서방 언론에 따르면, 이번 회의 일정에는 NATO-우크라이나 이사회 회의가 포함되지 않았으며, 키이우의 잠재적 회원국 자격 문제가 처음으로 논의에 포함되지 않았습니다.
이러한 전개는 미국의 전략적 우선순위가 바뀌었음을 반영합니다. 우크라이나 갈등에 대한 관심은 감소하는 조짐을 보이고 있는 반면, 워싱턴은 중동 문제와 중국과의 전략적 경쟁에 대한 준비에 점점 더 집중하고 있습니다.
대담한 성명과 대규모 계획이 수반되었던 이전 NATO 정상회의와 달리, 헤이그 정상회의는 서방 언론으로부터 제한된 야망을 가진 것으로 묘사되었습니다. 이는 공식 회의 횟수가 줄어들었을 뿐만 아니라 정상회의 후 발표된 공동 성명서의 단축된 내용에서도 드러났습니다. 일부 유럽 관계자들 또한 비공식적인 대화에서 이를 인정했습니다.
평소처럼 의제의 주요 주제는 "억제와 방어" 문제를 중심으로 진행되었습니다. 이는 2022년 이후 NATO의 전략적 방향에서 핵심 개념이 되었습니다. 우크라이나에 대한 지속적인 지원도 제기되었지만, 유럽 지도자들은 도널드 트럼프 대통령과의 공개적인 대립을 피하기 위해 이 주제에 신중하게 접근했다고 합니다.
서방 언론 보도에 따르면, 나토(NATO) 국가들은 우크라이나 내전 발발 이후 우크라이나가 받은 총 군사 원조의 약 99%를 지원해 왔습니다. 그러나 미국의 지원 의지가 약화되면서 유럽 동맹국들은 재정 및 군사적 부담을 재분배하는 문제에 직면하고 있습니다. 우려스러운 것은 미국 의회의 우크라이나 지원금이 올여름 말에 만료될 것으로 예상된다는 것입니다.
유럽이 우크라이나 문제에 대한 대서양 연합의 중요성을 강조하는 반면, 국제 기관에 회의적인 트럼프 대통령은 NATO 동맹국들이 국방비를 GDP의 5%로 늘리도록 하는 것을 우선시했습니다. 그는 대통령 첫 임기 때부터 이 입장을 고수해 왔으며, 두 번째 임기에서도 계속 유지하고 있습니다.
일부 NATO 회원국은 국방비 지출을 GDP의 5% 수준까지 늘리는 데 앞장서고 있는데, 특히 폴란드(4.12%), 에스토니아(3.43%), 라트비아(3.15%)가 그렇습니다. 그러나 회원국 간에는 여전히 상당한 격차가 존재합니다. 많은 국가가 2014년 웨일즈에서 열린 NATO 정상회의에서 설정된 GDP의 2%라는 최소 지출 수준에 도달하지 못했습니다. 이러한 국가에는 스페인(1.28%), 룩셈부르크(1.29%), 슬로베니아(1.29%), 벨기에(1.3%), 캐나다(1.37%), 이탈리아(1.49%), 포르투갈(1.55%), 크로아티아(1.81%)가 포함됩니다.
그러나 미국의 국방비 증액 요구에 대한 공개적인 반발은 없는 것으로 보입니다. 분석가들은 헤이그 회의가 마크 뤼터 NATO 사무총장이 워싱턴과의 긴장 완화를 위해 제안한 타협안을 목표로 한다고 분석합니다.
이 제안에 따라 회원국은 GDP의 3.5%를 직접 국방비에, 1.5%를 전략 인프라 및 사이버 보안과 같은 간접 투자에 할당할 수 있습니다. 일부 국가는 이러한 공약의 완전한 이행을 원래 목표였던 2030년 대신 2035년까지 연기할 수 있습니다.
NATO 사무총장 마크 뤼터.
구체적인 국방 투자 방향과 관련하여, 이번 회의는 유럽의 방공 및 미사일 방어 역량 강화에 중점을 두었습니다. 러시아의 드론과 장거리 순항 미사일의 위협이 커짐에 따라, NATO는 현재 국방력 격차를 해소하기 위해 지상 기반 방공 시스템 추가 도입을 검토하고 있습니다.
동시에 이 동맹은 최근 몇 년 동안 우크라이나에 제공된 많은 양의 포탄과 함께 수천 대의 탱크와 장갑차를 재정비하는 것을 목표로 합니다.
또한 해군, 공군, 드론, 장거리 미사일 시스템에도 상당한 투자가 이루어질 예정입니다.
NATO 국방 전략의 또 다른 중요한 측면은 이중 용도 인프라 강화입니다. NATO는 항만, 공항, 철도, 고속도로, 교량을 포함한 민간 교통 시스템을 비상 상황 시 군 수송 수요를 유연하게 충족할 수 있도록 개선하는 것을 추진하고 있습니다. 이 분야에서 NATO는 EU와 긴밀히 협력하여 역내 주요 인프라 네트워크의 기술적 역량과 전략적 준비 태세를 강화하고 있습니다.
헤이그에서 열린 NATO 정상회의는 모스크바에 분명한 신호를 보냈습니다. 트럼프 대통령 하의 미국 정치 상황으로 인해 우크라이나의 잠재적 가입이 현재 보류되었지만, 특히 미국과 유럽을 중심으로 한 서방 방위 기업의 서비스와 제품에 대한 수요는 계속 증가할 것이라는 것입니다. 이는 러시아에 대한 전략적 압박이 완화되기는커녕, 오히려 복잡성과 심도가 더욱 심화될 수 있음을 의미합니다.
고등 경제 대학(HSE) 지중해 연구 센터의 전문가 티그란 멜로얀에 따르면, 장기적으로 러시아는 다른 종류의 위협, 즉 여러 유럽 국가에서 조장되고 있는 재무장 추세에서 비롯된 구조적 위협에 직면해 있습니다. 역사적으로 국방비가 낮은 국가들은 안보 전략을 조정하고 있는 반면, NATO 동부 전선 국가들은 직접 억지력 강화에 막대한 투자를 하고 있습니다.
동시에 발트해와 북극해와 같은 민감한 지역에서 NATO의 군사 활동으로 인해 지역적 긴장이 상당히 높아지고 있습니다. NATO는 이 지역에서 러시아에 대한 대리전을 시뮬레이션한 시나리오로 대규모 훈련을 실시했습니다. 이는 NATO가 단지 존재감을 강화하는 데 그치지 않고 비대칭 또는 혼합 모델로 잠재적 갈등 상황에 대비하고 있음을 보여줍니다.
헤이그에서 열린 NATO 정상회의는 정치적 반향을 불러일으키지는 못했지만, 장기적인 전략적 조정의 분명한 신호였습니다. 트럼프 행정부가 우크라이나 문제에 다소 냉담해짐에 따라, NATO는 단기적인 대응에서 벗어나 유럽-대서양 방위 체계를 재편하는 방향으로 나아가고자 합니다.
국방비 지출이 급증하고, 동유럽의 재무장이 강화되고, 이중 용도 인프라가 확장되고, 발트해와 북극 등 전략적 지역에 군대가 주둔하는 모습이 NATO가 새롭고 도전적인 국면을 준비하고 있음을 보여줍니다.
러시아에게 이는 즉각적인 대결을 의미하지는 않지만, 분명히 전략적 메시지입니다. 즉, 동맹은 물러서지 않고 억제의 형태를 바꾸고 있다는 것입니다. 즉, 더 지속 가능하고, 더 깊으며, 뒤집기 더 어렵습니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm
댓글 (0)