대화는 정체성과 연관되며, 경관과 전통 문화의 가치를 보존하여 독특하고 새로운 농촌 생활 공간을 조성합니다. 특히 농업 생산 분야에서 디지털 전환과 과학기술의 적용을 촉진합니다.

경제 발전은 문화 보존과 밀접하게 연관되어 있습니다. 토착 문화 가치를 증진하여 관광 개발을 효과적으로 지원하고, 정체성이 풍부한 "새로운 닌빈" 농촌을 위한 소프트 파워와 유기적인 연계를 구축합니다. 교통, 통신, 전자상거래를 포함한 사회 기반 시설에 동시에 투자하는 동시에 환경 보호, 치안, 질서, 사회 안전 유지를 증진합니다. 목표는 정체성을 잃지 않으면서 조화로운 농촌 공간을 조성하고, 주민들이 현대적인 편의시설을 충분히 이용할 수 있도록 지원하며, 농촌을 삶의 터전이자 다시 찾을 만한 곳으로 만드는 것입니다.

PV: 동지님, 정말 고맙습니다!

송 응우옌(구현)

출처: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-huong-toi-nong-thon-moi-hai-hoa-voi-do-thi-tam-767690.htm