기소를 위한 소송을 준비할 수 있는 유능한 기관
11월 2일 오후, 국회는 사회보험법(개정) 초안을 심의·의결했다. 이 법안에는 사회보험 수급자 선정 및 관리에 관한 기관의 책임에 관한 규정(제29조)이 추가됐다. 또한, 사회보험료 체납 및 납부 회피 행위에 대한 여러 가지 조치 및 제재 조항(제36조, 제37조)도 수정·보완됐다.
구체적으로 다음과 같은 행위를 규제합니다. 사회보험료 납부 연체 및 사회보험료 납부 회피; 연체금 및 탈루금에 대해 0.03%/일과 동일한 금액을 지불하는 것을 규제합니다(세무 부문과 동일).
사회보험료 납부가 6개월 이상 연체되거나 회피되는 고용주에 대한 송장 사용 중단 결정에 대한 규정은 행정 제재를 가했지만 여전히 사회보험료를 납부하지 않거나 필요한 금액을 납부하지 않는 고용주에 대해 적용됩니다.
사회보험청은 형법의 규정에 따라 사회보험료 납부를 회피한 범죄의 징후가 있는 경우 소송을 제기하고 기소를 건의할 권리를 가진다.
또한, 근로자의 권리를 보장하기 위해, 이 법안은 근로자가 의무적 사회보험에 가입하지 않거나 완전하고 신속하게 가입하지 않아 근로자의 합법적 권리와 이익이 훼손될 경우 고용주가 근로자에게 보상해야 할 책임을 추가했습니다.
그룹 토론 장면.
이 자리에서 응우옌 티 옌( 바리아붕따우 대표단) 대표는 베트남 근로자들의 경제 활동 특성이 역내 다른 국가들과 비교했을 때, 특히 노동 집약도가 높고 근로 기간이 짧은 산업 분야에서 매우 다양하다고 말했습니다. 여성 근로자들은 40세가 되면 취업 기회가 제한되거나 이직을 해야 하는 경우가 많다고 할 수 있습니다.
대표는 섬유, 신발, 해산물 가공, 전기·전자 조립 노동자가 상당수를 차지한다고 언급했습니다. 이들이 40~50세가 되면 계속 일하기가 매우 어렵다고 합니다.
당시 이들은 근로 연령은 만료되었지만 정년은 아직 도래하지 않았기 때문에 5년, 10년, 또는 그 이상을 더 기다릴 수 없어 즉시 보험을 해지해야 했습니다. 게다가 보험료를 계속 납부할 여건도 갖춰지지 않았습니다. 따라서 대의원들은 위 분야에서 일하는 근로자들을 위한 더욱 유연한 규정을 마련할 것을 제안했습니다.
체납 및 의무적 사회보험료 납부 탈루 위반에 대한 처리와 관련하여, 대의원들은 법률 규정에 따라 기소를 건의하기 위한 서류를 준비할 유능 기관을 추가할 것을 제안했습니다.
특히 대의원은 노동조합이 기소를 건의할 권리가 있다는 점, 또는 사회보험기관뿐만 아니라 전면조직과 사회정치 조직도 감독을 통해 기소를 건의할 권리가 있다는 점을 추가할 것을 제안했습니다.
사회보험 회피 사례 중 처벌받는 경우는 매우 적습니다.
사회보험료 납부를 회피하고 지연하는 행위에 대하여, 바리아붕따우 대표단의 후인티푹 대표는 이 법안 초안은 아직 사회보험 분야에 대한 국가 관리 기관의 책임을 정하지 않았다고 말했습니다.
Huynh Thi Phuc 대표가 연설했습니다.
탈세와 체납이 과거와 같은 속도로 심화되지 않도록 국가관리기관과 사회보험정책을 집행하는 기관의 책임을 정량화하는 것이 필요하다.
대표에 따르면, 많은 FDI 기업들이 지불이 늦어지는 것뿐만 아니라, 기업이 생산에 어려움을 겪을 때 지불을 회피하여 수십만 명의 근로자들이 병가와 출산휴가 혜택을 누리지 못하고 있다고 합니다.
처리와 관련해 대의원들은 현재 상황에서 사회보험료 납부가 6개월 이상 회피될 경우 송장 사용을 중단해야 한다는 규정을 법안 초안에 명시해서는 안 된다고 말했습니다.
보험료 납부를 회피한 경우 형사 처벌을 받게 되며, 송장 발행 정지 수준에서 멈추는 것만으로는 사업체를 억제하고 영향을 미치기에 충분하지 않습니다. 송장 발행 정지는 의무 보험료 납부가 연체된 경우에만 적용됩니다.
하이퐁시 당서기 레 띠엔 쩌우는 사회보험료 탈루 행위는 형법 위반이라고 밝혔습니다. 그러나 지금까지 기소, 수사, 재판 건수는 거의 전무했습니다. 그렇다면 실제로 이 행위는 어떻게 규제되고 있을까요? 병목 현상은 어디에 있을까요? 탈루가 만연한 상황에서 왜 규제는 있는데 아무런 조치도 취하지 않고 있을까요?
국회의원 응우옌 탄 하이는 많은 기업이 사회 보험료 납부를 "회피"하기 위해 법을 우회하고 있다는 사실을 지적했습니다.
하노이의 고위인민검찰원 수석검사인 응우옌 탄 하이 대표, 투아티엔후에 대표단은 많은 기업이 직원들의 사회보험료 납부를 "회피"하기 위해 법을 우회한다는 사실을 지적했습니다.
"기업들이 직원들에게 사회보험료를 납부하는 것을 볼 수 있는데, 이는 생산비의 약 25%에 해당하며, 이는 기업 비용에 큰 영향을 미칩니다. 따라서 기업들은 이를 피할 방법을 찾을 것입니다."라고 하이 씨는 말하며, 직원들에게 보조금을 지급하고 급여에 포함하는 대신 추가 혜택을 받는 방식으로 사회보험료를 피한다고 덧붙였습니다.
더욱이 사업체가 고의로 사회보험료를 납부하지 않을 경우, 형법에 따라 처벌 규정이 마련되었습니다. 그러나 하이 씨에 따르면, 과거에는 이러한 처벌 사례가 매우 드물었으며, 처벌 사례가 있었다 하더라도 개인이 아닌 법인을 상대로 한 형사 사건이었습니다.
"이는 국가 기관이 관리해야 할 문제이기도 합니다. 법을 위반하는 기업에 대한 규제를 적절히 관리하는 정책이 필요합니다."라고 하이 씨는 강조했습니다 .
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