정부는 사회보험료 납부가 6개월 이상 연체되거나 회피되는 사업주에 대해 송장 발행을 정지하고, 12개월 이상 연체되는 사업주에 대해서는 퇴출을 연기할 것을 제안했습니다.
정부는 9월 중순 사회보험법 개정안에 대한 의견 수렴 및 설명 보고서에서 의무 사회보험료 납부가 지연되고 회피되는 문제를 해결하기 위한 여러 가지 조치를 제시했습니다. 이러한 제재는 모든 유형의 기업에서 매년 증가하는 보험 부채와 2022년 말까지 13조 1,500억 동(VND) 이상의 이자가 발생할 것으로 예상되는 상황에서 도입되었습니다.
사회보험료 납부 지연·회피 행위 규명
최신 초안에서는 기업이 월별 납부를 선택할 경우 의무적 사회보험료 납부 기한을 늦어도 다음 달 말일까지로 규정하고, 동시에 납부 지연 및 납부 회피 행위를 구분하여 명확히 했습니다.
구체적으로, 연체료는 두 가지 경우에 적용됩니다. 하나는 사업주가 직원들의 의무 사회보험 가입을 위해 등록했지만, 다음 달 말일(월별 납부 시) 이후에도 직원들이 보험료를 납부하지 않았거나 충분한 금액을 납부하지 않은 경우입니다.
둘째, 규정된 기한 후 90일 이내에 제출해야 합니다. 법안에 따르면, 규정된 기한은 계약 체결일로부터 30일 이내이며, 사업주는 직원의 사회보험 가입 서류를 제출해야 합니다.
사회보험 회피 행위에는 다음 세 가지가 포함됩니다. 고용주가 의무적 사회보험 등록 서류를 제출하지 않았거나 규정된 기간이 지난 후에도 제출한 경우, 의무적 납부 기준으로 사용된 급여보다 낮은 급여를 등록하고 지급한 경우, 사업주가 직원의 사회보험료를 납부하도록 등록했지만 납부 능력이 있음에도 납부하지 않은 경우입니다.
자연재해, 전염병, 경제 침체 등 불가항력으로 인해 기업에 영향을 미치는 경우, 기초위원회는 연금 및 사망 기금에 대한 기여를 12개월 동안 일시적으로 중단하고 추가 납부 시 이자를 지불하지 않도록 제안했습니다.
사회보장청에 소송을 제기하기 위해 인계
이 초안에는 사회보험청이 행정 제재를 받은 후에도 사회보험료 납부를 지연하거나 납부를 회피하는 고용주를 고소할 권리를 갖는다는 조항이 추가되었습니다. 형법 규정에 따른 납부 회피 범죄의 징후가 있는 경우, 사회보험청은 기소를 권고할 것입니다.
현행법은 노조가 법원에 소송을 제기할 수 있도록 허용하지만, 근로자의 동의가 필요합니다. 법률의 중복으로 인해 사회보험료 포탈 사례는 거의 발생하지 않았지만, 사회보험청은 약 400건의 사건에 대해 기소를 권고했습니다. 조사 결과, 이 중 절반은 범죄 구성 요건이 충분하지 않아 기소되지 않은 것으로 나타났습니다.
사회보험료 납부를 지연하거나 회피하는 고용주에게도 여러 제재가 적용될 것으로 예상됩니다. 구체적으로, 관할 당국은 6개월 이상 납부를 지연하거나 회피하거나, 행정 제재를 받았지만 납부를 지연하거나 충분한 금액을 납부하지 않는 사업주에 대한 송장 사용을 중단하기로 결정할 것입니다. 사회보험료를 12개월 이상 납부하지 않은 사업체의 경우, 법정대리인 또는 위임자의 출국이 지연될 것입니다.
2023년 4월, 휴가 중인 근로자들이 사회보험 혜택을 요구하며 Gia Dinh Textile Joint Stock Company(HCMC) 앞에 모였습니다. 사진: Thanh Tung
국회 상임위원회는 각 기간별 의무적 사회보험 가입 대상자를 결정합니다.
7월 초안에서 노동보훈사회부는 국회가 정부에 안정적이고 정기적인 소득을 가진 근로자들을 의무 사회보험 제도에 점진적으로 포함시키도록 지시할 것을 제안했습니다. 새로운 맥락에서 이 제안으로 1,740만 명 이상(전체 노동 인구의 38% 이상)이 사회보장망에 가입하게 되었으며, 2030년까지 목표 인구의 60%를 달성해야 합니다.
최신 법안 초안에서, 초안위원회는 국회 상임위원회가 근로자의 의무 가입 기간을 기간에 따라 결정하도록 제안했습니다. 이 조항은 프리랜서 경제 모델, 전자상거래, 공유 등이 급속도로 발전하면서 새로운 근로자 집단을 형성하고 있다는 사실에 기반합니다. 이러한 집단은 경제에 크게 기여할 것이며, 사회 보장을 보장하기 위해서는 이들도 조속히 의무 사회보험에 포함되어야 합니다.
그러나 노동보훈사회부는 이것이 사회보장권과 관련된 새롭고 중요한 문제라고 생각합니다. 국회 상임위원회에 정부안을 바탕으로 결정을 맡긴 것은 이 규정의 권위와 실현 가능성을 확보하기 위한 것입니다.
일회성 보험 미가입 시 건강보험카드 무료 제공 제안 철회
7월 제출된 의견에서, 기초위원회는 실업 1년 후 지급 기간을 유보하고 즉시 인출하지 않기로 선택한 사람들에게 사회보험기금에서 부담하는 무료 건강보험카드를 지급하는 방안을 제안했습니다. 최대 수급 기간은 사회보험료 납부 기간과 동일합니다. 이는 근로자들이 사회보험을 즉시 인출하지 않도록 장려하기 위한 보완 정책입니다.
협의 과정 후, 초안위원회는 최신 초안에서 이 제안을 철회했습니다. 대신 정부는 고용법 개정 과정에서 실업 기간 동안 근로자 지원 방안, 특히 실업보험기금 지원 제도를 연구하거나 국회 상임위원회에 제안해야 합니다.
거의 30년 동안 시행된 사회보험 정책은 현재까지 근로 가능 연령 근로자의 38% 이상에게만 적용되고 있습니다. 2016년부터 2022년까지의 통계에 따르면 약 485만 명이 사회보장제도에서 이탈했습니다. 이 중 130만 명은 사회보장제도로 복귀하여 계속 일하고 사회보험료를 납부하고 있으며, 약 355만 명은 사회보장제도로 복귀하지 않았습니다. 90만 7천 명의 근로자가 두 번이나 사회보장제도를 이탈했고, 6만 1천 명 이상이 세 번이나 사회보장제도를 이탈했습니다.
개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회 본회의에서 논의되고, 2024년 5월 국회에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
홍 치우
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)