미국 금수조치로 쿠바는 하루 1,300만 달러를 '소모'하며 경제의 가장 큰 어려움을 드러냈다.

유엔 총회에서 승인한 쿠바에 대한 금수조치에 관한 최신 문서에 따르면, 이 제재로 인해 2023년에 쿠바는 하루에 1,300만 달러의 손실을 입었습니다.

Đường phố Cuba tấp nập xe cộ. Ảnh: The DeVoe Moore Center

쿠바 경제는 수많은 어려움에 직면해 있다. 쿠바의 한 거리. (출처: 드보 무어 센터)

2023년 말까지 쿠바의 경제 활동은 감소했고, 인플레이션은 30%가 넘었으며, 연료와 기본 물품 부족이 반복되었습니다.

위기는 경제를 '숨 막히게' 한다

상황은 미국이 62년 이상 일방적으로 제재를 가해 카리브해 섬나라의 경제를 '숨 막히게' 만든 피해로 인해 더욱 악화되었습니다.

쿠바 정부는 2023년 12월 말, 2024년에 "경제를 안정시키기 위한" 일련의 조치를 시행할 것이라고 발표했습니다. 이러한 조치에는 서비스와 에너지 가격 인상, 가장 많이 소비하는 부문에 대한 보조금 삭감, 새로운 환율 도입 등이 포함됩니다.

그러나 경제학자들은 가장 큰 위험 중 하나는 이러한 조치가 "도미노 효과"로 인해 인플레이션을 증가시킬 수 있다는 것이라고 말합니다.

예를 들어, 올해 가격 상승에 가장 민감한 제품 중 하나가 연료입니다.

정부는 연료를 수입하고 국민들에게 상당한 보조금을 지급합니다. 이는 상품 가격 형성에 중요한 역할을 합니다. 연료 가격 상승은 다른 상품 가격에도 인플레이션 압력을 가할 수 있습니다.

동시에 정부는 가장 취약한 부문과 일반 근로자들을 보호하기 위해 노력하고 있습니다. 아바나는 최근 몇 년간 위기로 인해 타격을 입은 구매력을 회복하기 위한 노력의 일환으로 교육 및 보건 부문 근로자들의 급여를 인상하겠다고 발표했습니다.

대부분의 경제학자들은 쿠바가 위기를 벗어나기 위해 2024년까지 필요한 경제적 조정을 해야 하지만, 1959년 이래 시행되어 온 사회 정책을 해체하지 않고는 과제에 직면할 수 없다고 보고 있습니다.

쿠바 경제 연구 센터의 전문가인 카리나 크루스 시몬은 지난 4년 동안 쿠바 경제는 엄청나게 복잡했으며 2024년도 예외는 아닐 것이라고 말했습니다.

연구원은 쿠바가 직면한 위기가 여러 요인, 즉 구조적 요인과 일시적 요인, 그리고 외부 요인에 기인한다고 생각합니다. 미국의 쿠바 금수 조치는 큰 문제이지만, 유일한 문제는 아닙니다.

"쿠바가 겪고 있는 모든 어려움은 금수조치로 인해 더욱 악화되었습니다. 제재는 쿠바가 현재 상황에서 벗어날 수 있는 능력을 저해하고 있습니다."라고 전문가 카리나 크루스 시몬은 단언했습니다.

가장 큰 도전

유엔 총회에서 승인한 쿠바에 대한 금수조치에 관한 최신 문서에 따르면, 이 제재로 인해 2023년에 쿠바 국가는 하루 1,300만 달러의 손실을 입었습니다.

전문가 크루즈 시몬은 "쿠바는 공식적인 환전 시장이 없고 금수조치로 인해 신용이나 국제 금융 시스템에 접근할 수 없는 등 여러 가지 이유로 경제가 부분적으로 달러화로 가득 찬 상태에 빠지고 있다"고 말했습니다.

또한 크루스 시몬 여사는 구조적 이유뿐만 아니라 거시경제적 관점에서도 국가가 생산 질서의 위기에 처해 있다고 생각합니다.

"쿠바 정부는 방금 발표한 조치를 통해 높은 재정 적자와 인플레이션을 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 이러한 조치가 시행되더라도 재정 적자는 국내총생산(GDP)의 15% 이상을 유지할 것으로 예상됩니다."라고 그녀는 전했습니다.

위기의 어려움과 함께 쿠바는 심각한 경제적, 사회적 변화를 겪고 있습니다. 2021년 이후, 쿠바의 삶은 중소기업을 중심으로 한 새로운 민간 부문의 참여로 급속한 변화를 겪었습니다.

이러한 "신경제 부문"은 주로 수도 아바나에 존재하지만, 이러한 중소기업이 번창함에 따라 전국의 많은 주요 도시의 모습이 바뀌고 있습니다.

쿠바 경제부 거시경제 전망 및 조정 운영위원회 위원인 조엘 마릴은 최근 공식 보고서를 인용하며, 쿠바가 소위 경제 모델 업데이트 경로(Economic Model Update Path)를 채택한 2021년 모델이 허가된 이후 현재 1만 개가 넘는 중소기업이 있다고 밝혔습니다. 중소기업은 26만 명 이상의 근로자를 고용하고 있으며, 이는 경제활동인구의 약 18%를 차지하는 것으로 추산됩니다.

그 사이, 남은 노동자들은 여전히 다양한 방법으로 국가 부문에 모집되고 있다.

마릴 씨는 쿠바 경제가 이제 경제 주체, 행위자, 그리고 소유 형태 측면에서 훨씬 더 다양해졌다고 평가했습니다. 그러나 여전히 국가 부문이 주도적인 위치를 차지하고 있습니다.

쿠바 경제 모델의 미래에 대한 현재 논쟁의 일부는 신생 민간 부문의 운명과 사회주의 프로젝트와의 연관성에 초점을 맞추고 있습니다. 의견 차이에도 불구하고, 대부분의 전문가들은 중소기업이 쿠바 경제의 중요한 동력이라는 데 동의합니다.

섬나라가 직면한 물자 부족 위기 속에서도 민간 부문은 주로 수입을 통해 시장 내 상품과 서비스 공급을 늘리기 위해 노력해 왔습니다. 중소기업 또한 많은 일자리를 창출하여 국가 부문의 부담을 줄이는 데 기여했습니다.

전문가들은 또한 2024년 쿠바 정부가 직면한 가장 큰 과제는 신흥 민간 부문과 공공 부문 간의 통합 수준을 높이는 것이라고 보고 있습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 쿠바는 이 경제 부문의 성장과 국가 각 지역의 개발 요구를 연결하는 기관을 만들 계획입니다.

경제 분석가 카리나 크루즈 시몬은 최근 몇 년 동안 크게 부상한 새로운 민간 부문과 쿠바 경제에서 전통적으로 역할을 해 온 국유 기업 부문을 연결하는 방법과 관련된 특정 조정, 수정 및 심지어 업데이트를 하는 것이 중요하다고 강조합니다.

(VNA에 따르면)

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