10월 23일 오후, 국회는 제6차 회의를 이어가며 응우옌 치 중 기획투자 부 장관이 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행에 대한 중간평가 보고서를 발표하는 것을 들었습니다.
Nguyen Chi Dung 장관은 자본 계획의 할당 및 지출과 관련하여 국회 결의안 제29/2021/QH15호를 이행하여 총 자본금 287만 동을 기준으로 중기 자본 투자 계획을 부처 , 중앙 및 지방 기관에 할당했으며, 이는 국회에서 할당한 총 자본금(272만 동)의 약 90%에 해당한다고 밝혔습니다. 나머지 자본은 190조 4900억 동이 넘으며, 이 중 중앙 예산 자본은 약 53조 7500억 동으로 중기 공공 투자 계획의 준비금으로 이관되었으며, 국회는 정부가 부처, 중앙 및 지방 기관에 절차를 완료하고 투자 정책을 승인하도록 계속 지시할 수 있도록 허용했습니다. 지방 예산 자본은 137조 동입니다.
국회에서 승인한 총 연간 공공투자 계획(2021년부터 2023년까지)은 2021-2025년 기간 중기 공공투자 계획의 59%에 달할 것으로 예상됩니다. 그러나 중앙예산자본은 2021-2025년 기간 중기 공공투자 계획의 52.2%에 달하여 2024년과 2025년 예산수지에 큰 부담을 주고 있습니다. 2021-2023년 3년간 총 예산 지출에서 개발투자 지출이 차지하는 비중은 28.4%이고, 2021-2022년 2년간 총 평균 사회투자 자본에서 공공투자 자본이 차지하는 비중은 16.4%입니다.
응우옌 치 융 장관에 따르면, 최근 공공 투자는 비국가 경제 부문의 투자 재원을 유치하는 시드머니 역할을 하며 경제 성장의 모멘텀을 조성하는 주도적인 역할을 해왔습니다. 2021년부터 2022년까지 2년간 공공 투자 자본의 평균 지출률은 총리가 지정한 계획의 93.56%에 도달했으며, 2023년 1~9개월 동안 지출률은 계획의 51.38%에 도달하여 2022년 동기(46.7%)보다 증가했습니다. 절대 규모로는 110조 동(VND)이 증가했습니다.
기획투자부 장관에 따르면, 내년도 자본 계획이 전년과 기본적으로 동일하기 때문에 중기 계획에 따라 충분한 중앙 예산 자본을 배정하지 못할 가능성이 있습니다. 2024년 계획은 225조 VND로 예상되며, 2021년부터 2024년까지 4년간의 누적 예산 편성은 국회에서 배정을 위해 승인된 중앙 예산 자본 투자 계획 총액의 61.7%에 달합니다. 따라서 2021년부터 2025년까지 중기 공공투자계획 중 연간 자본이 배정된 약 376개 사업이 2026년부터 2030년까지 이행 및 완료될 것으로 예상됩니다.
2021~2025년 중기 공공투자계획 이행에 대한 중간평가를 검토한 재무예산위원회 위원장인 레꽝만은 중기 공공투자계획을 시행한 지 3년 만에 정부가 각 부처, 지방자치단체와 함께 제29호 결의안에 명시된 업무와 목표를 긴급하고 진지하게 이행하여 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다.
2021~2025년 중기 공공투자계획은 2016~2020년보다 약 1년 앞당겨 2021년 7월 국회에서 승인되었으며, 이를 통해 각 부처, 지방자치단체에서 임기 초부터 조기에 시행할 수 있는 이니셔티브가 생겨 경제구조조정계획과 2021~2025년 5개년 사회경제발전계획을 동시에 추진하는 데 기여하고 경제가 어려움을 극복하고 회복하며 계속 발전하도록 촉진할 수 있었습니다.
이와 함께 공공투자기관도 지속적으로 개선되고 있습니다. 정부는 운영 과정에서 공공투자자본의 연간 지출을 촉진하기 위한 여러 가지 과감한 해결책을 시행하여 성장과 경제 회복에 기여해 왔습니다.
2021년부터 2025년까지 남은 2년간 중기 공공투자계획의 예상 집행과 관련하여, 재정예산위원회는 현재 중앙예산 재원 배분 현실을 고려할 때, 중기 및 연간 재원 계획의 배분 및 배정이 지연되고, 공공투자 지출 재원 균형이 계획에 미달하며, 남은 2년간 재원 균형 확보에 대한 요구가 상당히 크다는 의견을 다수 제시했습니다. 또한, 사회경제 회복 및 개발 프로그램 사업에 배정된 재원도 매우 부족하여 재원 배분 및 재원 지출 조직에 큰 부담을 주고 있습니다.
따라서 남은 2년 동안 중앙예산 자본을 충분히 균형 있게 조달하는 능력을 효과적으로 구현하는 것은 극히 어렵고, 중앙예산의 주도적 역할도 보장되지 않으며, 국가자본의 민영화와 매각으로 인한 수입도 크게 부족할 것으로 예상된다.
Le Quang Manh 씨는 "위원회는 정부가 지난 3년간 실제 자본 잔액 용량과 할당된 자본의 지출을 신중하게 평가하고, 지출 용량이 있는 프로젝트에 자본을 할당하고 조정하여 진행 속도를 높이고 공공 투자 자본 사용의 효율성을 개선하는 데 중점을 둘 것을 권고합니다."라고 보고했습니다.
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