BTO-9월 11일 오전, 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai) 성 인민위원회 부위원장을 단장으로 한 대표단은 함투안남(Ham Thuan Nam) 현 3개 해안 마을의 수생자원 보호를 위한 공동 관리 모델을 시찰했습니다. 농업농촌개발부 부국장 응우옌 반 치엔(Nguyen Van Chien), 수산부 부장 후인 꽝 휘(Huynh Quang Huy), 함투안남 현 지도자 및 투안 꾸이(Thuan Quy), 떤투안(Tan Thuan), 떤타인(Tan Thanh) 3개 마을 어민회 3곳의 지도부가 동행했습니다.
함투안남(Ham Thuan Nam) 현 인민위원회에 따르면, 공동 관리 모델은 2008년 투안꾸이(Thuan Quy) 마을의 헌신적인 어민들이 면도날 조개 자원의 보호, 보존 및 합리적 개발을 위해 해역을 양도하자는 아이디어와 제안에서 시작되었습니다. 그러나 법적 체계와 재정 자원의 부족으로 인해 시행되지 못했습니다.
2015년에 성 어업 협회는 "함투안남 현, 투안꾸이 사의 수생자원을 효과적으로 관리하고 이용하며 연안 생태계를 보호하는 데 기여하는 면도날조개 공동 관리 시범 모델"이라는 프로젝트를 개발하여 성 인민위원회의 승인을 받았습니다.
그런 다음, 글로벌 환경 기금-베트남 소액 지원 프로그램(UNDP/GEF SGP)이 실행에 자금을 지원했습니다.
이 모델은 법적 체계가 아직 명확하지 않았던 빈투 언성 공해 지역에서 처음 적용되었습니다. 따라서 이 프로젝트의 활동은 주로 홍보 및 주민 동원에 집중되었습니다. 어촌 공동체 조직을 운영하여 수생 자원 보호 공동 관리에 참여하도록 했습니다. 또한, 지역 사회 단체의 순찰, 모니터링, 법규 위반 방지, 면도날 조개 자원 재생, 수생 생물 서식지 복원 등을 지원하고 지도했습니다.
2020년에 프로젝트 자금 지원 활동이 종료된 후, 지구 인민위원회는 2020년부터 2025년까지 공동 관리 모델을 계속 유지하고 개발하기 위해 계획 제198/KH-UBND를 개발했습니다.
이 모델의 가장 큰 성과는 수산자원 관리 및 보호에 국가와 함께 참여하는 3개의 어촌 공동체 협회를 설립하고 운영한 것입니다. 초기에는 몇 가구로 등록되었던 것이 현재까지 288가구가 가입하여 2억 1,020만 동(VND)을 조성하여 생활 환경 유지 기금을 조성하고 수산자원 보호 활동을 조직했습니다. 2017년 어업법을 시행하여, 현 인민위원회는 43.4km² 규모의 어촌 공동체 협회에 수산자원 보호 관리권을 인정하고 양도하는 결정을 발표했습니다 .
3개 마을의 조사 지점에서 성(省) 인민위원회 부위원장은 3개 마을 어민협회 회원들의 모델 분석에 직접 귀를 기울였습니다. 특히, 과거 공동 관리 해역을 표시하기 위해 인공 어초 방류 활동을 통해 3개 마을에 60개의 어초 군집이 조성되어, 트롤 어업, 날선 트롤 어업, 통발 어업 등 금지 어업 활동을 예방하고 최소화하여 수생 자원의 서식지와 번식지를 조성하는 데 기여했습니다. 뿐만 아니라, 투안꾸이 마을 어민협회는 자원 복원을 위해 112.4톤의 어린 조개를 방류했습니다. 공동 관리 해역 내 어업법 위반 및 경쟁적 어업 분쟁이 여전히 존재하고 있지만, 그 규모는 제한적이고 크게 감소했습니다.
2023년, 수산국은빈그룹 산하 티엔땀 펀드와 연계 및 자금 지원을 받아 23개의 새로운 어업 클러스터를 지속적으로 방류하고 있습니다. 그중 투안꾸이(Thuan Quy) 마을은 11개, 떤탄(Tan Thanh) 마을은 6개, 떤투안(Tan Thuan) 마을은 6개입니다. 특히, 떤투안 마을에서는 50명 이상의 구성원이 참여하는 "불법·비규제·비보고·비규제 어업 모니터링팀" 모델을 구축하여 운영하고 있습니다.
회의에서 3개 어촌계 협회 대표들과 3개 마을 지도자들은 시범 운영 과정에서 다음과 같은 어려움을 토로했습니다. 안정적인 운영을 위한 지역 단체 지원 재정 정책이나 제도가 부재하여 어민들의 적극적인 참여가 저조합니다. 어촌계를 위한 별도의 모임 장소도 없고, 협회 활동을 위한 재정 지원도 부족합니다. 특히 회원들은 재정 지원 없이 자발적으로 협회 활동에 참여하고 있습니다.
회의에서 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai) 씨는 지난 몇 년간 활동을 훌륭하게 유지해 온 3개 연안 어촌 공동체 협회의 노고를 높이 평가했습니다. 협회 회원들은 무보수로 활동하지만, 이 모델이 실질적인 성과를 거두어 지역 수산자원 증가와 어민 소득 증대에 기여하고 있음을 알 수 있습니다. 이는 국민들이 국가 정책을 인지하고 지지하는 핵심 요인 중 하나가 될 것입니다. 뿐만 아니라, 이 모델을 통해 트롤 어업과 같은 불법 어업이 크게 감소했습니다.
앞으로 농림축산식품부와 수산청은 각 어민에게 모델의 목적과 효과, 그물 투하 좌표 및 방법에 대한 홍보를 강화하고, 그물 투하 좌표를 더욱 적절하고 과학적 으로 산출할 것을 권고합니다. 또한, 국경수비대 사령부는 최근 유행하는 덫과 팔각 가두리(수산자원 고갈 우려)를 이용한 어민들의 불법 어획 사례에 대한 협조를 강화하고 선제적으로 대응할 것을 권고합니다.
시범 모델이기 때문에 별도의 주택 건설을 위한 부지와 자금을 확보하는 것이 불가능하여, 3개 어촌 공동체 협회는 마을 단위로 공동 운영하며 운영을 유지하고 있습니다. 특히, 성(省) 인민위원회 부위원장은 관련 기관에 이 모델을 조속히 요약·평가하여 다른 해안 지역에도 이 모델을 적용할 수 있는 기반을 마련해 줄 것을 요청했습니다.
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