의료장비·물품 등 단축입찰 적용 사례 확대 제안

5월 24일, 국회는 본회의장에서 입찰법(개정안)의 여러 논란이 되는 내용을 논의했습니다. 이 문제에 대해 쩐 티 니 하(하노이 대표단) 국회의원은 "이 법안은 사회, 특히 보건 분야에 종사하는 우리들로부터 큰 관심을 받았습니다."라고 밝혔습니다.

입찰 패키지 가격 문제에 대해 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "과거 조달 및 입찰 과정에서 주요 위반 사항이 입찰 패키지 가격에서 발생했다는 것은 우리 모두 잘 알고 있습니다. 입찰 패키지 가격은 제39조 2항에 명시된 계약자 선정 계획 수립에 특히 중요한 내용입니다. 현재 입찰 패키지 가격 결정은 재무부 회람 68호의 지침에 따라 이루어지고 있으며, 많은 미비점이 있습니다." 입찰 패키지 가격을 결정하는 방법 중 하나는 3개의 견적을 사용하는 방법인데, 이 방법은 가격에 관한 법률 초안 제22조 및 베트남의 평가 기준 No. 02, No. 08의 규정과 일치하지 않습니다. 현재 많은 단위에서 사용하고 있는 3개의 견적을 취하는 방법은 특정 기간과 공간에서의 상품 가격이 시장 가격임을 보장하지 못하고, 성공적이고 합법적이며 공개적이고 경쟁적인 거래의 가격이 아니므로 입찰 패키지 가격을 결정하는 기준으로 사용할 수 없습니다. 초안은 입찰 패키지 가격을 결정하는 데 대한 지침을 제공하지 않습니다. 결의안 30에서 정부는 보건부에 입찰 패키지 가격 및 의료 장비에 대한 지침을 개발하도록 지시하고 있습니다. 그러나 보건부의 초안 지침에 있는 많은 내용은 여전히 ​​문제가 있습니다. 국회는 가격에 관한 법률 초안(개정)에 대해 가격에 대한 내용을 조정하기 위한 의견을 제시했지만 입찰 패키지 가격에 대한 규정은 없습니다.

하 의원은 "입찰법(개정) 초안에 입찰 패키지 가격 결정 원칙을 규정하는 것을 기초위원회에서 검토해 정부가 이 내용을 구체적으로 명시하고 세부화할 수 있는 법적 근거를 마련하자고 제안한다"고 말했다.

국회의원 Tran Thi Nhi Ha가 법안 초안에 대해 의견을 밝혔습니다.

입찰과 관련하여, 이 규정은 "질병 예방 및 통제 업무를 위한 입찰 패키지의 지정을 통해 국민의 생명과 건강에 해를 끼치지 않도록 한다"고 규정하고 있습니다. 이 규정은 실무상 매우 필요하지만, "즉시 시행해야 하는 입찰 패키지"의 내용과 개념이 명확하지 않은 조항과 내용이 있어 입찰 방식을 임의로 적용할 위험이 있습니다.

그러나 특허권 독점 보호 사례에 대한 입찰 신청을 허용하는 규정과 관련하여, 의료기관은 예산으로 구매하는 의료기기 외에도 원조 및 후원을 통해 많은 의료기기를 공급받고 있습니다. 이 중 기술 및 저작권 호환성 확보가 요구되는 의료기기도 있으므로, 원조 및 후원을 통해 의료기기를 공급받는 경우에도 관련 규정을 추가할 필요가 있습니다.

5월 24일 회의 개요.

단축 입찰과 관련하여, 이 법안 초안은 입찰 패키지 한도에 따라 입찰 패키지가 단축되도록 규정하고 있습니다. 대의원들은 단축 입찰에 대한 별도 조항을 초안에 포함시켜 단축 입찰의 적용 범위를 의료 장비, 소모품, 생물의약품, 검사용 화학물질 및 의약품으로 확대할 것을 제안했습니다. 현재처럼 법 적용에 있어 혼란을 피하기 위해, 초안 내용에는 단축 입찰과 직접 입찰의 구분이 명시되어야 합니다.

여성 국회의원에 따르면, 의약품, 화학 물질, 의료용품 등을 공급하는 계약자 선정에 관한 규정은 보건 분야에 특히 중요합니다. 그러나 일반적으로 제55조의 규정은 비교적 복잡하고 실무 적용이 어렵습니다. 또한, 계약자가 소유권을 이전하지 않고 사용권만 이전한다는 규정은 임대차 또는 차용일 수 있기 때문에 계약 관계의 성격이 불분명합니다. 실제로 공급자는 대주입니다. 따라서 공급자를 위한 정책을 추가하고, 계약자가 진료 및 치료 시설에 대한 대금을 징수하지 않고 의료기기 사용권을 이전하도록 명확히 규정하는 것이 좋습니다.

5월 24일 국회 회기.

또한 국회의원 Tran Thi Nhi Ha는 다음과 같이 분석했습니다.이전 초안에서 규정의 내용은 의료기관이 보험 적용 약물 목록에 포함되지 않은 서비스 백신이나 약물의 공급자를 선택하는 규정을 발행할 수 있도록 허용했으며 반드시 입찰법의 규정을 준수할 필요는 없습니다.실제로 각 특정 유형에 대한 사람들의 필요에 따라 공급되는 병원 약국에서 판매되는 서비스 백신과 약물의 경우 조달 견적을 작성하는 것이 불가능하고 실제 사용에 따라 구매해야 하기 때문입니다.국회 상임위원회는 초안 법안 접수 및 설명 보고서에서 의견을 수용했지만 규정의 내용이 적합하지 않다고 밝혔습니다.초안의 규정에 따르면 의료기관이 입찰법에 규정된 계약자 선택 형태를 스스로 결정할 수 있도록 하는 것만으로는 위의 실질적인 문제를 해결할 수 없습니다.

따라서 Tran Thi Nhi Ha 대표는 제55조 2항을 개정하여 "건강보험 기금이 보장하는 약물 목록에 있는 약물"이라는 문구를 "진료 및 치료 시설 부지 내 약국에서 판매하는 약물"로 대체하여 정확한 대상을 보장하고, 의료 시설을 규제하는 내용을 추가하여 절차와 과정을 결정하고, 의료 시설에 일관되게 적용할 공급업체를 선정하기 위한 규정을 개발할 것을 제안했습니다.

원천: https://www.congluan.vn/de-nghi-mo-rong-cac-truong-hop-ap-dung-chi-dinh-thau-rut-gon-gom-ca-trang-thiet-bi-vat-tu-y-te-post248949.html