비용 부담

일본에 있는 베트남 노동자들은 근면하고 성실하며 일본의 사회 경제 발전에 긍정적으로 기여하는 것으로 평가받고 있습니다. 베트남 노동보훈사회부 해외노동관리국 부국장인 팜 비엣 흐엉(Pham Viet Huong)에 따르면, 베트남과 일본 간의 노동 및 인적자원 개발 분야 협력은 점차 가치를 인정받고 있으며 최근 몇 년 동안 괄목할 만한 발전을 이루었습니다. 베트남 노동보훈사회부는 기술 인턴십 프로그램, 특정 기능 인력 프로그램, 베트남-일본 경제동반자협정(VJEPA)에 따른 베트남 간호사 및 간병인 파견 프로그램 등 여러 프로그램과 프로젝트를 일본 측과 협력하여 시행해 왔으며, 그 효과를 입증하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 일본으로 취업하는 베트남 근로자 수는 매년 해외 취업자 수의 50% 이상을 차지합니다. 일본이 베트남 연수생을 받아들이기 시작한 이후, 지난 30년 동안 35만 명이 넘는 젊은 베트남인들이 기술 인턴십을 위해 일본에 왔습니다.

일본에 파견된 베트남 연수생들. 사진 제공: 해외근로관리국

그러나 달성된 성과 외에도 과거 베트남 연수생과 근로자를 일본으로 파견하고 수용하는 프로그램은 여전히 ​​일부 연수생과 근로자가 계약을 포기하고 일본 법을 위반하는 등 몇 가지 문제점을 안고 있습니다.

위와 같은 상황의 원인은 다음과 같습니다. 일부 베트남 파견 업체는 인턴 선발, 외국어 교육 , 출국 전 오리엔테이션 제공을 제대로 하지 않고, 규정보다 높은 서비스 수수료를 부과하며, 인턴은 중개인 및 브로커에게 손해를 입힙니다. 일부 일본 파트너는 인턴을 받을 때 파견 업체에 수수료를 요구하고, 베트남 도착 시 과도한 접대를 요구하여 근로자에게 재정적 부담을 가하고, 관리비 및 파견 수수료를 합의대로 지급하지 않습니다.

일본국제협력기구(JICA) 이사장 특별고문인 시시도 켄이치 씨에 따르면, 일본으로 취업을 위해 떠나는 베트남 근로자 수가 빠르게 증가하고 있습니다. 현재 일본에 연수생을 파견하는 15개국 중 베트남은 매년 일본으로 들어오는 연수생 수와 현재 일본에서 활동하는 연수생 수 모두에서 가장 높은 국가입니다.

그러나 베트남 노동자들이 일본으로 일하러 가는 데 드는 평균 비용은 중국, 캄보디아보다 높고 필리핀보다 4배나 높습니다. 시시도 켄이치 씨는 2022년 말부터 일본 기업들이 외국인 노동자들이 비용 부담 없이 일본에 갈 수 있고, 안정적으로 일하고 체류하며 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 하는 새로운 방안을 논의하기 시작했다고 말했습니다.

근로자를 위한 공정성

국제노동기구(ILO) 베트남 지부의 잉그리드 크리스텐슨 사무총장은 베트남인이 일본 내 외국인 근로자 중 가장 큰 비중을 차지하며, 일본에서 일하는 전체 외국인 근로자 182만 명 중 25.4%를 차지한다고 밝혔습니다. 그러나 잉그리드 크리스텐슨 사무총장에 따르면, 일본에서 일하는 베트남 근로자들은 상당히 높은 비용에 직면하고 있습니다.

최근 ILO의 지원을 받아 통계청이 실시한 해외 베트남 근로자 채용 비용에 대한 연구에 따르면, 베트남 이주 근로자는 일본에서 첫 직장을 구하기 위해 실제로 최대 1억 9,200만 VND(8,000달러 상당)를 지불해야 하는 것으로 나타났습니다.

이는 국제 노동비 기준에 부합하지 않습니다. 잉그리드 크리스텐슨 씨는 채용 수수료를 지불하는 근로자는 강제 노동 위험을 증가시키고, 채용된 직무가 종료된 후에도 수개월, 때로는 수년간 빚을 갚아야 하는 취약성을 증가시킨다고 강조했습니다. 따라서 잉그리드 크리스텐슨 씨는 베트남과 일본이 노동 협력 관련 비용을 없애기 위한 노력을 기울여야 한다고 강조했습니다.

베트남은 수수료 기반 채용 메커니즘을 시급히 철폐하고, 근로자의 권리와 공정성을 보장하고 국제 기준에 따라 노동조합의 역할을 촉진해야 합니다.

Pham Viet Huong 씨는 해외로 일하는 근로자의 비용을 줄이기 위해 계약에 따라 해외로 일하는 베트남 근로자에 ​​관한 법률(법률 제69/2020/QH14호)에 다음과 같은 금지 행위가 추가되었다고 말했습니다. 해외에서 일할 근로자를 선발하고 자원을 준비하는 활동을 이용하여 근로자에게서 불법적으로 돈을 받는 것, 근로자에게서 중개 수수료를 받는 것, 법률 규정에 맞지 않게 근로자에게서 서비스 수수료를 받는 것...

일본으로의 인건비 수출 비용 개선이 필요하다는 의견을 뒷받침하며, 베트남 노동보훈사회부 전 차관이자 베트남 인력공급협회(VAMAS) 회장인 도안 마우 디엡(Doan Mau Diep) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "근로자들이 일본에서 일할 수 있는 무비용(Zero Cost)의 길은 멀지만, 인력 채용 기관, 기업, 그리고 관계 당국이 힘을 합치고 모든 측면에서 노력하여 근로자들이 과도한 비용 부담으로 인한 불이익을 겪지 않도록 한다면 그 길은 훨씬 짧아질 것입니다. 한편, 일본도 참여하여 무비용에 참여할 의향이 있는 기업이 얼마나 되는지, 그리고 근로자들에게 수수료를 지불할 의향이 있는 기업이 얼마나 되는지 파악해야 합니다. 근로자들의 출국 비용이 0으로 낮아진다면, 일본으로 일하러 가서 수수료를 지불하는 사람들에게 임금과 복리후생에 차별이 없도록 보장하는 메커니즘이 필요하며, 이를 통해 근로자들의 형평성을 보장해야 합니다."

디엡 차우

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