디엔비엔성 국회 대표단인 타 티 옌(Ta Thi Yen) 의원은 결의안 제43/2022/QH15호의 시행 결과에 대한 의견을 제시하며 다음과 같이 평가했습니다. 많은 어려움에 직면한 사회 경제적 상황에서, 지난번에 신속하게 적용한 정책은 기업과 국민으로부터 생산 및 사업 활동과 경제 회복을 지원하는 긍정적인 솔루션으로 환영받았습니다.
사회정책은행을 통한 대출을 통해 일자리 창출, 고용 유지 및 확대를 지원하는 정책, 세금, 수수료 및 비용 면제 및 감면 정책, 특히 부가가치세(VAT)를 비롯한 여러 정책을 동시에 시행하여 국민과 기업이 어려움을 극복하고 점차 경제에 활력과 번영을 가져오는 데 기여했습니다.
그러나 비공립 유치원 및 초등 교육 기관 대출 프로그램의 금리 및 개발 투자 자본 지원 정책, 소수민족 및 산악지역 개발 대출 등 기대했던 성과를 거두지 못한 정책들도 있습니다. 2023년 자본 계획의 집행률은 매우 낮아 2023년 9월 30일 기준 50조 7,390억 동(VND)에 불과하며, 이는 배정된 자본 계획의 28.9%에 해당합니다. 프로그램 시행까지 남은 기간은 3개월도 채 되지 않습니다.
비효율적으로 시행되고 지연된 정책에 대해, 대표들은 상황 파악 단계부터 정책 개발 연구 및 제안 단계, 그리고 모든 의사결정 및 정책 실행 단계에서 실행을 조직하는 단계까지, 원인을 분석, 평가, 명확히 하여 교훈을 도출해야 한다고 제안했습니다. 특히 경기 침체와 팬데믹으로 인한 세수 감소로 공공 재정 자원이 매우 제한적이고 빠듯한 상황에서, 공공 재정 자원이 신속하고 경제적으로, 목표에 맞게, 그리고 최대한 효율적으로 사용되어 낭비를 방지할 수 있도록 각 계층, 각 부서, 그리고 개인의 책임을 명확히 해야 합니다.
15대 국회 5차 회의에서 제101/2023/QH15 결의안에 따른 법률 문서 제도 검토 결과에 대해, 타 티 옌 의원은 이번 검토가 입찰, 경매, 계획, 공공 투자, 토지 관리 및 사용, 공공 자산, 국가 예산 등 22개 핵심 분야에 대한 역대 최대 규모의 법률 문서 제도에 대한 전례 없는 전반적인 검토라고 언급했습니다.
시행 기관에서 검토한 법률 문서의 총 수는 523개이며, 그 중 16개 문서에는 상충되거나 중복되는 조항이 있고, 104개 문서에는 부적절하거나 문제가 있는 조항이 있습니다.
대표단은 이러한 모순되고 중복되며 부적절한 문서와 내용이 완전하고 포괄적으로 나열되지 않은 이유는 일부 검토 결과가 이전에 실시되어 보고된 검토 결과와 중복되기 때문이며, 의견이 다르거나 분류, 조사, 검토 및 평가에 추가 시간이 필요한 내용은 일시적으로 요약되어 이 보고서에 처리하도록 제안되지 않았기 때문이라고 의견을 밝혔습니다.
"이러한 단점들은 검토를 통해 발견된 것이 아니라, 실제로 시행 과정에서 발견되었으며, 이제 정리되었습니다. 이는 법 체계의 장애물이자 단점이며, 사회경제적 발전의 병목 현상, 장벽, 한계를 야기하고, 시행을 주도하는 사람들에게 법적 위험을 초래하며, 다수의 간부와 공무원들이 책임을 회피하고 두려워하는 사고방식의 일부입니다."라고 타 티 옌(Ta Thi Yen) 대표는 말했습니다.
이에 대해 타 티 옌(Ta Thi Yen) 의원은 제6차 국회에 제출된 정부 보고서의 검토 결과를 향후 법제 구축 및 완성을 위한 투입 자료로 활용하고 연구하는 것 외에도, 이전에 수행 및 보고된 검토 결과, 특히 보고서에 언급된 내용, 국회 감독 및 질의에 관한 결의안, 국회 상임위원회의 결의안 처리에도 지속적인 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 검토된 내용에도 불구하고 여전히 의견이 엇갈리는 상황에서, 법률 시행의 어려움과 장애를 해소하기 위해 법률 적용을 설명하고 안내하는 조기 문서가 마련되어야 한다고 권고했습니다.
또한, 입법 과정에서 의견 수렴, 의견 참여, 의견 수렴 단계를 포함하여 입법의 효과성을 제고하기 위한 해결책과 제재가 마련되어야 합니다. 그래야만 문제의 근본 원인을 해결하고 법 체계의 실질적 동기화, 통일성, 적합성, 그리고 실현 가능성을 확보할 수 있습니다.
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