당 꾸옥 칸 장관은 초안 작성 기관을 대표하여 지질광물법에 대한 중요하고 귀중한 의견을 제출해 주신 국회 의원 여러분께 정중히 감사를 표했습니다. 초안 작성 기관은 검토 기관과 함께 국회 의원들이 제기하고 귀중한 의견을 제시한 내용을 검토, 흡수, 분석 및 평가하여 지질광물법을 완성하고 개정하여 차기 국회에 보고할 수 있도록 노력할 것입니다.
회의에서 논의된 의견에 대하여, 당 꾸옥 칸 장관은 또한 일부 내용을 명확히 하여 국회에 추가로 보고할 것을 논의했습니다.
광물 분류 문제에 대해 많은 국회 의원들이 관심을 보이고 있으며, 4개 광물 그룹으로 분류하는 데 매우 동의하고 있습니다. 이는 2010년 광물법의 문제점을 해결할 것입니다. 많은 지역, 광물 채굴 기업, 희귀·유가 광산, 토석 광산이 동일하기 때문입니다. 즉, 현재 광물은 하나로 간주되어 절차와 과정이 동일하고, 매장량 평가, 탐사 등 모든 절차가 동일하여 관리상의 문제점이 발생하고 있습니다.
현재 초안은 4개 그룹으로 나뉘어 있으며, 대표단들은 기본적으로 동의하고 있습니다. 그러나 대표단들은 3그룹은 건설 자재로 사용되는 광물이고, 4그룹은 사업 시행을 위한 매립용 광물, 토양 및 암석 등이므로, 3그룹과 4그룹이 여전히 서로 연관되어 있는지 검토할 것을 제안했습니다. 따라서 당 꾸옥 칸 장관은 초안 작성 기관이 그룹화 및 분류를 검토하여 현실에 적합하고 합리적으로 만들도록 의견을 제시할 것이라고 밝혔습니다.
콘텐츠 그룹과 관련하여, 대표단은 분권화 이후의 관리 방식에 대해 우려하고 있습니다. 실제로 분권화는 이루어졌지만 지역별 관리가 제대로 이루어지지 않고 있기 때문입니다. 따라서 당 꾸옥 칸 장관은 분권화 이후 제재, 검사, 감독을 강화해야 하며, 광산 소유주와 국가 기관을 포함한 모든 관계자에게 광산 모니터링 시스템을 구축할 책임을 법률에 명시하고 이를 법률에 포함시켰다고 말했습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 광산 개발이 허용될 경우 광산 경계 밖에서의 개발, 용량 초과, 환경 영향을 방지하기 위해 카메라 시스템과 24시간 모니터링 시스템을 설치해야 하며, 이를 지방 및 부처 차원의 환경 자원 관리 기관과 연결해야 한다고 분석했습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 이는 초안 작성 기관이 수용하고 분권화와 권한 위임에 계속 포함시키려고 노력할 내용이지만 감독과 관련이 있다고 말했습니다.
대표단이 매우 관심을 보이는 내용 중 하나는 강바닥과 호수 바닥의 모래와 자갈 관리입니다. 당 꾸옥 칸 장관은 사회 경제적 발전에 기여할 뿐만 아니라 산사태 예방, 환경 보호, 그리고 해당 지역 주민들의 삶의 안정을 보장하기 위해 별도의 조항을 통해 관리가 명확하게 제도화될 것이라고 밝혔습니다.
대표단이 관심을 보이는 광물 계획 내용에 대해 당 꾸옥 칸 장관은 현재 천연자원환경부가 광물에 대한 기초 지질 조사를 담당하고 있으며, 거의 100년의 역사를 가진 산하 지질연합회에서 이를 수행하고 있다고 밝혔습니다. 이 조사는 광물의 분포, 집중도, 규모를 종합적으로 평가하여 건설부, 산업통상부 등 각 부처가 시멘트, 보크사이트 등 부문별 경제 계획을 수립하는 데 필요한 자료를 제공할 것입니다.
따라서 과거에 존재했던 문제점과 난점을 피하기 위해 지질광물법 사업은 광물법(2010)의 단점을 극복하고 국가 계획, 부문별 계획 및 지방 계획을 포함하는 동기화를 보장하면서 최대한의 동기화, 통일성 및 품질을 달성하기 위해 구축되었습니다.
광물 자원의 입찰 및 경매 내용과 관련하여 당 꾸옥 칸 장관은 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 기업이 국가 광물 전략과 에너지 안보를 보장하는 동시에 국가 광물 자원을 가장 효과적으로 사용해야 한다는 것이 가장 중요한 목표라고 말했습니다. 따라서 정부는 초안 법률을 검토하여 경매에 중점을 두고 효과적인 개발, 가장 효과적인 사용 및 가장 높은 수익을 보장하도록 내용을 규제할 것입니다.
장관은 또한 국가 예산을 국가가 매장량 탐사에 할당하고, 이후 입찰 및 경매를 통해 자원 공유화와 기업 예산 사용을 방지하자는 국회 의원들의 의견을 수용했습니다. 3군 우선 광물의 경우, 지방자치단체는 탐사 및 평가에 예산을 사용하고, 이후 입찰 및 경매를 통해 투명하고 공개적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 탐사 및 평가 기술은 현대 기술을 접목하고 환경을 보호해야 합니다.
광물 채굴권 가치 평가, 광물 매장량, 광물 회수, 광물 채굴 관련 기관의 책임, 생수, 온수 등 관련 용어의 해석 등에 관한 내용에 대해서는 입법예고기관이 국회의원들에게 명확히 설명하고 설명할 것입니다. 장관은 또한 현재 시행령 및 회람에 미흡한 내용은 법률에 명시하여 시행하는 것이 바람직하다는 데 의견을 같이했습니다.
국회 의원 여러분께 추가 안내 말씀드립니다. 이 법안 사업에는 지질학에 대한 장이 추가됩니다. 지질학은 우리나라에서 오랜 역사를 가진 학문으로, 중요한 지질학적 정보와 자료가 풍부합니다. 이전에는 이러한 내용을 명시한 법률이 없었기 때문에, 지질광물법 사업은 국가 지질 데이터베이스를 구축하여 계획, 방향 설정, 전략 수립을 지원하고 장기적인 비전을 확보할 것으로 기대합니다. 장관께서는 지질 데이터베이스가 향후 사회경제 발전과 장기 전략 수립에 기여할 수 있도록 국회 의원들의 지속적인 의견을 수렴해 주시기를 바랍니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html
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