전국적으로 교사가 수만 명이나 부족한데도 불구하고, 많은 학교에서 교육학 전공생 정원이 예상보다 줄었고, 일부 전공은 아예 학생이 입학하지 않는 경우도 있습니다.
4월 초, 하노이 제2사범대학( 빈푹 )은 교사 양성 프로그램 총 정원을 2,670명 이상으로 발표했습니다. 그러나 5월 말, 교육훈련부로부터 해당 프로그램 정원을 920명 가까이 배정하는 공식 공문을 받았는데, 이는 계획보다 1,750명 이상 감소한 수치입니다.
가장 크게 축소된 전공은 화학입니다. 학교 측은 563명의 학생을 모집하려 했지만, 전공 유지를 위한 최소 정원인 20명만 배정받았습니다. 국방안보 교육 , 물리학, 생물학, 역사학, 수학은 모두 절반 이상 축소되었습니다.
하노이 교육학교 2는 새로운 교양 교육 과정에 따라 자연 과학 교육학과 역사-지리 교육학의 두 전공을 개설하여 두 과목을 통합적으로 가르칠 교사를 양성하기로 승인했지만, 예상 인원의 약 4분의 1만 모집했습니다.
하노이 사범대학 2뿐만 아니라 다른 많은 대학들도 예상보다 훨씬 적은 수의 학생을 모집하고 있습니다.
하노이 국립교육대학교는 교사 양성 프로그램에 3,000명 이상의 학생을 모집할 계획이었지만, 실제로는 약 2,400명만 배정되었습니다. 마찬가지로 호치민시 국립교육대학교는 교육훈련부로부터 1,700명 이상의 학생을 모집하도록 배정받았는데, 이는 학교 측의 이전 발표보다 약 300명 적은 수치입니다. 홍득대학교(탄호아)의 정원 또한 거의 300명이나 적었습니다.
5월 10일, 안장대학교(호찌민시 국립대학교)는 약 600명의 신입생 모집을 발표했으나, 교육부의 승인 후 정원이 510명으로 줄었습니다. 특히 물리교육학, 화학교육학, 정치교육학 전공의 모집이 중단되었습니다. 신설 예정이었던 자연과학교육학과와 역사지리교육학 전공은 승인되지 않았습니다.
등록 정원이 대폭 삭감되면서 많은 학교가 실망했습니다.
안장대학교 총장인 토 반 탕 박사는 "교육훈련부의 의견을 듣기 위해 호치민시 국립대학교에 보고했다"고 말했다.
탕 씨는 세 전공의 수강이 갑자기 중단되면서 교수진이 많은 어려움에 직면하게 될 것이라고 말했습니다. 또한 2018년 교양 교육과정의 통합 교사 수요를 충족하기 위해 자연과학교육학과 역사지리교육학이라는 두 개의 새로운 전공을 개설할 계획이었지만 왜 승인되지 않았는지 설명하지 못했습니다.
Thang 씨는 "이것은 학교의 교육과 프로그램을 위한 교사의 공급에 영향을 미칩니다."라고 말했습니다.
2022년 8월 22일, 딘티엔호앙 초등학교(HCMC) 교사들이 개학 첫날 1학년 학생들에게 수업을 진행하고 있다. 사진: Quynh Tran
하노이 국립 교육대학교 제2교육부 교육학과장인 응우옌 반 투 박사는 이 프로젝트를 개발할 때 학교가 500명 이상의 학생을 모집할 수 있는 전공을 포함하여 교육 역량에 따라 목표를 설정했다고 말했습니다.
"학교의 교육 수용 능력은 배정된 학생 수보다 훨씬 큰데, 실제로는 교사도 부족합니다. 제한된 정원만 배정되어 실망스럽습니다."라고 투 씨는 말했습니다.
그러나 투 씨는 교육부가 할당량을 배정하는 기준이 지역 교사 연수 명령에 기반하고 있으며, 그 명령이 학교에 배정되었기 때문에 학교 측이 교육부에 의견을 제시할 수 없다고 말했습니다. 교육부는 학교에 보낸 공식 공문에서도 이 점을 분명히 했습니다.
투 씨는 2020년 116호 법령으로 인한 교사 부족 문제로 인해 지방자치단체에서 연수 주문을 거의 하지 않는다고 말했습니다. 이에 따라 지방자치단체에서 연수 주문을 한 교사 연수생은 수업료와 생활비(월 363만 동)를 지원받게 됩니다.
이 법령은 학생들이 졸업 후 교육 부문에서 일해야 하며, 그렇지 않을 경우 지원금을 상환해야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 이러한 지원자와 지원금을 제공하는 지역 간에는 구속력이 있는 메커니즘이 없습니다.
북부의 한 사범대학 교장은 이는 지역 사회가 학생들의 학교 교육 비용을 부담하지만, 학생들이 집으로 돌아가지 않고 대도시로 몰려들어 일하게 된다는 것을 의미한다고 말했습니다. 따라서 일부 지역은 주문을 하지 않아도 혜택을 볼 수 있습니다. 반대로, 일부 지방, 특히 산간 지역이나 낙후된 지역은 주문 비용을 부담하지만 채용할 인력이 부족합니다.
게다가 이 학생들은 귀국하더라도 내무부 규정에 따라 공무원 시험을 치러야 하며 합격 여부도 확신할 수 없습니다.
그는 "이러한 역설로 인해 지역 주민들은 주문을 주저하게 됩니다."라고 말했습니다.
교육훈련부 통계에 따르면 2022년 11월까지 약 40개 지자체가 교사 양성을 위한 주문을 하지 않았습니다. 이러한 이유로 16개 사범대학 중 11개교가 내년도 정원을 배정받지 못했습니다. 한편, 2022년부터 2026년까지 교육 부문은 정치국으로부터 65,980명의 교사를 추가로 채용하라는 지시를 받았습니다. 지난 학년도에만 지자체에서 공립 유치원 및 초등학교 교사 27,850명을 추가로 채용할 수 있었습니다.
5월 27일 국회 문화교육위원회 회의에서 일부 국회의원들은 116호 법령 시행의 미흡함을 지적하기도 했습니다. 교육부는 교원 연수 요건을 충족하고 연수 명령의 한계를 극복하기 위해 개정 법령을 긴급히 초안하고 있다고 밝혔습니다.
이러한 이유 외에도 일부 학교 관계자들은 교사 연수 정원 감축이 교양 교육 프로그램의 변화와도 관련이 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 하노이와 호치민시 사범대학에서 정원이 적은 전공은 주로 화학, 물리학, 생물, 역사, 지리 교육학입니다. 이러한 전공들은 중등 교육 과정에서 교사들이 이전처럼 단일 과목을 가르치는 것이 아니라, 새로운 교육 프로그램에 따라 학제 간 융합 과목을 가르쳐야 합니다.
현재 교육학 전공은 교육훈련부의 정원 승인을 받은 유일한 전공입니다. 다른 전공의 경우, 대학은 정원을 자율적으로 결정하고 정원을 공개해야 합니다.
두옹땀-레응우옌
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