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경제를 '더 녹색화'하기 위해

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/03/2024

녹색 전환은 불가피한 선택일 뿐만 아니라, 베트남이 세계 의 발전 추세를 따라잡으며 이 지역의 선구적 국가가 될 수 있는 기회이기도 합니다.
Việt Nam đang tích cực “xanh hóa” nền kinh tế. (Ảnh: Vũ Dung)
베트남은 경제를 적극적으로 '녹색화'하고 있다. (사진: 부 융)

베트남에서는 녹색 성장이 당과 국가의 특별한 관심을 받고 있으며, 국가 전략 및 행동 계획에 따른 법적 틀을 바탕으로 뒷받침되고 있습니다. 베트남 정부는 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하겠다는 국제 사회의 약속을 이행했습니다.

2023년 11월 말, 녹색 성장을 위한 국가적 중심 기관인 기획투자부는 총리에게 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간의 녹색 성장에 대한 국가 전략과 2021~2030년 기간의 녹색 성장에 대한 국가 행동 계획을 발표하라고 조언했다고 발표했습니다.

적극적으로 "녹색"

현재 베트남의 주요 상품 수출 시장은 환경 보호와 연계된 지속 가능한 생산에 대한 구체적인 규정을 마련하기 위해 "공조"하고 있습니다. 예를 들어, 유럽은 국경 탄소 조정 메커니즘(CBAM)과 삼림 벌채 방지 규정(EUDR)을 준수하기 위한 실행 계획을 수립했습니다. 미국 또한 청정 경쟁법(Clean Competition Law) 초안을 발표했습니다.

베트남의 경제 성장은 수출에 크게 의존하고 있습니다. 미국 시장은 수출 시장 점유율의 30%를 차지하고 유럽은 10%를 차지합니다. 따라서 미국과 유럽이 이러한 기준을 적용하면 베트남 기업이 두 시장과 거래할 때 압박을 받게 될 것입니다. 따라서 베트남 기업이 시장을 "유지"하기 위해서는 녹색 전환이 수출 확대, 투자 유치, 국제 경제 편입 등을 위한 필연적인 길입니다.

COP26에서의 강력한 의지 표명 이후 국내 정책 및 관행 변화와 함께 베트남은 경제의 "녹색화"를 적극적으로 추진하고 있습니다. 특히, 배출에 대한 환경 보호 수수료를 규제하는 시행령 초안, 탄소 흡수 및 저장 서비스 추가를 포함한 산림법 여러 조항의 시행을 위한 세부 규정에 관한 정부 시행령 제156/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 시행령, 녹색 크레딧을 부여받은 사업에 대한 환경 기준 및 인증 공표, 녹색 채권 발행 등에 관한 결정 초안 등 일부 정책은 매우 중요하고 기업에 광범위한 영향을 미칩니다.

결정적인 요소

최근 베트남 외교부에서 열린 2024년 사회경제 발전을 위한 경제외교 실행에 관한 회의에서 벨기에 주재 베트남 대사이자 유럽연합(EU) 주재 베트남 대표단 단장인 응우옌 반 타오는 재정 자원을 포함한 자원 동원이 녹색 전환 과정을 실행하는 데 결정적인 요소라고 말했습니다.

녹색 전환을 위한 재원 확보에 대한 우려. 응우옌 반 타오 대사는 앞으로 베트남이 네 가지 기본 경로를 통해 재원을 확보할 수 있을 것이라고 제안했습니다.

첫째, 공적개발원조(ODA) 자본입니다. ODA 규모는 크지 않지만, 양자 및 다자 예산에서 활용 가능한 자본의 원천입니다. 응우옌 반 타오 대사는 베트남이 녹색 전환 과정에 참여하기 위해 ODA를 적극 활용해야 한다고 생각합니다.

EU에 대해 구체적으로 언급하며, 대사는 EU가 항상 녹색 전환을 위한 예산을 가지고 있다고 말했습니다. 그러나 ODA 규모 확대 협상 과정에서 EU는 지출 진척 문제를 제기했습니다. 관련 부처, 부서, 그리고 부문들은 27개 회원국으로부터 더 많은 ODA 자본을 유치하고 동원하기 위해 이 문제를 개선해야 합니다.

둘째, EU의 이니셔티브에 대한 재정 자원입니다. 이러한 지원을 받기 위해 베트남은 EU의 이니셔티브와 관련된 적절한 프로젝트가 필요합니다.

셋째, 기업의 직접 투자입니다. 많은 기업이 녹색 전환에 투자할 필요가 있습니다. 기업들은 신속한 의사결정을 내리고, 투자 자본을 확보하며, 지속 가능한 개발을 지원할 수 있습니다. 벨기에 주재 베트남 대사는 "이것이 가장 중요한 자본 공급원이며, 접근성이 높고 지속 가능한 개발입니다."라고 말했습니다.

넷째, 간접 투자처입니다. 응우옌 반 타오 주룩셈부르크 대사는 베트남이 그린 본드를 발행할 수 있다고 말했습니다. 베트남과 룩셈부르크는 그린 파이낸스 전략적 파트너십 협정을 체결했습니다. 대사는 "경제 외교는 이 분야에서 자원을 촉진하고 유치하는 데 활용될 수 있습니다. 그린 본드는 우리가 녹색 전환을 추진하는 데 필요한 좋은 자원이며, 베트남은 이를 놓치지 말아야 합니다."라고 강조했습니다.

베트남과 룩셈부르크는 녹색 금융 전략적 파트너십 협정을 체결했지만, 아직까지 진전은 없습니다. 경제 외교는 이 분야에서 자원을 촉진하고 유치하는 데 활용될 수 있습니다. 녹색 채권은 우리가 녹색 전환을 실현하는 데 필요한 좋은 자원이며, 베트남은 이를 간과해서는 안 됩니다.

벨기에 주재 베트남 대사 응우옌 반 타오

녹색 전환 가속화

싱가포르 국립대학교 리콴유 공공정책대학원의 부 민 쿠옹 부교수는 재정적 문제 외에도 베트남이 녹색 전환 과정에서 여러 가지 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 예를 들어, 베트남은 기존 모델에 크게 의존하고 있습니다.

동시에, 베트남의 가치 창출 역량은 자원, 역량, 그리고 노력은 풍부하지만 체계적인 전략이나 성공에 대한 동기가 부족할 때 반드시 주목해야 할 문제입니다. 이러한 맥락에서 부 민 쿠옹 부교수는 전략적 사고와 획기적인 비전이 매우 중요하다는 것을 깨달았습니다.

또한, 녹색 전환 여정에서 민간 경제 부문은 핵심 동력입니다. 중소기업은 경제에서 녹색 전환의 성패를 좌우하는 "중추"입니다. 그러나 현재 중소기업 부문은 디지털 전환 과정에서 많은 어려움에 직면해 있습니다. 녹색 기술에 대한 투자 여력이 부족하고, 환경 및 자원 문제에 대한 인식이 낮으며, 지식과 금융에 대한 접근성이 낮은 등 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다.

국무총리 행정절차개혁 자문위원회 산하 민간경제개발연구위원회가 2023년 말까지 2,734개 기업을 대상으로 실시한 조사에 따르면 녹색 전환의 모습은 크게 바뀌었지만 여전히 많은 "회색 지대"가 있는 것으로 나타났습니다. 64%의 기업이 배출 감축 및 녹색 전환을 위한 아무런 준비를 하지 않았으며, 약 52%의 기업이 전환의 필요성을 보통, 불필요, 매우 불필요 수준으로 평가했습니다.

BCG 베트남의 아르노 지놀린 대표이사는 베트남의 상황과 국제적 경험을 결합하여 연구한 결과, 베트남이 지속 가능한 개발 목표, 국제 표준 및 경제 부문 시스템에 맞춰 녹색 분류 시스템을 구축하고, 녹색 인센티브와 인센티브 메커니즘을 도입하고, 녹색 시범 프로젝트를 지원해야 한다고 권고했습니다.

동시에, 그린 본드, 탄소 시장, 블렌디드 금융 등 그린 금융 상품의 개발 및 적용을 지원하여 그린 금융을 촉진하고, 기관 간 협력을 강화하고, 국가 및 지방 프로그램과의 다채널 커뮤니케이션을 실행하고, 국내외 공공 및 민간 부문의 이해관계자들의 참여를 유도하는 것이 필요합니다.

아르노 지놀린(Arnaud Ginolin) 사장은 "위의 내용을 실천할 수 있다면 베트남은 녹색하고 포괄적인 개발을 향한 녹색하고 포괄적인 전환 과정을 가속화할 수 있을 것"이라고 단언했습니다.


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