프랑스가 부자세와 '긴축'을 제안하는 이유

미셸 바르니에 총리 의 예산안 내용

10월 10일, 미셸 바르니에 총리 정부는 프랑스의 2025년 예산안을 발표했는데, 여기에는 2025년까지 606억 유로의 비용을 절감하는 것을 목표로 한 엄격한 긴축 조치가 포함되어 있습니다. 이는 프랑스 GDP의 2%에 해당합니다.

이는 지난 6월 유럽 집행위원회가 과도한 예산 적자를 이유로 프랑스를 비롯한 이탈리아, 벨기에 등 6개 EU 회원국에 제재를 가했기 때문에 불가피한 조치로 여겨진다. EU 재정 규정에 따르면 국가 예산 불균형은 GDP의 3%를 초과해서는 안 되며, 공공 부채는 60%를 초과해서는 안 된다. 프랑스 내무부 추산에 따르면 프랑스의 예산 적자는 GDP의 약 6.1%에 달하며, 공공 부채는 110%(약 3조 1천억 유로)까지 증가했다.

파리는 9월 20일까지 브뤼셀에 예산안을 제출해야 했습니다. 그러나 여름 프랑스 의회 선거가 에마뉘엘 마크롱 대통령 지지자들의 패배로 끝난 후, 프랑스는 두 달 동안 새 내각을 구성하지 못했습니다. 마지막 정부는 9월 22일에야 구성되었습니다. 이와 관련하여 프랑스는 유럽 위원회에 연기를 요청했습니다.

프랑스 총리 미셸 바르니에. 사진: 로이터

이 계획에 따르면 프랑스는 정부 지출을 삭감하여 400억 유로를 절감하고, 대기업과 부유층(연소득 25만 유로 이상 개인 또는 부부의 경우 최소 20%, 이는 두 배)에 대한 세금을 인상하여 200억 유로를 추가로 확보할 예정입니다. 프랑스 정부 추산에 따르면 이 조치는 6만 5천 명과 약 440개 대기업에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

프랑스 정부는 이러한 정책들이 대다수 중산층에 영향을 미치지 않으며 경기 침체로 이어지지 않을 것이라고 생각합니다. 로랑 생마르탱 예산부 장관은 10월 10일 "이러한 세제 조치는 저소득층, 중산층, 그리고 근로 계층에 영향을 미치지 않을 것입니다. 이는 세제나 긴축 정책의 위협을 제거하는 길입니다. 여기에는 모호함이 없습니다. 성장을 저해함으로써 국가 예산 상황을 개선하지 않을 것입니다."라고 말했습니다.

그러나 긴축 조치는 프랑스 국민에게 매우 민감한 분야에 타격을 줄 수 있습니다. 특히 프랑스 정부는 의료비를 38억 유로 삭감하고, 물가 상승에도 불구하고 연금 인상을 연기하는 방안을 제안했습니다. 내각은 또한 공무원 급여를 삭감하고 지방 정부의 총 비용을 약 50억 유로 삭감하는 방안을 제안했습니다.

생마르탱 예산부 장관은 팬데믹 기간 동안 도입된 사회적 보호 조치를 점진적으로 폐지하는 것은 계획된 조치였으며, 여기에는 프랑스 최빈곤층의 전기 가격 인상을 막기 위한 소위 '관세 방패'도 포함되었다고 설명했습니다.

그러나 긴축 조치는 국방 분야에는 영향을 미치지 않을 것입니다. 내각 계획에 따르면 프랑스의 내년 군사 지출은 33억 유로 증가하여 GDP의 2%에 달할 수 있습니다. AFP에 따르면 무기 지출은 16% 증가한 106억 유로에 이를 것으로 예상되며, 핵 억지력 예산은 2024년 대비 8% 증가한 70억 유로에 이를 것으로 예상됩니다.

프랑스 정부의 계획에 따르면, 새로운 조치는 예산 적자를 1,480억 유로로 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 내년 총 예산 수입은 5,360억 유로이고 지출은 6,840억 유로가 될 것입니다.

프랑스 정치가 불안정에 직면하고 있는가?

미셸 바르니에 총리 내각이 제시한 예산 적자 감축안은 높은 정치적 위험을 안고 있습니다. 르몽드는 정부가 프랑스 내 모든 정치 세력으로부터 비판을 받고 있지만, 통제 불가능한 적자와 증가하는 공공 부채는 정부의 사회적 의무 이행 능력 부족과 직결되어 있다고 지적했습니다.

국가 예산법은 연말까지 통과되어야 합니다. 프랑스 정부가 분열된 의회에서 과반 의석을 확보하지 못할 경우, 의회 표결 없이 법안을 통과시킬 수 있도록 허용하는 프랑스 헌법 49조 3항을 발동해야 하며, 이는 미셸 바르니에 총리 정부에 대한 불신임 투표 가능성을 높입니다.

실제로 미셸 바르니에 총리는 취임 직후 좌파의 맹렬한 공격에 직면했습니다. 10월 8일, 신임 총리 미셸 바르니에 정부는 좌파 의원들의 청원에 따라 프랑스 국회에서 열린 첫 불신임 투표에서 살아남았습니다.

프랑스 하원 재정위원회 위원장이자 극좌 정당인 인빅투스당(LFI) 소속인 마뉘엘 봉파르 의원은 "이것은 프랑스 역사상 가장 가혹한 긴축 정책입니다."라고 말했습니다. 그는 이 새로운 조치들이 프랑스의 경제 성장을 둔화시키고 빈곤을 심화시킬 것이라고 우려했습니다.

한편, 국민전선(RN) 대변인 장 필립 탕기는 미셸 바르니에 총리의 계획을 "나쁜 계획"이라고 비난했습니다. 그는 "우리가 보고 있는 것은 재정적 불의뿐이며 국가 재정 상황에 대한 지속적인 개선은 전혀 없습니다."라고 말했습니다. RN은 40억 유로를 절약하기 위해 연금 개혁을 6개월 연기하자는 바르니에 정부의 제안을 거부했습니다.

러시아 과학 아카데미 산하 국제경제외교연구소(IMEMO)의 파벨 티모페예프 전문가는 극우 세력이 바르니에 정부를 축출하려는 좌파의 움직임을 지지할지 여부는 아직 판단하기 이르다고 생각합니다. 그는 "우파는 정부가 제안한 재정적자 감축 조치에 만족하지 않지만, 우파 정치인 미셸 바르니에 내각의 붕괴는 그들에게 유리하지 않습니다. 르펜의 국민전선(RN)이 미셸 바르니에를 임시방편으로 계속 지지할 가능성이 매우 높습니다."라고 말했습니다.

전문가는 신임 프랑스 총리가 매우 어려운 처지에 있다는 데 동의합니다. 그가 제안하는 재정 조치는 시위 물결을 촉발할 가능성이 높습니다. "하지만 좌파가 사람들을 거리로 끌어내는 데 성공하더라도, 그들이 목표를 달성할지는 장담하기 어렵습니다. 정년 연장과 관련된 개혁에 반대하는 전면적인 캠페인이 시작되었다는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 그러나 마크롱 대통령은 이 계획을 추진하려고 했습니다."라고 티모페예프는 지적했습니다.

그에 따르면, 미셸 바르니에 총리 내각의 운명은 그가 국민과 기업들에게 긴축 조치의 실현 가능성을 설명하고 노조와의 대화를 구축할 수 있느냐에 크게 좌우될 것입니다. 전문가가 지적했듯이, 발표된 재정적자 감축 조치가 시행되지 않을 경우, 이는 바르니에 총리뿐만 아니라 대통령 지지자들에게도 심각한 영향을 미칠 것입니다.

"마크롱 대통령은 아마도 중도파와 우파를 결합시켜 이러한 인기 없는 조치들의 비용을 분담하려 할 것입니다. 이 경우 마크롱 자신은 심각한 결과에 직면하지 않을 것입니다. 사람들이 말하듯이 2027년 대선까지 기다리면 되기 때문입니다. 하지만 다른 중도파 정치인들 중 누가 정권을 잡을지는 재정적자 감축을 위한 조치에 대한 그들의 태도에 크게 달려 있습니다. 프랑스 국민들은 이 사실을 분명히 기억할 것입니다."라고 티모페예프는 경고했습니다.

하안

출처: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html