싱가포르 롄윈강 모닝 포스트에 따르면, 중국 국내 시장은 국내 생산 상품을 모두 소비할 수 없는 반면, 수출은 논란의 여지가 있습니다. 따라서 4월 이후 중국의 "과잉 생산 능력"은 아시아 국가와 미국, 유럽 국가들 간의 갈등에서 새로운 화약고가 되었습니다.
생산만이 전부는 아닙니다...
재닛 옐런 미국 재무장관부터 올라프 숄츠 독일 총리 까지, 4월 중국 방문 당시 중국의 과잉 생산 능력에 대한 우려가 제기되었습니다. 유럽연합(EU)은 여러 중국 신에너지 기업에 대한 반보조금 조사를 개시했으며, 미국은 중국의 해운, 물류, 조선 산업에 대한 조사를 시작했습니다.
한 달 만에 과잉 생산에 대한 논쟁은 전기 자동차, 태양광 패널, 리튬 배터리와 같은 신에너지 제품에서부터 철강, 알루미늄과 같은 기존 산업으로 확대되었습니다.
분쟁 당사자들이 초과 생산능력의 정의와 범위에 대해 의견이 엇갈리고 있지만, 분석가들은 현재의 과잉 생산능력 상황이 지난 2년간 중국의 부동산 위기 심화에서 비롯되었다는 데 동의합니다. 이러한 상황을 완화하기 위해 중국은 첨단 제조업으로 전환하여 신에너지 제품의 생산 및 수출을 지원하고 있습니다. 예를 들어, 2023년 중국의 철강 수출량은 9천만 톤을 넘어설 것으로 예상되며, 이는 2017년 이후 최고치입니다.
중국사회과학원 국제 정치 경제연구실 마타오 부주임은 중국의 철강 생산은 주로 국내 경제 발전에 필요한 수요를 충족하고 있다고 말했습니다. 수출 철강은 전체 생산량의 약 5%에 불과하며, 이는 한국과 일본의 철강 수출 비중보다 훨씬 낮습니다. 따라서 중국이 생산능력이 초과되었다고 비난하는 것은 부당합니다.
그러나 2023년 일본의 조강 생산량은 8,683만 톤인 반면, 한국의 조강 생산량은 7,000만 톤에도 미치지 못했습니다. 중국은 전 세계 철강 생산량의 절반을 차지하며, 5%만 수출하더라도 세계 시장에 큰 영향을 미칠 것입니다. 중국야금산업정보표준화연구소 통계에 따르면, 2023년 각국은 중국산 철강 제품에 대한 반덤핑 및 반보조금 조사 공고를 112건 발표했는데, 이는 2022년 대비 20건 증가한 수치입니다.
그리고 우려사항
새로운 에너지 발전소를 개발하고 관리하는 싱가포르의 이글 에너지 그룹은 사업의 90% 이상이 중국에서 이루어지고 있으며, 주로 중국에서 생산된 태양광 패널 등의 반제품을 유럽과 중앙아시아로 수출하고 있습니다.
이글 에너지 그룹(Eagle Energy Group)의 CEO인 P. 푸 옌렝(P. Pooh Yen Leng) 씨는 중국의 신에너지 제품은 낮은 가격에만 의존하는 것이 아니라, 오랜 세월 축적된 완벽한 생산 체인의 장점에 의존한다고 말했습니다. 태양광, 풍력, 전기차에 이르기까지 어떤 국가도 중국처럼 전체 생산 체인을 통제할 수 없습니다. 중국산 제품 수입을 중단할 수는 있지만, 중국에서 생산되는 반제품을 완전히 없앨 수는 없습니다.
그러나 미국과 유럽 국가들이 중국의 에너지 제품 수출에 대한 압력을 지속적으로 강화함에 따라, P. Pooh Yen Leng 씨는 수출 활동이 점점 더 어려워질 것을 우려하고 있습니다. 가장 엄격한 규제를 시행하는 국가인 미국이 그 예입니다. 미국은 제품 원산지 조사뿐만 아니라 원자재 원산지 추적까지 요구하고 있습니다.
수년간 중국 기업들이 정부 보조금 혜택을 받고 있다고 비난해 온 미국과 유럽은 산업 정책을 도입하기 시작했습니다. 2022년 미국은 반도체와 재생에너지 산업에 대한 지원을 확대하기 위한 두 건의 법안을 통과시켰습니다.
2023년 EU는 친환경 기술 경쟁력 강화를 위해 2,700억 달러 규모의 그린딜 산업 계획을 발표했습니다. 중국 또한 수출이 반복적으로 차단되자 대응 조치를 취했습니다. 4월 19일, 중국 상무부는 미국산 프로피온산이 덤핑 대상이라고 결정하고 해당 제품에 43.5%의 관세를 부과한다고 발표했습니다.
시장은 과잉 생산능력을 둘러싼 분쟁이 새로운 무역전쟁으로 확대될 것을 우려하고 있습니다. 중국 주재 EU 상공회의소 옌스 에스켈룬드 회장은 보호무역주의의 확산으로 중국과 유럽이 "슬로모션 열차 사고"에 직면해 있으며, 무역 마찰이 본격적인 무역전쟁으로 번질 수 있다고 경고했습니다.
민쩌우
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출처: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html
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