국방에 있어서 국제 협력과 통합의 중요한 역할을 촉진하고, 국가 건설과 발전을 위한 평화롭고 유리한 환경을 조성하고 유지하는 데 기여합니다.
지난 95년간 베트남 인민은 당의 영도 아래 민족 독립 투쟁, 조국 건설 및 수호(1930-1975년)에서 수많은 역사적 업적을 달성했으며, 통일, 평화, 혁신의 시대(1975-2025년)로 접어들었습니다. 현재 우리나라는 새로운 시대, 국가 발전의 시대, 비약적인 발전, 번영, 민주, 공평, 문명, 번영, 행복의 사회주의 베트남 건설을 위한 모든 조건을 갖추고 있습니다.
최근 우리 조국이 이룩한 업적은 당의 지혜롭고 재능 있는 영도, 전당·전민·전군의 단결과 통일을 확증합니다. 이는 또한 당의 외교 정책 수립의 정확성을 입증합니다. 특히, 개척적이고 적극적이며 선제적인 정신으로 국제 국방 협력과 통합을 추진한 것은 국가 방위와 안전 유지에 중요한 기여를 했으며, 조국의 독립, 주권 , 통일, 영토 보전을 확고히 수호하고, 당과 국가, 인민, 그리고 사회주의 정권을 수호하며, 국가 건설과 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지하는 데 기여했습니다.
지난 수년간 정치국, 중앙집행위원회, 비서국, 중앙군사위원회, 국방부는 국제 국방 협력 및 통합에 관한 주요 방향과 정책을 정의하고, 많은 문서를 지도, 지시 및 발행하는 데 주력해 왔습니다 (1) . 국방부 산하 기관 및 단위는 항상 상황을 조사하고 평가하고, 파트너, 대상, 목표 및 협력 지침을 정확하게 파악하여 중앙군사위원회, 국방부에 신속하게 조언하고 제안하고, 중앙집행위원회, 정치국, 비서국, 당 및 국가 지도자에게 중요한 결정을 보고하는 데 적극적이었습니다. 이를 통해 군사 정세, 국방, 영토 경계 및 다른 국가와의 국방 협력 관계와 관련된 많은 전략적 문제를 효과적으로 해결하여 수동성이나 놀라움이 없도록 보장했습니다.
양국 국방 협력은 동기적으로, 점점 더 심층적이고 실질적으로 이행되어 정치적 신뢰를 강화하고, 국가와 우호 관계를 유지하며, 국경 및 영토 문제를 효과적으로 해결하고, 국가 국경의 안보와 안전을 보호하고 유지합니다.현재까지 베트남은 유엔 안전보장이사회 5개 상임이사국과 세계 모든 주요 강대국을 포함하여 100여 개국과 국방 협력 관계를 확대하고 수립했습니다.방위 협력에 대한 공동 비전 성명, 양자 국방 협력에 대한 양해각서, 의정서, 프로그램 및 3년, 5년 장기 협력 계획 등 국방 협력에 대한 많은 중요한 문서가 서명되고 효과적으로 이행되었습니다.위의 문서는 국방 관계를 진정으로 심화시키고, 정치적 신뢰를 강화하며, 모든 분야의 모든 파트너와의 협력 효과를 향상시켰습니다.중국, 라오스, 캄보디아와의 국경 방위 우호 교류 (2) ;베트남-라오스-캄보디아 국경 방위 우호 교류; 베트남-라오스-캄보디아 국방장관 간 연례 회의와 베트남-라오스-캄보디아 군대 간 수색 및 구조, 군의료 등을 위한 합동 훈련은 이웃 국가와의 연대, 우정, 신뢰의 방향으로 국방 관계를 강화하는 데 기여하며, 국가의 직접적인 안보 벨트를 확고히 보장합니다.
판반장(Phan Van Giang) 정치국 위원 겸 국방부 장관, 동준(Dong Jun) 중국 국방부 장관이 제9회 베트남-중국 국경방위 우호교류 프로그램에 참석했습니다. 출처: vietnamnet.vn
그와 함께 국방 분야의 국제 협력 및 통합 활동은 국가 및 국제기구와의 전략적 신뢰를 구축하고 강화하는 데 중요한 역할을 하며, 국가의 핵심 이익에 대한 국제 사회의 지지를 얻고 있습니다.베트남 국방부는 지역 및 국제 다자간 포럼(아세안 국방장관 회의(ADMM), 아세안 국방장관 플러스 회의(ADMM+), 상그릴라 대화, 모스크바 국제 안보 회의, 베이징 샹산 포럼 등)에 적극적으로 참여하고 있으며, 많은 실질적인 협력 활동을 성공적으로 주재하고, 아세안 프레임워크 내 협력 활동에 적극적으로 병력을 파견하고, 협력을 적극적이고 유연하게 동원하고, 전쟁에서 실종된 군인을 수색하는 것을 조정하면서 결과 극복을 지원하는 파트너와의 약속 이행을 촉진하고 있습니다.2014년 이후 베트남 인민군은 유엔 임무에서 개인, 부대 및 유엔 본부 등에서 1,100명이 넘는 군인을 파견하여 평화 유지 활동에 참여했습니다. 2023년 국방부는 터키 지진 재해의 여파를 극복하고 수색 및 구조 활동에 참여하기 위해 병력을 파견했습니다. 2025년 미얀마 지진 구조대는 주도성과 높은 책임감을 보여주었고 유엔, 미얀마 국민, 국제 사회로부터 많은 긍정적인 평가를 받았습니다.
국방 분야에서 국제 협력과 통합은 국방력 강화, 정예 현대화 군대 구축, 새로운 정세 속에서 조국 수호의 필요성 충족이라는 과업에 지대한 영향을 미치는 요소입니다. 외국군과의 훈련 및 훈련 협력, 유엔 평화유지활동 참여 프로그램을 통해 베트남 인민군 장교와 병사들은 국제 환경에서 교류, 학습, 경험, 경쟁의 기회를 얻게 되며, 이를 통해 경험을 축적하고 국제 사회에서 국가와 군대의 이미지, 지위, 그리고 위신을 제고할 수 있습니다. 또한, 조달, 연구, 기술 이전 협력, 국제 방위 박람회 참가를 통해 첨단 기술을 접하고, 현대 기술 이전 및 숙달 협력을 증진하며, 무기 및 첨단 장비의 자체 생산 능력을 향상시키고, 국방력을 강화할 수 있는 기회를 얻게 됩니다. 특히, 국방부는 2022년과 2024년에 두 차례의 베트남 국제 방위 전시회를 성공적으로 개최하여 국방부의 많은 간부, 각국 군대, 수백 개의 대규모 국내외 방위 기업과 기업이 전시회를 방문하여 전시함으로써 국민들이 국가의 방위 역량과 잠재력에 대한 신뢰를 구축할 수 있었습니다.
새로운 시대의 국가 건설과 보호 사업에 효과적으로 기여하기 위해 국방 분야에서 국제 협력과 통합을 강화합니다.
오늘날 세계는 급격하고 복잡하며 예측 불가능한 변화 속에서 전례 없는 수많은 장애물과 어려움에 직면하고 있습니다. 하지만 "평화, 협력, 그리고 발전을 위한 연대는 여전히 주요 추세입니다. 세계화와 국제 통합은 점점 더 심화되고 광범위해지고 있지만, 주요 국가들 간의 영향력 경쟁과 극단적인 민족주의의 부상으로 어려움을 겪고 있습니다" (3) . 국제 관계에서 다극화, 다중심화, 양극화된 세계 정세가 더욱 뚜렷하게 드러나면서 세력 유인 및 결집 문제가 대두되고 있습니다. 국가 간 갈등을 해결하기 위해 위협하고 무력을 사용하는 경향이 증가하고 있으며, 이는 평화, 법, 그리고 국제 질서 존중 정신에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 초국가적 범죄, 에너지 안보, 식량 안보, 사이버 안보, 기후 변화 등과 같은 비전통적 안보 문제들이 점점 더 복잡해지고 있으며, 각 국가, 지역, 그리고 전 세계에 큰 영향을 미치고 있어 국제 사회의 공동 대응이 요구되고 있습니다.
우리나라는 40여년간 혁신을 추진해 왔지만 “ 오늘날과 같은 기반과 잠재력, 지위, 국제적 위신을 갖춘 적은 없었다 ” (4) . 전쟁의 피해와 포위, 고립으로 수많은 어려움에 직면했던 베트남은 현재까지 194~200여 개국과 외교 관계를 수립하고, 30개국 이상과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계를 구축했으며(2025년 3월 12일 기준, 베트남은 12개국과 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺고 있습니다 (5) ), 70개 이상의 지역 및 국제기구에 적극적으로 참여하고 있습니다. 그러나 베트남은 세계 및 지역 정세의 전반적인 영향, 동해 정세, 메콩강 수자원의 협력 및 활용 유지, 비전통적 안보 문제 해결 등 여러 장벽과 중대한 도전에 직면해 있습니다. 또한 적대 세력은 새로운 음모와 책략을 통해 베트남에 대한 파괴 활동을 더욱 노골적이고 직접적으로 강화해 왔습니다. 현재 상황에서는 더욱 혁명적이고 "정예적이고, 단결적이며, 강력한" 군대를 구축하는 것이 매우 중요합니다. 공식적이고 엘리트 적 이며 점차 현대화되고 협력적이며 국방 분야의 국제 통합은 점점 더 새로운 요구를 제기하고 있습니다. 따라서 새로운 시대의 조국 건설과 수호라는 대의에 효과적으로 기여하기 위해 국방 분야에서 국제 협력과 통합의 효과를 높이고 그 역할을 증진하기 위해서는 다음과 같은 핵심 과제와 해결책을 효과적으로 이행하는 데 주력해야 합니다.
첫째 , 당의 지도력을 지속적으로 강화하고, 군사, 국방, 그리고 국방 전반, 특히 국방 분야의 국제 협력 및 통합에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고해야 합니다. 이는 외교와 국방 및 안보를 결합하는 임무를 주도하고 관리하는 데 있어 중요하고 결정적인 해결책이자 필수 조건입니다. 당의 결의, 지시, 결론을 정기적으로 파악하고 이행하며, 국방, 안보, 외교 잠재력 강화라는 실질적인 임무에 유연하고 창의적으로 적용하고, 중앙군사위원회 제12차 회의에서 당 중앙위원회 총서기이자 중앙군사위원회 서기인 두람 동지의 지도를 면밀히 따라야 합니다. "친구는 많고 적은 적"이라는 모토에 따라 자주, 자립, 평화, 우호, 협력, 발전의 외교 정책을 일관되게 관철하고, 협력 관계의 다자화 및 다양화를 추구하며, 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙, 평등, 협력, 호혜의 원칙에 따라 국가 이익을 최우선으로 보장해야 합니다. 자주, 자립, 자력갱생, 단결 및 국제 협력을 통한 자강을 조국 수호 전략의 가장 중요한 과제로 삼아야 합니다. 국방 분야에서 국제 협력과 통합을 당 외교, 국가 외교, 인민 외교의 전반적 전략과 연계하고, 조국의 독립, 주권, 통일, 영토 보전 침해 위험을 조기에, 그리고 원거리에서 적극적으로 해결하고 처리하며, 신뢰를 구축하고 국제법에 입각한 평화적 조치를 효과적으로 활용해야 합니다. 한편, 국제 관계에서는 "4불(不)" 방위 정책 (6) 을 확고히 견지해야 합니다.
남수단 유엔 평화유지군 3호 2야전병원의 장교 및 군인들과 지역 주민들_출처: nhiepanhdoisong.vn
둘째 , 민족의 훌륭한 전통과 베트남 외교에 기초하여, 일찍부터 멀리서 조국을 수호하는 선구자적 역할을 지속적으로 추진하고, 국방 분야에서 국제 협력과 통합을 통해 다음과 같은 기본 목표를 달성해야 합니다. 1- 협력과 투쟁의 통로가 되어 갈등과 전쟁의 위험을 예방하고, 비전통적 안보 문제를 최소화하고, 조국의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전, 국가 및 민족 이익을 수호하고, 인민을 보호하고, 당과 사회주의 정권을 보호합니다. 2- 국가, 국제 기구 및 기관과의 국방 및 안보 관계를 강화하고 확대하여 관계가 심층적이고 실질적이며 효과적이도록 합니다. 전략적 이익의 응집 수준을 높이고, 국가와 군대의 지위를 강화하고, 외부 자원을 효과적으로 활용하여 전인민적 국방의 지위와 역량을 강화합니다. 3- 국제 경제 통합과 국가의 다른 분야의 포괄적 통합 과정을 위한 유리한 조건을 조성합니다. 국가 건설과 방위를 위한 안정적이고 유리한 국제 환경을 유지하는 한편, 이 지역과 세계의 평화, 안정, 공동 번영을 수호하는 데 적극적으로 기여한다.
셋째 , 국제 협력과 국방 통합을 동시적이고 포괄적이며 효과적으로 전개하고, 신뢰를 구축하고, 전략적 균형을 만들고, 대립을 피하고 전략적 경쟁에 끌려들지 않으며, 주요 강대국의 세력을 결집한다.주변 국가, 지역 국가, 주요 국가, 전략적 동반자, 포괄적 동반자 및 전통적 우방국과의 국방 관계를 지속적으로 공고화, 강화하고 적극적으로 해결하며, 유엔 헌장과 국제법, 평등, 협력 및 호혜에 대한 존중을 기반으로 최고의 국가 이익을 보장한다.실행 과정에서 영토 주권, 독립, 자치 및 국가 이익과 같은 원칙적인 문제에 확고한 입장을 유지하면서 행동에 유연성을 갖고 협력과 투쟁을 모두 수행할 "파트너"와 "대상"을 적극적으로 파악하고, 갈등이나 대립으로 이어지지 않고 협력을 확대하며, 고립되거나 "편을 선택"해야 하는 상황에 빠지지 않도록 한다.방위 협력의 실제 효과성에 초점을 맞추고, 베트남이 참여한 국가와의 협력 협정 이행을 주요 분야에 초점을 맞춰 정기적으로 검토하고 추진한다.협의 및 대화 메커니즘을 유지하고 촉진한다. 훈련, 군사 협력, 군 복무, 군사 기술, 방위 산업, 해상 안보, 전략 연구, 전쟁 후유증 극복, 인도적 지원, 재난 구호, 군 의료, 유엔 평화유지 활동 등 국경 외교를 강화하고, 국경 수비대 간 교류 및 협력 메커니즘과 방식의 효율성을 개선하며, 평화롭고 안정적이며 협력적이고 우호적이며 발전하는 국경을 구축합니다. 군사 기술 협력 증진에 주력하고, 군사 무역과 기술 이전, 그리고 제품 생산 및 소비 협력을 결합하여 자체 생산 능력을 향상시키고, 선진 경영 및 생산 공정을 도입하며, 무기 및 장비 현대화를 촉진하고, 군의 전투력을 향상시켜 새로운 시대의 조국 수호 요구에 부응합니다.
2018년 8월 8일자 사무국 지침 제25-CT/TW호 "2030년까지 다자 외교 증진 및 강화에 관한"의 정신에 따라 다자간 국제 방위 협력 및 통합을 지속적으로 증진하고 강화하며, 수용에서 기여로, 학습에서 선도로, 포괄적 통합에서 심층적이고 실질적인 통합으로 전환하고, 지역 및 국제 다자간 방위 협력 포럼에서 이니셔티브를 구축하고 제안하는 데 적극적으로 참여하여 이를 이해, 신뢰, 그리고 발생하는 문제 해결 및 갈등 예방을 위한 협력을 강화하고 지역 및 세계의 평화와 안정을 증진하는 기회로 삼는다. 유엔 평화유지 활동 참여를 지속적으로 증진하고, 활동 규모와 범위를 확대하며, 국가 이익과 지역 및 국제 이익을 조화롭게 결합하고, 국제적 지원을 확보하는 데 기여하는 동시에 지역 및 세계 안보 과제에 대처하는 베트남 인민군의 역할과 책임을 입증한다. 베트남의 위상과 위신을 제고하고, 베트남의 문화적 가치, 국방 정책, 그리고 "호 아저씨의 군인들"의 이미지와 고귀한 자질을 국제 사회에 전파한다.
넷째 , 국방 분야에서 국제 협력 및 통합과 관련된 법률 문서 체계를 지속적으로 완벽화하여 사회주의 조국 수호에 대한 최고 수준의 요구를 보장하고, 긴밀하고 효과적인 국방 분야에서 국제 협력 및 통합을 구현하는 기반으로 삼아 당장의 요구와 장기적인 요구를 모두 충족합니다.관련 기관 및 세력과의 협력을 강화하고 외교 부문과 정치 시스템의 연합 전력을 촉진합니다.군 기관 및 부대 간, 그리고 중앙 부처, 지부, 지방 기관 및 기능 부대와 군 기관 및 부대 간 정세 연구, 예측 및 전략적 조언, 분석, 평가, 특히 국방, 안보, 외교 정책 및 국가 발전과 관련된 문제에 대한 정보를 교환하고 공유하여 평가 및 정책 결정의 통일을 구축합니다.외교 관계의 실행을 촉진합니다.각 외교 채널의 특성과 장점에 따라 역할과 특수성을 촉진하고, 원칙을 확고히하고 전략을 유연하게 하여 연합 전력을 구축합니다.연구, 정세 예측, 학술 교류 및 국방 협의를 더욱 촉진합니다.
다섯째 , 조직 구조와 운영 방식을 적극적으로 혁신하고, 임무에 걸맞는 국제 협력 및 국방 통합 업무 간부팀을 구축해야 합니다. 전문성과 정치적 기개, 혁명적 윤리, 그리고 열정을 겸비하고, 전문적인 역량과 외국어 구사 능력을 갖추고, 유연한 적응력을 갖추고, 외교 및 국제 협력, 주재국의 전통, 관습, 문화, 법률 등에 대한 지식과 기술, 그리고 이해를 갖춘 국제 협력 및 국방 통합 업무 간부팀을 양성, 육성, 구축, 공고화하는 데 주력해야 합니다.
우리나라는 새로운 시대, 국가 발전의 시대로 자신 있게 그리고 꾸준히 나아가고 있습니다. 국가 건설과 국방이라는 대의를 지속적으로 효과적으로 수행하기 위해서는 국방 분야에서 국제 협력과 통합의 과제가 적극적이고 주도적으로 새로운 차원으로 도약해야 하며, 당 외교, 국가 외교, 그리고 민생 외교의 중요한 부분으로서의 역할을 지속적으로 확고히 하고 사회주의 베트남 조국 건설과 수호에 중요한 기여를 해야 합니다.
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(1) 2023년 1월 9일자 정치국 결의 제34-NQ/TW호, “제13차 전국대표대회 외교정책을 이행하기 위한 몇 가지 주요 방향과 정책에 관하여”; 2023년 4월 28일자 정치국 결의 제53-KL/TW호, “2030년 및 그 이후의 국제 통합과 국방 외교에 관하여”; 2025년 1월 24일자 정치국 결의 제59-NQ/TW호, “새로운 정세 속에서의 국제 통합에 관하여”; 2024년 2월 26일자 중앙군사위원회 결의 제2662-NQ/QUTW호, “2030년 및 그 이후의 국제 통합과 국방 외교에 관하여”,...
(2) 베트남은 2022년에 제1회 베트남-캄보디아 국경방위 우호교류(2022년 5월 15일)를 개최할 예정이며, 2024년에는 제8회 베트남-중국 국경방위 우호교류(2024년 4월 11일-12일)와 제2회 베트남-라오스 국경방위 우호교류(2024년 10월 22일-23일)를 개최할 예정입니다.
(3) 제13차 전국대표대회 문서 , 국가정치출판사 진실, 하노이, 2021, 제1권, 105쪽
(4) 제13차 전국대의원대회 문서, 앞의 책 , 제1권, 25쪽
(5) 참조: 베트남 통신: “12개국이 베트남과 포괄적 전략적 파트너십을 맺었다”, 2025년 3월 12일, https://www.vietnamplus.vn/12-nuoc-co-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-voi-viet-nam-post1020114.vnp
(6) 베트남은 군사 동맹에 참여하지 않고, 한 국가와 연합하여 다른 국가와 싸우지 않으며, 외국이 군사 기지를 건설하거나 베트남 영토를 이용하여 다른 국가와 싸우는 것을 허용하지 않으며, 국제 관계에서 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 않습니다.
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1087802/hop-tac-va-hoi-nhap-quoc-te-ve-quoc-phong-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
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