가정용 전기 가격은 여전히 생산과 서비스에 대한 교차 보조가 필요합니다.
산업통상부는 총리령 제28/2014호를 대체하는 새로운 소매 전기 요금표 구조에 대한 결정안 초안의 검토를 법무부에 요청했습니다. 특히, 이번 개정안의 주요 변경 사항은 생활용 소매 전기 요금표의 단계 수를 6단계에서 5단계로 단축하는 것입니다.
가정용 전기 가격은 5단계로 산정되며, 가장 높은 단계는 kWh당 3,600동이 넘습니다.
구체적으로, 1단계(0~100kWh) 전기 사용자의 요금은 kWh당 1,806.11동, 2단계(101~200kWh) 사용자의 요금은 kWh당 2,167.33동, 3단계(201~400kWh) 사용자의 요금은 kWh당 2,729.23동, 4단계(401~700kWh) 사용자의 요금은 kWh당 3,250.99동, 5단계(701kWh 이상) 사용자의 요금은 kWh당 3,612.22동입니다. 이 요금에는 부가가치세(VAT)가 포함되지 않습니다.
한편, 베트남 전력 그룹(EVN)이 최근 발표한 1416호 결정에 따른 평균 소매 전기 가격은 kWh당 2,006.79동(VND)입니다(부가세 별도). 따라서 2등급(101kWh 이상)부터 적용되는 새로운 소매 전기 가격은 평균 가격보다 높습니다. 4등급까지의 누적 인상률은 평균 전기 가격의 162%, 5등급은 180%입니다.
산업통상부 에 따르면, 이번 전기 요금 조정은 "전기 사용자에 대한 영향 최소화" 원칙에 따라 설계되었습니다. 즉, 월 100kWh 미만 전력 사용자의 평균 요금보다 낮은 요금을 유지하여 저소득층과 사회복지 수급 가구의 안정적인 전기 요금을 확보하는 것입니다. 그 대가로, 401~700kWh 및 700kWh 이상 전력 사용자의 높은 수입(평균 전기 요금 대비 각각 62% 및 80% 높음)을 통해 저소득층 전력 사용자의 수입을 상쇄할 수 있습니다.
또한 산업통상부는 이 단계적 조정안의 장점은 간단하고 이해하기 쉽다는 점이라고 강조했습니다. 각 단계를 통합함으로써 단계 간 전력 소비 격차를 늘리고 상위 단계의 전력 소비 격차를 확대하여 전력의 경제적 사용을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
따라서 새로운 전기 요금표는 기존 전기 요금표를 구축하는 관점을 여전히 유지하고 있습니다. 즉, 사용량이 많은 가구에서 전기를 징수하여 사용량이 적은 가구를 보상하는 것입니다. 특히, 심야 시간대에 생산에 판매되는 전기 요금은 평균 소매 전기 요금의 52~56%에 불과합니다. 따라서 101kWh 이상의 전기 사용자는 일상생활에서 전기를 적게 사용하는 가구를 보상할 뿐만 아니라 생산에 사용되는 전기 요금에도 교차 보조를 제공합니다.
이전에 베트남 전력 협회는 또한 예산이 농촌, 산악, 국경 및 섬 지역에서 전기를 판매하여 발생하는 비용 차이를 전기 생산 및 사업 비용보다 낮게 보상하도록 명확하고 확실하게 규정해야 한다고 제안했습니다.즉, 소매 전기 가격표의 구조는 일상 생활용 전기 가격이 생산 및 관광 서비스용 전기 가격보다 높지 않고, 일상 생활용 전기 가격이 생산 및 관광 서비스용 전기 가격을 보상하는 데 사용되지 않도록 보장해야 합니다.그러나 산업통상부는 나중에 초안 내용을 변경하지 않고 소매 전기 가격표를 2단계로 개선할 것이라고 제안했습니다.그 중 1단계(이번 소매 전기 가격 구조 발표)는 비생활 목적으로 전기를 사용하는 고객 그룹의 전기 가격을 최소한으로만 수정하여 과도한 변동을 방지하면서도 여론이 제기한 시급한 문제를 해결합니다. 2단계(향후 2년)에서는 경제 회복에 적합한 로드맵을 개발하기 위해 EVN과 협력을 계속하고, 총리에게 결정을 보고할 예정입니다.
경제 전문가이자 부교수인 응오 트리 롱 박사는 5단계 소매 전기 가격표를 지지합니다. 전기 가격 책정 원칙이 정부가 정한 평균 가격을 기반으로 할 수 없기 때문에 누진제 가격표가 존재하기 때문입니다. 화석 연료와 석탄으로 생산되는 전기는 한정되어 있고 아껴 써야 하기 때문에, 전기 사용량이 많을수록 가격이 높아지는 것이 전기 사용 원칙입니다. 또한, 전기는 특별하지만 필수적인 자원이므로 국가는 사회 보장을 규제하고 집중해야 하며, 취약 계층을 지원하고 저소득층 가정에 전기 보조금을 지급해야 합니다.
"중요한 것은 각 단계의 전기 소비량 산정 기준이 무엇인가 하는 것입니다. 국가는 평균 가격을 책정하고, 과거 전력 공급원의 산정 데이터와 업계 예측을 활용하여 가구별 전력 사용량과 제한해야 할 전력량을 결정합니다... 하지만 이 5단계 소매 가격표의 타당성을 입증하기 위해서는, 작성 기관이 현행 6단계 전기 가격표에서 불합리한 부분을 분석하고 설명해야 합니다. 설명에는 더욱 구체적이고 설득력 있는 수치가 포함되어야 하며, 소비량이 평균 가격과 일치하는지 확인해야 합니다. 설명에 구체적인 데이터가 없다면 설득하기가 매우 어려울 것이며, 이것이 핵심입니다."라고 전문가 응오 찌 롱은 말했습니다.
부교수, Ngo Tri Long 박사(경제 전문가)
가구별로 계산하는 것은 공정하지 않습니다.
베트남 전기 연구소 소장인 쩐 딘 롱 교수는 단계별 전기 요금 산정 방식에 대한 동일한 견해를 밝혔습니다. "소매 전기 요금 정책을 단계별로 수립하는 것은 국가의 목적이며, 저소득층 가구, 정책 가구는 낮은 가격을 지불하고, 전기 사용량이 많은 가구는 저소비 가구를 위해 더 높은 가격을 지불해야 합니다. 평균 가격은 전기 판매자의 총 수입에 변동이 없다는 원칙에 따라 총리가 조정합니다. 따라서 베트남 전기공사(EVN)가 징수하는 전기량은 단계 수에 따라 결정되지 않습니다."
그러나 쩐 딘 롱 교수는 원칙적으로 단계가 적을수록 소비자에게 더 좋다고 말했습니다. 단계가 적을수록 전기 사용자가 필요한 전기 요금을 지불하는 데 더 가까워지기 때문입니다. 이전에 제안된 로드맵에 따르면, 2024년까지 소매 전기 요금 경쟁력을 도입하고 점진적으로 단일 요금으로 전환할 예정이므로 단계 감축은 더 빨리 적용되어야 합니다.
"현재 소매 전기 가격표는 2014년에 제정되었는데, 이는 오래전 일입니다. 사람들의 전기 소비 수요는 확실히 변했습니다. 그러나 지난 10년 동안 우리는 가격을 한 단계만 낮춰 높은 수준의 전기 사용자 요금을 유지할 수 있었습니다. 실제로는 높지 않고, 심지어 낮지도 않습니다. 정부가 정한 평균 요금보다 더 높은 요금을 지불해야 하기 때문에 경쟁적인 소매 전기 시장은 현실과 동떨어져 있습니다."라고 Tran Dinh Long 교수는 말했습니다.
초안에 따르면 201kW 이상의 전기를 사용하는 가구는 평균 소매 전기 요금보다 36%, 401kWh 이상의 전기는 62%, 701kWh 이상의 전기는 80% 더 높은 요금을 부담해야 합니다. 한편, 가구별 전기 요금 산정 방식은 현실적으로 전기 요금 정책의 공정성을 담보하지 못하고 있습니다.
쩐 딘 롱 교수는 "전기 요금을 3단계, 5단계, 또는 7단계로 적용한다고 해서 베트남전력공사(EVN)의 총 수입에는 변화가 없습니다. 그러나 전기 요금 체계를 구축할 때 이는 가장 중요한 원칙입니다. 산업통상부에 따르면 1단계를 줄이는 것은 사람들이 이해하고 적용하기 쉽도록 하기 위한 것입니다. 예를 들어 300kWh 이상 사용량만 늘리는 것입니다. 그러나 가구별로 전기 요금 체계를 단계적으로 적용하면 전기 사용자가 불이익을 받게 됩니다. 저소득층 가구를 위한 우대 전기 요금 정책조차도 가구 구성원이 10명 이상이고 월 400kWh 이상 사용하는 저소득층 가구에는 적용되지 않습니다. 전기 요금의 불공평함이 바로 여기에 있습니다."라고 강조했습니다.
저는 가정용 전기 소매가격은 가구 단위가 아닌 1인당으로 계산되어야 한다고 여러 번 주장해 왔습니다. 수도 요금처럼 인구를 기준으로 계산되어야 합니다. 원칙적으로 국민의 복지와 관련된 모든 것은 공정해야 합니다.
Tran Dinh Long 교수 (베트남 전기 연구소 소장)
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소스 링크
![[사진] 가라이성 지도자들이 중부 고원지대 소수민족들과 함께 호 삼촌 기념비에 헌화하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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